Séptima sesión: La Asamblea Nacional debate los proyectos de ley.

En la mañana del 18 de junio, dando continuidad al programa de la 7ª Sesión, la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, presidió la sesión, y la Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Sindicatos (enmendada) en el salón plenario.

Delegados de la Asamblea Nacional procedentes de la provincia de Thai Binh asistieron a la sesión.

Durante la sesión, los delegados de la Asamblea Nacional argumentaron que, tras más de diez años de vigencia, la Ley Sindical vigente ha revelado limitaciones e insuficiencias, con algunas disposiciones que ya no se ajustan a las prácticas actuales. En el contexto de la acelerada industrialización, la modernización y la creciente integración económica internacional, los impactos de la Cuarta Revolución Industrial presentan a Vietnam y a los sindicatos nuevas oportunidades y desafíos. La implementación de los compromisos laborales internacionales en los acuerdos de libre comercio de nueva generación y los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) exige que el sindicato vietnamita se someta a reformas sólidas e integrales para seguir manteniendo y desarrollando los logros tradicionales de la organización sindical, al tiempo que reafirma su papel de liderazgo en la orientación y dirección del movimiento obrero en la nueva situación. Por consiguiente, la mayoría de las opiniones coincidió en la necesidad de enmendar la Ley Sindical y propuso modificaciones.

Durante la sesión, la delegada Tran Khanh Thu, de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial de Thai Binh, expresó su preocupación por garantizar condiciones favorables para las actividades sindicales en las empresas y organizaciones de producción. Afirmó que, en realidad, no todas las empresas y organizaciones de producción cuentan actualmente con sindicatos establecidos, y que no todas las organizaciones con sindicatos tienen condiciones operativas favorables en cuanto a tiempo, recursos materiales y apoyo moral. Además, si bien los sindicatos representan a los trabajadores, sus actividades son voluntarias y no forman parte de la estructura organizativa de la empresa. Por lo tanto, exigir a los empresarios que proporcionen espacio de oficina y creen condiciones favorables para los sindicatos resulta poco práctico.

Preocupado por la normativa relativa a las horas de trabajo de los dirigentes sindicales asalariados a tiempo parcial, el delegado afirmó que, en realidad, solo cuando los empresarios consideran que el sindicato aporta un sólido apoyo y asistencia a la empresa para mejorar la capacidad y la eficiencia de la producción, le permiten operar. Estos casos son poco frecuentes y, en la práctica, muy pocos empresarios aceptan o cumplen esta normativa. Por lo tanto, el delegado sugirió que se requiere una investigación y un análisis exhaustivos para garantizar que la normativa sea viable y práctica, y que la ley se implemente eficazmente tras su promulgación.

A primera hora de la tarde, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el salón de plenos para escuchar la presentación y el informe de revisión del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Productos Farmacéuticos; y la presentación y el informe de revisión del proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (modificada).

A continuación, los delegados de la Asamblea Nacional celebraron debates grupales sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Productos Farmacéuticos y el proyecto de ley sobre Patrimonio Cultural (modificado). El Grupo 10 incluyó delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Thai Binh, Tien Giang y Bac Lieu. El camarada Ngo Dong Hai, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido y jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh, junto con otros delegados de la Asamblea Nacional de dicha provincia, asistieron a la sesión.

Los miembros de la Asamblea Nacional acordaron por unanimidad la necesidad de reformar exhaustivamente la Ley de Patrimonio Cultural de 2001 (modificada y complementada en 2009) con el fin de institucionalizar aún más los puntos de vista y las políticas del Partido, superar las dificultades y los obstáculos, resolver los problemas emergentes y mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión, la protección y la promoción del valor del patrimonio cultural.

El proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendada) ha sido meticulosamente elaborado y sus disposiciones son fundamentalmente coherentes con los tres principales grupos de políticas presentados por el Gobierno a la Asamblea Nacional para su aprobación. Estos incluyen: perfeccionar la normativa sobre los principios, sujetos y procedimientos para el inventario, la identificación, el registro, las medidas de gestión, la protección y la promoción de los valores del patrimonio cultural en los ámbitos del patrimonio cultural material, el patrimonio cultural inmaterial, el patrimonio documental y las actividades museísticas; mejorar la eficacia de la organización y el funcionamiento de los organismos que gestionan directamente el patrimonio; fortalecer el contenido, las responsabilidades y los mecanismos para la descentralización y delegación de la autoridad estatal de gestión del patrimonio cultural desde el nivel central al local; y fortalecer el contenido, los mecanismos y las políticas para promover la socialización y atraer y mejorar la eficacia de la movilización de recursos para la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural.

Respecto al proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Productos Farmacéuticos, los delegados indicaron que se prevé que dicho proyecto modifique 44 de los 116 artículos de la ley vigente; añada 3 artículos; suprima 6 puntos y 1 cláusula; y que las modificaciones y los complementos abarquen las disposiciones de 11 de los 14 capítulos. Los delegados argumentaron que, dada la incapacidad del Gobierno para modificar exhaustivamente la ley vigente de productos farmacéuticos y resolver definitivamente todas las dificultades e insuficiencias prácticas, acordaron en general modificar y complementar únicamente algunos artículos de la ley para abordar de inmediato algunos problemas existentes que afectan el acceso de la población a los medicamentos; las cuestiones estratégicas y poco claras requieren una investigación más profunda y una evaluación exhaustiva antes de ser incorporadas a la ley.

Además, los delegados de la Asamblea Nacional centraron sus debates en varios temas específicos, entre ellos: el alcance de las enmiendas y adiciones al proyecto de ley; la política estatal sobre productos farmacéuticos y el desarrollo de la industria farmacéutica; nuevos métodos y formas de negocio: el negocio de las farmacias en cadena; el comercio electrónico de medicamentos y materias primas farmacéuticas; los derechos y responsabilidades de las empresas farmacéuticas con inversión extranjera; la implementación de reformas de procedimientos administrativos, descentralización y delegación de autoridad en la gestión estatal de productos farmacéuticos: registro de medicamentos y materias primas farmacéuticas; retirada de medicamentos y materias primas farmacéuticas; eliminación de la verificación de información y publicidad de medicamentos; gestión del oxígeno medicinal; gestión de precios de medicamentos; y certificados de práctica farmacéutica: asignación al Ministerio de Defensa Nacional y al Ministerio de Seguridad Pública para expedir certificados de práctica farmacéutica a los responsables del trabajo de farmacia clínica en centros de examen y tratamiento médico, y estipulación de que una persona puede obtener dos certificados de práctica…

Vu Son Tung
(Oficina de la Delegación Provincial de Diputados de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular Provincial)

Fuente: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat