Se está prolongando nuevamente el avance de toda la autopista Ben Luc.

La fuerza mayor relacionada con la selección de contratistas para el Paquete J3-1 - construcción de la parte restante del puente Phuoc Khanh - retrasará la fecha de finalización del proyecto de la autopista Ben Luc - Long Thanh hasta finales de septiembre de 2026.

La fuerza mayor relacionada con la selección de contratistas para el Paquete J3-1 - construcción de la parte restante del puente Phuoc Khanh - retrasará la fecha de finalización del proyecto de la autopista Ben Luc - Long Thanh hasta finales de septiembre de 2026.

El paquete J3-1 - la construcción de la parte restante del puente Phuoc Khanh es el cuello de botella final en el proyecto de construcción de la autopista Ben Luc - Long Thanh.

Nueva ruta crítica de progreso

Han surgido nuevas variables en relación con la implementación del proyecto de construcción de la autopista Ben Luc - Long Thanh, con la Corporación de Autopistas de Vietnam (VEC) como inversora y el Ministerio de Transporte (MOT) como responsable de la toma de decisiones de inversión. Concretamente, el pasado fin de semana, el Ministerio de Transporte emitió el documento n.º 12512/BGTVT-TTr, en el que solicita a los líderes del Gobierno que consideren ajustar la fecha de inicio del proyecto al 30 de septiembre de 2026.

El Ministerio de Transportes también solicitó a los Ministerios de Planificación e Inversión, Finanzas, Justicia y Construcción que emitieran sus opiniones sobre la propuesta de ajustar el plazo de ejecución según el Documento N° 12512/BGTVT-TTr durante el proceso de evaluación de la propuesta de ajuste de la política de inversión del Proyecto presentada por el Ministerio de Transportes en el Documento N° 9536/TTr-BGTVT de fecha 30 de agosto de 2024.

El proyecto de construcción de la autopista Ben Luc - Long Thanh fue aprobado por el Primer Ministro mediante la Decisión N° 791/QD-TTg del 3 de julio de 2023, que modificó la política de inversión. El Ministerio de Transporte aprobó dicha modificación mediante la Decisión N° 961/QD-BGTVT del 4 de agosto de 2023. En consecuencia, la inversión total del proyecto asciende a 29.586.914 billones de VND, financiada con préstamos del Banco de Cooperación Internacional del Japón (JICA), el Banco Asiático de Desarrollo (BAD), capital de contrapartida del Gobierno y capital aportado por VEC. La fecha límite de finalización es el 30 de septiembre de 2025.

Durante la ejecución del proyecto, debido a que el contratista japonés no continuó con la construcción del Paquete J3 (el puente y la vía de acceso a Phuoc Khanh) y a que la JICA decidió no seguir financiando el resto del Paquete J3, VEC tuvo que conseguir capital para completarlo. Por consiguiente, a solicitud de VEC, el Ministerio de Transporte presentó el Documento N.° 9536/TTr-BGTVT al Primer Ministro para su aprobación, con el fin de ajustar la política de inversión del proyecto mediante dos modificaciones principales.

Específicamente, la estructura de capital de inversión del Proyecto se ajustó de la siguiente manera: el préstamo del ADB fue de 7.085.608 billones de VND (una disminución de 980.094 billones de VND); el préstamo de JICA fue de 9.226.265 billones de VND (una disminución de 1.361.093 billones de VND); el capital de contraparte fue de 3.872.37 billones de VND (sin cambios) y el capital propio de VEC fue de 9.402.671 billones de VND (un aumento de 1.855.101 billones de VND).

Además, el Ministerio de Transporte propuso ajustar el plazo de ejecución del proyecto al 31 de diciembre de 2025, en lugar del 30 de septiembre de 2025, tal como lo aprobó el Primer Ministro en la Decisión N.° 791/QD-TTg. De esta manera, el plazo de ejecución del proyecto es de tan solo 13 meses, durante los cuales es necesario llevar a cabo los siguientes procedimientos: ajustar la política de inversión; adaptar el proyecto para utilizar la fuente de capital asignada por VEC para el Paquete J3-1; organizar la licitación; evaluar los resultados de la selección del contratista; firmar los contratos; movilizar las obras y realizar la construcción.

Si los procedimientos anteriores se llevan a cabo de forma secuencial, el tiempo de ejecución del proyecto deberá ajustarse al tercer trimestre de 2026. “Con el fin de acortar el proceso de ejecución del Paquete J3-1 y así completar y poner en funcionamiento cuanto antes la autopista Ben Luc - Long Thanh, VEC ha propuesto organizar la selección de contratistas en paralelo con la ejecución de los procedimientos para ajustar la política de inversión del proyecto, de modo que la construcción pueda finalizarse en diciembre de 2025”, declaró el titular del Ministerio de Transporte.

