Eliminar de forma tajante las lagunas en la gestión y prestación de servicios para enviar trabajadores al extranjero.

Reducir y simplificar al máximo las condiciones comerciales y los trámites administrativos innecesarios, eliminando así cualquier posibilidad de corrupción, negatividad y favoritismos. Este espíritu fue enfatizado por el viceministro del Interior, Vu Chien Thang, durante la reunión y el diálogo con empresas que envían trabajadores vietnamitas a trabajar en el extranjero bajo contratos, que tuvo lugar la mañana del 30 de octubre.

El viceministro del Interior, Vu Chien Thang, toma la palabra. Foto: Van Diep/VNA

Inmediatamente después de la conferencia, el viceministro Vu Chien Thang concedió una entrevista a un reportero de la Agencia de Noticias de Vietnam sobre las dificultades, las causas y las soluciones clave para explotar y promover eficazmente los recursos laborales vietnamitas en el extranjero en el nuevo período.

Aún existen lagunas y deficiencias.

Durante la conferencia de diálogo con las empresas, ¿qué dificultades y obstáculos importantes identificó el Viceministro en el proceso de envío de trabajadores vietnamitas al extranjero mediante contratos laborales? ¿Cómo evalúa el espíritu, la actitud y las recomendaciones de las empresas durante la conferencia?

A través del diálogo mantenido hoy con más de 100 empresas que operan en el sector de la inserción laboral de trabajadores vietnamitas en el extranjero, reconocemos el espíritu de trabajo directo, abierto, responsable y comprometido del sector empresarial. Las opiniones y recomendaciones de las empresas demuestran claramente su deseo de colaborar con los organismos estatales de gestión para perfeccionar las instituciones, mejorar los procesos y superar las dificultades, de modo que la inserción laboral de trabajadores vietnamitas sea cada vez más completa y eficaz, contribuyendo así a mejorar la reputación y la posición de los trabajadores vietnamitas en el mercado internacional.

De las opiniones expresadas en la Conferencia, se desprende que algunos grupos de dificultades y problemas pendientes son los siguientes:

En primer lugar, las instituciones y los procedimientos administrativos son engorrosos, con numerosos niveles intermedios y superpuestos, lo que crea múltiples mecanismos y licencias que dificultan la obtención de permisos para las empresas, incluso cuando han demostrado su capacidad y sus fuentes de contratación. Por ejemplo, algunas normas relativas a la revisión de las solicitudes de registro de contratos, las condiciones de las licencias y los requisitos documentales siguen siendo rígidas, no del todo acordes con las prácticas internacionales ni con el espíritu innovador del Partido y el Gobierno de apoyar a las empresas para reducir los trámites administrativos en pro del desarrollo, lo que dificulta la flexibilidad de las empresas a la hora de negociar contratos con socios extranjeros.

En segundo lugar, en cuanto al mercado. La situación geopolítica y las fluctuaciones económicas en algunos países receptores, especialmente en Asia Oriental y Oriente Medio, han afectado el avance en la firma y ejecución de contratos. En algunos mercados tradicionales como Japón, Corea y Taiwán (China), aún se presenta el problema de trabajadores que abandonan sus contratos y residen ilegalmente, mientras que los nuevos mercados en Europa y Oriente Medio, si bien tienen potencial, imponen altos requisitos en cuanto a habilidades, idiomas extranjeros y estándares técnicos, lo que dificulta la rápida expansión de las empresas.

En tercer lugar, en cuanto a la calidad de los recursos laborales. El dominio de idiomas extranjeros, las habilidades profesionales y la disciplina de parte de la fuerza laboral no cumplen con los estándares del mercado laboral. La contratación y la capacitación laboral en algunas localidades aún se encuentran fragmentadas, influenciadas por particulares y organizaciones intermediarias poco eficientes, lo que incrementa los costos y perjudica la reputación empresarial.

