Continuando con el programa de trabajo de la Sesión 32, en la mañana del 22 de abril, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural.
La planificación urbana y rural necesita un pensamiento innovador
Autorizado por el Primer Ministro, al presentar el informe, el Ministro de Construcción , Nguyen Thanh Nghi, enfatizó que cuanto más rápido se avance en el proceso de industrialización y modernización, mayor será la importancia de la planificación urbana y de la construcción. La planificación debe ir siempre un paso por delante para planificar el desarrollo urbano y rural de cada localidad, garantizando un desarrollo unificado, razonable y eficaz.
A diciembre de 2023, el número total de áreas urbanas a nivel nacional es de 902, incluyendo: 2 áreas urbanas especiales, 22 áreas urbanas tipo I, 35 áreas urbanas tipo II, 46 áreas urbanas tipo III, 94 áreas urbanas tipo IV, 703 áreas urbanas tipo V. La tasa de urbanización se estima en 42.6%.
El 100% de las ciudades, pueblos y cantones cuentan con una planificación general aprobada, la planificación de zonificación en áreas urbanas especiales y áreas urbanas tipo 1 se estima en alrededor del 79%, en las áreas urbanas restantes se estima en alrededor del 55% en comparación con el terreno de construcción urbana.
Según el Sr. Nguyen Thanh Nghi, la urbanización es un proceso inevitable, un importante motor para un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible en el futuro. Es fundamental combinar armoniosamente la urbanización y el desarrollo urbano con la industrialización, la modernización y la nueva construcción rural, garantizando una estrecha conexión entre las zonas urbanas y rurales en el proceso de urbanización.
“Por lo tanto, la planificación urbana y rural debe tener un pensamiento innovador y estar regulada de manera uniforme en la misma ley para garantizar la coherencia, la eficiencia y la facilidad de implementación en la práctica”, según el Sr. Nguyen Thanh Nghi.
El Gobierno afirmó que la promulgación de la Ley de Planificación Urbana y Rural es extremadamente necesaria para institucionalizar la orientación del liderazgo del Partido para la planificación urbana y rural; planificar el trabajo con pensamiento innovador y visión estratégica, promoviendo el potencial distintivo, las oportunidades sobresalientes y las ventajas competitivas de la localidad, provincia y región.
La ley promulgada será una herramienta jurídica eficaz, eficiente, sincrónica y unificada, que regulará de forma integral las actividades de planificación urbana y rural, servirá al desarrollo socioeconómico, la protección del medio ambiente, garantizará la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional; al mismo tiempo, unificará las regulaciones legales sobre planificación en áreas urbanas y rurales en un solo conjunto de leyes, facilitando la implementación y la gestión eficaz.
Eliminar el pensamiento basado en términos y los "intereses de grupo"
Durante la revisión preliminar, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, afirmó que el Comité Permanente del Comité Económico coincidió en la necesidad de promulgar esta ley. La consolidación de las regulaciones sobre planificación urbana y rural en una sola ley resulta apropiada, con el objetivo de garantizar la unidad en la dirección general del control, la gestión y el desarrollo de las zonas urbanas y rurales, desarrollando y conectando armoniosamente los espacios urbanos y rurales, y complementando así el desarrollo integral de las localidades, las regiones y el país en su conjunto.
Respecto a la orientación del contenido legislativo, el Comité Económico destacó la necesidad de garantizar que la planificación urbana tenga una visión adecuada, sea estratégica, respete las reglas del mercado y los principios del desarrollo sostenible.
“La planificación urbana y el desarrollo de infraestructura de las áreas urbanas deben estar un paso por delante y crear los principales recursos para el desarrollo urbano; asociados con los modelos de desarrollo urbano, demostrando las características de los nuevos modelos urbanos”, según el Sr. Vu Hong Thanh.
El organismo de revisión también propuso aclarar la relación entre los tipos de planificación en el sistema de planificación urbana y rural, la relación entre los planes en el sistema de planificación urbana y rural y los planes en el sistema de planificación nacional y los planes técnicos especializados.
Definir claramente la posición y el papel de los tipos y niveles de planificación, garantizar la conectividad y la conexión, evitar la superposición, la duplicación y los conflictos en el contenido entre los planes, causando desperdicio de recursos, dificultades en la gestión y creando barreras a las actividades socioeconómicas de las personas y las empresas;
“Es fundamental eliminar la mentalidad de permanencia, el mecanismo de “pedir y dar” y los “intereses de grupo” en la construcción, ajuste y complementación de la planificación, lo que conduce a la situación de proyectos “suspendidos” y una implementación lenta en la realidad”, enfatizó el Sr. Vu Hong Thanh.
Junto con ello, revisar las regulaciones específicas sobre el contenido de los tipos y niveles de planificación en la dirección: para la planificación general, es necesario asegurar un carácter "dinámico", abierto y orientado, en lugar de "rígido", que estrecha el espacio de desarrollo de las áreas urbanas y rurales; para la zonificación y la planificación detallada, es necesario asegurar la especificidad, la racionalidad, la viabilidad y la conveniencia para el proceso de implementación.
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