Progreso cauteloso

En el documento n.° 12512/BGTVT-TTr, el Ministerio de Transporte explicó la necesidad de seguir ajustando el plazo de finalización del proyecto de construcción de la autopista Ben Luc - Long Thanh hasta antes del 31 de diciembre de 2025. El Ministerio de Transporte indicó que este plazo se estableció debido a que VEC organizó la selección de contratistas en paralelo con la implementación de los procedimientos para ajustar la política de inversión del proyecto, con el fin de completar la construcción y poner en funcionamiento la autopista antes del 31 de diciembre de 2025.

De hecho, VEC publicó la invitación a licitar (E-HSMT) para el Paquete J3-1 el 18 de julio de 2024, mediante licitación pública nacional a través del Sistema Nacional de Red de Licitaciones, con una duración de 13 meses; la fecha límite para la presentación de ofertas es el 6 de agosto de 2024. A la fecha, VEC ha finalizado la evaluación de las ofertas. Sin embargo, los resultados aún no pueden anunciarse ni el contrato puede negociarse o firmarse, dado que se encuentra a la espera de la aprobación de los ajustes de política y del proyecto de inversión necesarios para el uso del capital de VEC.

Dada la situación actual de ajuste de la política de inversión, se prevé que el Proyecto complete los trámites de ajuste de dicha política en enero de 2025 y los del proyecto de inversión en febrero de 2025. En consecuencia, VEC contará con la base legal necesaria para negociar y firmar un contrato con el contratista para la ejecución de la construcción del Paquete J3-1 en marzo de 2025. De este modo, con un plazo mínimo de construcción de 13 meses, el contratista podrá finalizar el Paquete J3-1 en abril de 2026.

Dado que se trata de un paquete de construcción para completar el puente Phuoc Khanh, un gran puente atirantado con la mayor altura libre de Vietnam (55 m), la obra a cargo del contratista vietnamita podría enfrentar dificultades. Por lo tanto, VEC propuso ajustar el plazo de ejecución del proyecto al 30 de septiembre de 2026, cinco meses adicionales a la fecha prevista, para contemplar posibles dificultades imprevistas.

Además, ajustar el plazo de ejecución del proyecto al 30 de septiembre de 2026 facilitará la finalización del Paquete XL-NG51 (construcción de la intersección de la Carretera Nacional 51), prevista para abril de 2026. Se sabe que el Paquete J3-1 es el último obstáculo en el proyecto de construcción de la Autopista Ben Luc - Long Thanh. VEC está supervisando de cerca el cumplimiento de los plazos establecidos para los elementos restantes del proyecto.

En consecuencia, el tramo occidental (Km0+700 ÷ Km21+739,5), financiado con capital del préstamo del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) y el acuerdo de capital de la Corporación de Energía de Victoria (CEV), estará abierto al tráfico antes del 30 de abril de 2025. El tramo central (Km21+739,5 ÷ Km32+450), que incluye la zona de construcción del Paquete J1 (puente de Binh Khanh y carretera de acceso), estará terminado antes del 30 de septiembre de 2025.

El tramo oriental (Km32+450 ÷ Km57+700), financiado con capital del préstamo del ADB y capital gestionado por VEC, también se abrirá al tráfico antes del 30 de abril de 2025. "En cuanto al nuevo paquete XL-NG51 (construcción de un intercambiador completo con la Carretera Nacional 51 y la Autopista Bien Hoa - Vung Tau), VEC está organizando un proceso de licitación y se espera que esté finalizado en abril de 2026", informó el titular del Ministerio de Transporte.

Dificultades para superar el paquete J3

Desde enero de 2019 hasta noviembre de 2022, el proyecto de construcción de la autopista Ben Luc - Long Thanh no recibió fondos de la AOD, lo que provocó que el contratista del paquete J3 (construcción del puente Phuoc Khanh) detuviera las obras en julio de 2019, se negara a realizar el trabajo restante y propusiera la rescisión del contrato. Por consiguiente, VEC tuvo que organizar una licitación para el paquete J3-1 (el volumen restante del paquete J3), pero ningún contratista japonés participó (una condición vinculante del préstamo STEP es que el contratista principal elegible debe ser de nacionalidad japonesa).

Para poder seleccionar contratistas de construcción, VEC ha propuesto flexibilizar las condiciones vinculantes sobre la nacionalidad válida de los contratistas en el Acuerdo de Préstamo VN14-P3, de modo que los contratistas vietnamitas puedan participar como contratistas principales de construcción/contratistas independientes.

Desde marzo de 2024, los líderes del Gobierno y los Ministerios de Transporte, Finanzas, Planificación e Inversión, y el Comité Estatal de Gestión de Capital en Empresas han mantenido numerosas conversaciones con la parte japonesa, pero no han recibido una respuesta oportuna de la misma.

Debido a la urgencia de implementar el Paquete J3-1, VEC envió el Documento N.° 1524/VEC-ĐTXD, de fecha 13 de junio de 2024, a JICA, solicitando la transferencia del Paquete J3-1 para utilizar el capital de VEC en lugar del préstamo de JICA. El 14 de junio de 2024, JICA Vietnam emitió la Carta Oficial N.° 202406140002, notificando su conformidad con la propuesta presentada por VEC.

Fuente: https://baodautu.vn/lai-noi-tien-do-toan-tuyen-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d230988.html