Agradezco el espíritu proactivo, constructivo y responsable de las empresas presentes en esta Conferencia. Las recomendaciones planteadas se basan en la practicidad y se centran en cuestiones fundamentales como la simplificación de procedimientos, la expansión de mercados, la mejora de la calidad del capital humano y el fortalecimiento de la protección de los derechos laborales. Estos son también los temas que el Ministerio del Interior encomendó al Departamento de Gestión del Trabajo en el Extranjero revisar para modificar y perfeccionar el Decreto 112/2021/ND-CP y las Circulares orientativas, con el fin de crear un entorno competitivo favorable, transparente y sano para las empresas, garantizando al mismo tiempo los derechos legítimos de los trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero.
La conferencia de hoy demuestra el espíritu de colaboración entre las agencias de gestión y las empresas, creando conjuntamente un entorno de desarrollo sostenible. Las políticas deben derivar de la práctica. El desarrollo empresarial es una medida eficaz de las políticas. El Ministerio del Interior seguirá manteniendo un mecanismo de diálogo, escuchando y sintetizando todas las opiniones, para asesorar oportunamente al Gobierno en la eliminación de obstáculos y promover el desarrollo sostenible y eficaz del sector de la inserción laboral de trabajadores vietnamitas en el extranjero.

Según el viceministro, ¿se deben esas dificultades a las personas, a las instituciones o a las políticas? ¿Existen deficiencias que generan problemas en la gestión estatal y en la prestación de servicios públicos?

Las dificultades y los obstáculos de las empresas provienen tanto de causas institucionales y políticas como de causas humanas, siendo los factores institucionales la base, mientras que los factores humanos determinan la eficacia de la implementación.

En lo que respecta a las instituciones, como ya he mencionado, algunas regulaciones actuales aún carecen de flexibilidad y no se ajustan al espíritu de la reforma administrativa, que busca reducir los trámites y apoyar a las empresas según las directrices del Partido y el Gobierno. Algunos procesos y procedimientos siguen siendo complejos, lo que ocasiona retrasos y un aumento en los costos de cumplimiento para las empresas.

En cuanto a la implementación, debemos admitir con franqueza que aún existen deficiencias y lagunas en algunos aspectos de la gestión estatal y la prestación de servicios públicos, lo que genera un entorno propicio para situaciones negativas y acoso, y perjudica a las empresas. Varios funcionarios y empleados públicos no han fomentado realmente el espíritu de servicio, siguen mostrando temor a la responsabilidad e incluso se aprovechan de sus cargos para beneficio propio, lo que reduce la confianza y perjudica a las empresas y a los trabajadores.

El Ministerio del Interior exige el establecimiento de un sistema suficientemente estricto para que nadie se atreva a infringirlo, ni tenga motivos para hacerlo, ni desee hacerlo; eliminando de forma resuelta y exhaustiva cualquier resquicio legal que pueda generar fácilmente problemas en la gestión estatal y la prestación de servicios públicos. Asimismo, exige reforzar la disciplina y la disciplina administrativa, fortalecer las labores de inspección y control, y sancionar las infracciones con rigor; mejorar continuamente el sistema, transparentar los procesos y pasar de la gestión al servicio, de la preinspección a la postinspección, con el fin de crear un entorno competitivo sano, favorable y justo para las empresas y garantizar los derechos legítimos de los trabajadores vietnamitas en el extranjero.

Desbloquear recursos, fortalecer la confianza

El viceministro del Interior, Vu Chien Thang, toma la palabra. Foto: Van Diep/VNA

En una ocasión, destacó que enviar trabajadores vietnamitas al extranjero es uno de los pilares fundamentales de la economía y, a la vez, un canal especial de relaciones exteriores: la diplomacia de recursos humanos. ¿Qué soluciones tiene el Ministerio del Interior para superar los obstáculos y aprovechar este recurso en el futuro?

Considero que el envío de trabajadores vietnamitas al extranjero no solo es un pilar fundamental de la economía, sino también un canal especial de relaciones exteriores: la diplomacia de recursos humanos. Esta contribuye a fortalecer las relaciones de amistad, los intercambios entre pueblos y a proyectar una imagen positiva del pueblo vietnamita a nivel internacional. Es, además, una forma eficaz de diplomacia popular, que complementa la diplomacia estatal y la diplomacia económica, y que fortalece la posición nacional a través del prestigio de los trabajadores vietnamitas en el extranjero. En el futuro, el Ministerio del Interior se propone reabrir recursos, fortalecer la confianza y mejorar la eficacia de la gestión estatal en este ámbito.

El Comité Permanente del Comité del Partido del Ministerio ha emitido la Resolución N° 37, que abarca seis grupos de cuestiones para abordar este ámbito. La conferencia de hoy es uno de los contenidos que el Comité Permanente del Comité del Partido del Ministerio exige que se implementen en las empresas. Asimismo, el Ministerio del Interior está implementando diversas soluciones.

