Kim Son está siendo cauteloso y flexible a la hora de organizar las unidades administrativas a nivel comunal.

Una planificación cuidadosa y minuciosa es esencial.

El camarada Nguyen Van Dien, subjefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Kim Son, declaró: «En el período 2019-2021, el distrito de Kim Son fue la única unidad entre los ocho distritos y ciudades de la provincia que implementó la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal, con tres unidades sujetas a la reorganización y dos unidades adyacentes afectadas. Tras la reorganización, se redujeron dos unidades administrativas a nivel comunal (de 27 a 25). Las unidades administrativas a nivel comunal reorganizadas estabilizaron rápidamente su estructura organizativa e implementaron tareas políticas a nivel local, contribuyendo al desarrollo general del distrito».

Sin embargo, una revisión del estado actual de las unidades administrativas a nivel comunal bajo el distrito de Kim Son en el período 2023-2025 reveló que 7 unidades en el distrito no han cumplido con el 70% de los estándares de área natural y tamaño de población; y 1 unidad no ha cumplido con el 20% de los estándares de área natural ni con el 300% de los estándares de tamaño de población. El pequeño tamaño de algunas unidades administrativas conduce a un espacio de desarrollo limitado, recursos dispersos y dificultades en la planificación, estableciendo direcciones de desarrollo socioeconómico a largo plazo. Por otro lado, debido a la gran cantidad de estructuras organizativas y personal asignado a agencias, organizaciones y unidades en el sistema político de base, mientras que la mayoría de las unidades administrativas a nivel comunal tienen ingresos presupuestarios insuficientes para equilibrar sus gastos regulares.

Basándose en la situación práctica y en la implementación de la política de fusión de unidades administrativas a nivel comunal, el distrito de Kim Son ha establecido el objetivo de completar la reorganización para el año 2025 para las unidades administrativas a nivel comunal que cumplan simultáneamente los criterios de área natural y tamaño de población por debajo del 70% de las regulaciones; y las unidades administrativas a nivel comunal que cumplan simultáneamente los criterios de área natural por debajo del 20% y tamaño de población por debajo del 300% de las regulaciones.

Con base en las regulaciones del Partido, las políticas y leyes estatales, la orientación de las autoridades competentes y las características específicas de cada localidad, el Comité Popular del Distrito de Kim Son ha desarrollado un plan para la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en el Distrito de Kim Son, giai đoạn 2023-2025. En consecuencia, toda el área natural y la población de la comuna de Luu Phuong se fusionarán en la ciudad de Phat Diem. Simultáneamente, toda el área natural y la población de la comuna de Kim Hai y el área de la Unidad 1080 (anteriormente parte del 1.er Cuerpo de Ejército) se fusionarán en la ciudad de Binh Minh. Por lo tanto, después de la reorganización, el Distrito de Kim Son tendrá 23 comunas y pueblos (una reducción de 2 unidades administrativas a nivel comunal). Con esta reorganización, el Distrito de Kim Son espera abrir nuevas oportunidades para el desarrollo, contribuyendo a la construcción de nuevas áreas rurales avanzadas y modelo y al desarrollo de áreas urbanas civilizadas, modernas y distintivas.

Según el Subjefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Kim Son: Durante el proceso de dirección del desarrollo del plan para la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en el distrito, el Comité Distrital del Partido y el Comité Popular del Distrito ordenaron que se preste especial atención al estudio de los factores específicos, las tradiciones históricas, la cultura, la religión y las creencias, las costumbres y las prácticas, y las condiciones naturales para elaborar los planes de reorganización más óptimos; la implementación de la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal debe estar vinculada a la planificación de los sistemas urbanos y rurales. Al mismo tiempo, el distrito también ordenó que la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en el distrito debe prepararse meticulosamente, asegurando la sincronicidad, la integralidad, la inclusión, la implementación de acuerdo con una hoja de ruta, la asignación de recursos y asegurando que no perturbe la seguridad política y el orden social. El objetivo final es crear espacio para el desarrollo y mejorar la vida de las personas.

Creando consenso y altos niveles de unidad.

