Continuando con el programa de trabajo de la Sesión 32, en la mañana del 22 de abril, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural.
La planificación urbana y rural necesita un pensamiento innovador
Autorizado por el Primer Ministro, al presentar el informe, el Ministro de Construcción Nguyen Thanh Nghi enfatizó que cuanto más rápido se produce el proceso de industrialización y modernización, más importante es el papel de la planificación urbana y de la construcción. El trabajo de planificación debe estar siempre un paso adelante para planificar el desarrollo urbano y rural de cada localidad, garantizando un desarrollo unificado, razonable y eficaz.
A diciembre de 2023, el número total de áreas urbanas a nivel nacional es de 902, incluidas: 2 áreas urbanas especiales, 22 áreas urbanas tipo I, 35 áreas urbanas tipo II, 46 áreas urbanas tipo III, 94 áreas urbanas tipo IV, 703 áreas urbanas tipo V. La tasa de urbanización se estima en 42,6%.
El 100% de las ciudades, pueblos y municipios han aprobado la planificación general; Se estima que la planificación de zonificación en áreas urbanas especiales y áreas urbanas tipo 1 alcanzará aproximadamente el 79%, y en las áreas urbanas restantes se estima que alcanzará aproximadamente el 55% en comparación con el terreno de construcción urbana.
Según el Sr. Nguyen Thanh Nghi, la urbanización es un proceso inevitable, una fuerza impulsora importante para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible en el futuro. Es extremadamente necesario combinar armoniosamente el proceso de urbanización y desarrollo urbano con la industrialización, la modernización y la nueva construcción rural, asegurando una estrecha conexión entre las áreas urbanas y rurales en el proceso de urbanización.
“Por lo tanto, la planificación urbana y rural debe tener un pensamiento innovador y estar regulada de manera uniforme en la misma ley para garantizar la coherencia, la eficiencia y la facilidad de implementación en la práctica”, según el Sr. Nguyen Thanh Nghi.
El Gobierno afirmó que la promulgación de la Ley de Planificación Urbana y Rural es extremadamente necesaria para institucionalizar la orientación del liderazgo del Partido hacia la planificación urbana y rural; El trabajo de planificación tiene pensamiento innovador y visión estratégica, promoviendo el potencial único, las oportunidades destacadas y las ventajas competitivas de la localidad, provincia y región.
La ley promulgada será una herramienta jurídica eficaz, eficiente, sincrónica y unificada, que regule de manera integral las actividades de planificación urbana y rural, sirva al desarrollo socioeconómico, la protección del medio ambiente, y garantice la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional; Al mismo tiempo, unificar las regulaciones legales sobre la planificación en las áreas urbanas y rurales en un solo conjunto de leyes, creando conveniencia en la organización de la implementación y una gestión efectiva.
Eliminar el pensamiento basado en términos y los "intereses de grupo"
En el examen preliminar, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que el Comité Permanente del Comité Económico estuvo de acuerdo en la necesidad de promulgar esta ley. Es pertinente la consolidación de las normas sobre planificación urbana y rural en una sola ley, con el fin de garantizar la unidad en la orientación general en el control, gestión y desarrollo de las zonas urbanas y rurales, el desarrollo armonioso y la conexión entre los espacios urbanos y rurales, complementando el desarrollo general de las localidades, regiones y todo el país.
Respecto a la orientación del contenido legislativo, el Comité Económico destacó la necesidad de garantizar que la planificación urbana tenga una visión adecuada, sea estratégica, respete las reglas del mercado y los principios del desarrollo sostenible.
“La planificación urbana y el desarrollo de infraestructura de las áreas urbanas deben estar un paso por delante y crear los principales recursos para el desarrollo urbano; asociados con los modelos de desarrollo urbano, demostrando las características de los nuevos modelos urbanos”, según el Sr. Vu Hong Thanh.
El organismo de revisión también propuso aclarar la relación entre los tipos de planificación en el sistema de planificación urbana y rural, la relación entre los planes en el sistema de planificación urbana y rural y los planes en el sistema de planificación nacional y los planes técnicos especializados.
Definir claramente la posición y el papel de los tipos y niveles de planificación, garantizar la conectividad y la conexión, evitar la superposición, la duplicación y los conflictos en el contenido entre los planes, causando desperdicio de recursos, dificultades en la gestión y creando barreras a las actividades socioeconómicas de las personas y las empresas;
“Es fundamental eliminar la mentalidad de permanencia, el mecanismo de “pedir y dar” y los “intereses de grupo” en la construcción, ajuste y complementación de la planificación, lo que conduce a la situación de proyectos “suspendidos” y una implementación lenta en la realidad”, enfatizó el Sr. Vu Hong Thanh.
Junto con ello, revisar la normativa específica sobre el contenido de los tipos y niveles de planificación en la dirección: para la planificación general, es necesario asegurar un carácter "dinámico", abierto y orientado, en lugar de "rígido", que estrecha el espacio de desarrollo de las zonas urbanas y rurales; Para la zonificación y planificación detallada, es necesario asegurar la especificidad, racionalidad, viabilidad y conveniencia del proceso de implementación...
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