En primer lugar, el Ministerio se centrará en revisar y perfeccionar las instituciones, garantizando que la normativa sobre licencias, formación, selección, firma de contratos, etc., sea transparente, coherente y se ajuste a la realidad. Hemos propuesto modificar la Ley de Trabajadores Vietnamitas en el Extranjero con Contrato y, al mismo tiempo, hemos recomendado al Gobierno que elabore una Estrategia Nacional para el Envío de Trabajadores al Extranjero con el fin de crear un mecanismo y una plataforma unificada para dar a conocer y transparentar estas cuestiones.

Asimismo, es necesario impulsar la reforma de los procedimientos administrativos, incrementar la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital en las actividades de gestión y operación, y proporcionar servicios públicos en línea, pasando de la "preinspección" a la "postinspección" y de la "gestión" al "servicio", creando las condiciones para que las empresas operen de conformidad con la ley, de manera más conveniente y eficaz, y minimizando el contacto de las empresas con los funcionarios que realizan tareas en el Ministerio y el Departamento.

La segunda cuestión que priorizamos es el trabajo de propaganda, especialmente la propaganda sobre acuerdos, procedimientos, mecanismos y financiación internacionales, para que la gente pueda identificar el tipo de trabajo y participar.

En tercer lugar, reforzamos la educación y la formación, y mejoramos la calidad de la mano de obra enviada al extranjero, desde sus habilidades profesionales y sociales hasta sus idiomas extranjeros, para que los trabajadores en el extranjero puedan desarrollar sus competencias y convertirse en embajadores de la cultura vietnamita. No permitimos que los trabajadores vietnamitas en el extranjero infrinjan la ley ni que se conviertan en una carga para el país anfitrión, afectando no solo sus ingresos, sino también la reputación nacional.

A continuación, implementaremos de forma simultánea soluciones para estabilizar y mantener mercados laborales tradicionales como los de Taiwán (China), Japón y Corea del Sur. Al mismo tiempo, intensificaremos la búsqueda de nuevos mercados laborales, fortaleceremos las negociaciones y firmaremos acuerdos internacionales de cooperación laboral con países desarrollados con industrias modernas para crear las condiciones y el marco legal para el envío de trabajadores altamente cualificados y técnicos (en áreas como la transformación verde, la transformación digital y la tecnología de semiconductores), especialmente a países de Europa Occidental y del Norte. Apoyaremos a las empresas para que promuevan la cooperación y aprovechen el potencial de los mercados laborales en el extranjero, que ofrecen altos ingresos y buenas condiciones de trabajo.

Además, es necesario reforzar la inspección y el examen de los servicios públicos, sancionar rigurosamente las infracciones, reforzar la disciplina y el orden administrativo en el sistema; al mismo tiempo, mejorar la capacidad, la ética pública y la responsabilidad de servicio al pueblo del equipo de cuadros y funcionarios públicos.

A largo plazo, considero necesario desarrollar criterios de evaluación del desempeño para que las empresas puedan informar de manera proactiva sobre la autoevaluación y el seguimiento periódico a los organismos estatales de gestión, facilitando así la revisión y corrección de las prácticas de envío de trabajadores al extranjero. Asimismo, es fundamental establecer un mecanismo de coordinación intersectorial entre ministerios, organismos gubernamentales, entidades locales y representaciones diplomáticas vietnamitas en el extranjero para ampliar el mercado laboral y mejorar la calidad de la diplomacia de recursos humanos, promoviendo el talento vietnamita en el extranjero como un canal sostenible de diplomacia popular, lo que contribuirá al desarrollo socioeconómico y a la profunda integración internacional del país.

Creo que cuando las soluciones y recomendaciones empresariales mencionadas se implementen de forma simultánea, la tarea de enviar trabajadores al extranjero experimentará cambios significativos, generando un nuevo impulso. Consideramos que la responsabilidad de las empresas que envían trabajadores al extranjero no se limita al proceso de envío, sino que debe abarcar un ciclo completo, desde la firma de acuerdos internacionales hasta la selección, capacitación, desarrollo y apoyo a los trabajadores durante su partida, incluyendo su protección. Esto es especialmente importante una vez que los trabajadores finalizan sus asignaciones en el extranjero y regresan a casa. La experiencia en el extranjero les permite poner en práctica sus habilidades, y posteriormente, aprovechamos las capacidades adquiridas en el extranjero para contribuir al mercado laboral nacional, beneficiando así a las empresas del país.

¡Muchas gracias, Viceministro!

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-quyet-xoa-bo-ke-ho-trong-quan-ly-cung-ung-dich-vu-dua-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-20251030181255153.htm