Al igual que muchas otras localidades de la provincia, el distrito de Kim Son enfrentó numerosas dificultades para implementar la reorganización de las unidades administrativas comunales. En concreto, factores singulares relacionados con las tradiciones históricas, la cultura, la religión y las creencias, las costumbres y las prácticas, y las condiciones naturales plantearon desafíos para garantizar la defensa nacional, la seguridad, el orden social, el desarrollo socioeconómico y la seguridad religiosa en las localidades recién reorganizadas.

Además, la reorganización de las unidades administrativas generará un excedente de funcionarios, empleados públicos y personal no especializado. Dado que el personal en las localidades en proceso de reorganización es generalmente joven (en su mayoría contratado a partir de 2007), reorganizar el aparato administrativo y abordar la reducción de personal será difícil sin soluciones innovadoras y satisfactorias. Además, existen las necesidades de reorganizar el excedente de oficinas y activos públicos, y ciertas perturbaciones en la vida de los ciudadanos debido a los cambios en los documentos de identidad personal.

Con el lema de implementar estricta y efectivamente la reorganización de las unidades administrativas, junto con la emisión oportuna de documentos guía, el distrito de Kim Son se enfoca en el trabajo de información y comunicación para crear un alto nivel de consenso y acuerdo entre todos los estratos de la gente y especialmente entre las partes interesadas involucradas en la reorganización de las unidades administrativas.

El camarada Ha Tien Dung, presidente del Comité Popular de Binh Minh, declaró: «Siguiendo la directiva del distrito sobre la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal, en el período 2023-2025, Binh Minh se fusionará con la comuna de Kim Hai y el área de la Unidad 1080 (anteriormente perteneciente al 1.er Cuerpo de Ejército). Según evaluaciones preliminares, Binh Minh reorganizada cumple los criterios para ser una zona urbana de Tipo V. Esta es una condición favorable para que la ciudad amplíe su espacio de desarrollo socioeconómico. Sin embargo, la reorganización afectará la moral de funcionarios y empleados, lo que provocará interrupciones en la producción, los negocios y la vida cotidiana de la población debido a cambios en documentos, procedimientos y direcciones».

Sin embargo, con una firme determinación política, el Comité Municipal del Partido se ha centrado en liderar y dirigir la implementación del plan y la hoja de ruta para el proyecto de reorganización, bajo el lema: Defender el espíritu de unidad, promover la inteligencia colectiva, el sentido de responsabilidad y dar ejemplo a cada cuadro y miembro del Partido; realizar una buena labor de propaganda y movilización para abordar eficazmente los asuntos relacionados con el trabajo ideológico, con el objetivo de crear un alto consenso entre cuadros, funcionarios, empleados, miembros del Partido y la ciudadanía, garantizando que la fusión no afecte la vida ni las actividades de la población. Por lo tanto, hasta la fecha, la implementación del proyecto de reorganización de la unidad administrativa en la ciudad de Binh Minh se ha llevado a cabo de acuerdo con la hoja de ruta, con la aprobación y el apoyo de los cuadros, los miembros del Partido y la ciudadanía.

El Sr. Le Ngoc Loi, residente del Bloque 4 de la ciudad de Binh Minh, comentó: «Al recibir información sobre la reorganización de la unidad administrativa, me sentí preocupado y ansioso. Sin embargo, tras las explicaciones de los funcionarios municipales, comprendí que se trata de una política correcta del Partido y del Estado, por lo que estoy de acuerdo y satisfecho con el plan de reorganización propuesto por los comités y las autoridades del Partido. Como propietario de una tienda de comestibles, creo que la fusión con la comuna de Kim Hai y la Unidad 1080 brindará a mi familia más oportunidades para expandir su negocio y aumentar sus ingresos».

Con urgencia y seriedad, el distrito de Kim Son se centra actualmente en instruir a las localidades sujetas a la reorganización para que organicen la recopilación de opiniones electorales sobre el plan de reorganización de las unidades administrativas comunales, Giai đoạn 2023-2025, garantizando la democracia y promoviendo el derecho de los votantes y la ciudadanía a participar. Al mismo tiempo, dirige el desarrollo de planes específicos para la reorganización de cuadros, funcionarios y personal no especializado tras la implementación del plan de reorganización, garantizando la estabilidad; y elabora planes para la disposición de oficinas y bienes públicos tras la reorganización de las unidades administrativas, de conformidad con la normativa, de forma adecuada y evitando el despilfarro.

Texto y fotos: Mai Lan

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