No aumentar la dotación de personal ni el gasto presupuestario de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base.

Según el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base, se estipula que cada Equipo de Protección de la Seguridad y el Orden puede estar a cargo de una o varias aldeas o grupos residenciales, por lo que el número total de Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden puede reducirse, lo que resultará en una reducción del presupuesto total para seguridad. Por lo tanto, con la estimación anterior, no habrá aumento en el número de participantes ni en el presupuesto total para seguridad en comparación con la práctica actual.

Continuando la VI Sesión, en la mañana del 27 de octubre, en la Casa de la Asamblea Nacional , bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley sobre Fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, presidió la reunión.

Español Al informar sobre la explicación, recepción y revisión del proyecto de Ley, el Presidente del Comité Nacional de Defensa y Seguridad, Le Tan Toi, dijo que, con respecto al alcance de la regulación, algunas opiniones sugirieron expandir el alcance de la regulación de la Ley para cubrir a todas las fuerzas voluntarias y autogestionadas que participan en el apoyo a la Policía Comunitaria. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que la Constitución de 2013, la Ley de Seguridad Pública Popular y muchos otros documentos legales han estipulado que todos los ciudadanos tienen la obligación de participar en la protección de la seguridad nacional, el orden y la seguridad social; las fuerzas de base tienen la responsabilidad de participar y apoyar a la Seguridad Pública Popular en el desempeño de la tarea de proteger la seguridad y el orden. Sin embargo, el apoyo que es regular, básico y tiene un proceso de implementación a largo plazo a nivel nacional solo continúa siendo utilizado por tres fuerzas, a saber, la fuerza de seguridad civil, la milicia y la Policía Comunitaria semiprofesional. Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional no amplíe el alcance de la regulación de la Ley.

En cuanto a la posición y función de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, teniendo en cuenta las opiniones anteriores, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la adición del Artículo 2 para aclarar el concepto de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base como una fuerza establecida por el gobierno con la participación voluntaria del pueblo. Ajustar la posición y función del Artículo 3 para indicar con mayor claridad que se trata de una fuerza de masas organizada a nivel de base, cuya función principal es apoyar a la fuerza policial en el desempeño de la tarea de proteger la seguridad y el orden, y construir un movimiento de todo el pueblo para proteger la seguridad nacional a nivel de base.

El presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, informó en la reunión.

En cuanto a las tareas de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, el presidente del Comité Nacional de Defensa y Seguridad, Le Tan Toi, afirmó que estas fuerzas son fuerzas de masas voluntarias seleccionadas para participar en dicha protección. No desempeñan funciones de gestión ni pertenecen al aparato estatal, sino que su naturaleza es la de participar en el apoyo bajo la guía, asignación y dirección directa de la Policía Comunal. Por lo tanto, no es razonable estipular las facultades y responsabilidades legales de estas fuerzas. Las responsabilidades de los organismos, organizaciones e individuos pertinentes en la protección de la seguridad y el orden se han estipulado en la Constitución, la Ley de Seguridad Nacional, la Ley de Seguridad Pública Popular y otros documentos legales pertinentes.

En cuanto a la organización de las fuerzas armadas, los títulos, el reconocimiento de títulos y la creación de Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha dividido el artículo 13 del proyecto de ley presentado por el Gobierno en tres artículos independientes, añadiendo normas más claras sobre la organización de las fuerzas armadas, los títulos, el reconocimiento de títulos y la creación de Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden para garantizar una estricta supervisión. En cuanto al número de Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden que deben establecerse, el Comité Popular Provincial determinará el número máximo de miembros y el número de puestos de cada Equipo en las aldeas y grupos residenciales, para garantizar el cumplimiento de la situación de seguridad y el orden, las condiciones socioeconómicas de la localidad y de acuerdo con los criterios establecidos por el Consejo Popular Provincial.

Delegados asistentes a la reunión.

Algunas opiniones sugirieron considerar la organización y consolidación de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base para evitar el aumento de personal, la superposición de funciones y tareas con otras fuerzas y la creación de procedimientos administrativos. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión y adaptación de las normas sobre la organización, consolidación y despliegue de fuerzas según la situación, las necesidades para garantizar la seguridad y el orden, y las condiciones socioeconómicas de cada localidad; la simplificación de los procedimientos para el establecimiento de Equipos y el reconocimiento de las posiciones de los Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden; la revisión de las funciones y tareas para evitar la superposición con otras fuerzas y garantizar su viabilidad.

En cuanto al presupuesto operativo y los recursos materiales de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, muchas opiniones sugirieron un informe de evaluación más detallado sobre la organización y el presupuesto al establecer la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base; afirmando que no debe detenerse en el número de aproximadamente 300.000 personas establecido en el Proyecto de Ley presentado por el Gobierno y que el presupuesto y el presupuesto de garantía aumentarán; solicitando datos específicos para demostrar que "no hay aumento de personal" ni "aumento de presupuesto" en comparación con la práctica actual.

Sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 27 de octubre.

Según el informe del Gobierno, actualmente 298.688 personas participan en las actividades de la fuerza de defensa civil a nivel nacional. La policía comunal semiprofesional sigue en servicio, al igual que los puestos de capitán y capitán adjunto del equipo de defensa civil. En aplicación de la normativa vigente, las localidades de todo el país destinan aproximadamente 3.570 billones de VND anuales a la organización, el funcionamiento, el régimen, las políticas y la garantía de las condiciones operativas de estas fuerzas (calculado según el nuevo salario básico).

A diciembre de 2022, había 84.721 aldeas y grupos residenciales en todo el país. Si cada aldea y grupo residencial estableciera un Equipo de Protección de la Seguridad y el Orden, con 84.721 Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden, se necesitarían al menos 254.163 participantes (cada equipo necesita al menos 3 personas) y el presupuesto total estimado para garantizar la implementación, según las disposiciones del proyecto de ley, sería de 3,505 billones de VND al año. Sin embargo, dado que el proyecto de ley estipula que cada Equipo de Protección de la Seguridad y el Orden puede estar a cargo de una o varias aldeas y grupos residenciales, el número total de Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden podría disminuir, lo que resultaría en una disminución del presupuesto total. Por lo tanto, con la estimación anterior, no habrá aumento en el número de participantes ni en el presupuesto total en comparación con la práctica actual.

Además, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó eliminar la norma que establece que las localidades con dificultades presupuestarias recibirán apoyo del presupuesto central, garantizando así la coherencia con lo dispuesto en la ley sobre el presupuesto estatal.

Fuente: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html