Esta es la opinión expresada por muchos delegados en el taller científico : "Base científica y práctica de la modificación de la Ley de Prensa de 2016", organizado por la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades (Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi) en coordinación con el Ministerio de Información y Comunicaciones y la Universidad de Derecho de Hanoi el 10 de junio.
El taller atrajo a numerosos representantes de agencias de prensa, conferenciantes y científicos.
Según el Ministerio de Información y Comunicaciones, tras seis años de implementación, la Ley de Prensa de 2016 y los documentos que la rigen han creado un marco legal para el notable desarrollo de las actividades de prensa. El derecho de las personas a la libertad de prensa y la libertad de expresión en la prensa están garantizados y promovidos en el marco de la Constitución y las leyes.
Sin embargo, en el proceso de implementación, aún existen numerosas deficiencias, ya que la Ley de Prensa no se ha adaptado a la innovación en ciencia y tecnología de la información en la era digital. El Ministerio de Información y Comunicaciones envió un informe al Gobierno sobre los resultados de la investigación y revisión de la Ley de Prensa en 2016, y propuso modificaciones y adiciones.
Tras una revisión, se identificaron 27 contenidos y grupos de contenidos con regulaciones inapropiadas debido a que la Ley de Prensa no se ajusta a la realidad de la legislación de prensa. Estos problemas demuestran la necesidad de modificar y complementar la Ley de Prensa de 2016 para adaptarla a la realidad, creando un marco legal favorable para el funcionamiento y desarrollo de la prensa, subsanando las deficiencias e insuficiencias existentes y complementando las regulaciones para corregir con prontitud los problemas que surgen en la práctica.
Construcción de un modelo de combinación de medios
El Dr. Phan Van Kieu, director del Instituto de Formación en Periodismo y Comunicación de la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades ( Hanói ), comentó: «La Ley de Prensa es el marco legal más importante para el funcionamiento de la prensa en un contexto social y de prensa en constante evolución y transformación multidimensional. El concepto actual de prensa no abarca todos los problemas que plantean los medios digitales. Si no se amplía el alcance de la regulación, será muy difícil que la prensa compita con otros medios».
Coincidiendo con esta opinión, el Sr. Nguyen Van Hieu, subdirector del Departamento de Prensa del Ministerio de Información y Comunicaciones, afirmó que, con el fuerte desarrollo tecnológico, surgen cada vez más medios de comunicación. La prensa es solo una parte de ese ecosistema.
Actualmente, la prensa opera en diversas plataformas. Muchas agencias de prensa de todo el mundo tienen cada vez menos lectores que acceden al dominio, mientras que el número de lectores que acceden a las plataformas está aumentando. Muchas agencias de prensa nacionales tienen cuentas en Facebook, TikTok, etc. Debemos tener esto en cuenta.
En cuanto al modelo de prensa, el Sr. Hieu planteó la siguiente pregunta: «Muchas agencias de prensa tienen diversos tipos, muchas publicaciones que operan en múltiples plataformas y ofrecen múltiples servicios... ¿Es adecuado el modelo actual? En nuestra opinión, deberíamos considerar la creación de un complejo de medios de prensa. En este complejo, existen numerosas agencias de prensa que operan en múltiples plataformas y ofrecen múltiples servicios... El director de esta agencia será el editor jefe».
Para implementar el próximo plan en la planificación de la prensa, para el órgano de gobierno con muchas agencias de prensa como la ciudad de Hanoi, la ciudad de Ho Chi Minh, la Unión Central de la Juventud..., queriendo mantener una marca de prensa grande y prestigiosa con un papel en liderar la opinión pública, el Sr. Hieu dijo que la dirección de los editores y propietarios de periódicos será adecuada para el modelo de las grandes agencias de prensa.
A partir de las deficiencias de la Ley de Prensa, la Profesora Asociada Dra. Do Thi Thu Hang, Jefa del Departamento Profesional (Asociación de Periodistas de Vietnam), propuso cambiar el nombre a Ley de Prensa y Medios, ampliando el alcance de los temas regulados.
Según la Sra. Hang, el objetivo de la transformación digital del periodismo es llevar la producción y distribución de contenidos al entorno digital. "Por lo tanto, la Ley de Prensa revisada debe complementar la normativa sobre plataformas digitales, seguridad de la información, seguridad de los medios de comunicación, regulación de derechos de autor, mecanismos para la adquisición y el uso de software de tecnología digital, e inteligencia artificial en las agencias de prensa y medios de comunicación".
Además, es necesario regular los derechos y responsabilidades de los sujetos en la creación de contenidos, la organización de la producción, la gestión editorial, la gestión de la prensa y los medios de comunicación y las partes interesadas en el ecosistema digital", sugirió la Sra. Hang.
Es necesario distinguir claramente los límites entre periódicos y revistas electrónicos
A partir de las dificultades y desafíos enfrentados en el proceso de transformación digital y desarrollo multiplataforma, en la presentación enviada al taller, el Diario Thanh Nien también hizo algunas contribuciones para modificar y complementar para perfeccionar las regulaciones de la Ley de Prensa.
La periodista Dang Thi Phuong Thao, subdirectora del periódico Thanh Nien, afirmó que la Ley de Prensa de 2016 no distingue ni cuantifica claramente entre periódicos y revistas electrónicos. Esto también se debe a una razón objetiva, ya que el rápido desarrollo de la tecnología digital ha hecho que la frontera entre periódicos y revistas en la plataforma actual de internet sea muy frágil.
La confusión entre periódicos y revistas, o la "periodización", dificulta la gestión estatal de las actividades de prensa. En particular, muchas revistas electrónicas publican información que refleja los aspectos negativos de la sociedad; las noticias y artículos con titulares sensacionalistas que "atraen la atención" se han desviado de sus funciones y tareas principales, pero los organismos de gestión estatal aún tienen dificultades para gestionarlo, reflexionó la periodista Dang Thi Phuong Thao.
Por otro lado, actualmente, muchas agencias de prensa (especialmente periódicos electrónicos) son gestionadas y manipuladas por empresas (entre bastidores), publicando información indiscriminadamente. Para corregir esta situación, el subdirector del periódico Thanh Nien comentó: «La Ley de Prensa debe establecer que las empresas no pueden establecer ni gestionar agencias de prensa. El Ministerio de Información y Comunicaciones debe realizar una revisión cuidadosa antes de otorgar licencias para establecer agencias de prensa».
Al hablar en el taller, el viceministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Thanh Lam, dijo que en el contexto del fuerte y rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología y las comunicaciones modernas, algunas disposiciones de la Ley de Prensa han revelado deficiencias y no han satisfecho los requisitos prácticos de las actividades de prensa.
Las opiniones de representantes de agencias, conferenciantes y científicos de diversas agencias en diferentes campos brindarán una visión objetiva e integral de los aspectos relevantes de las actividades de prensa y la gestión estatal de la prensa en el período actual. El Ministerio de Información y Comunicaciones sintetizará las opiniones para elaborar una propuesta que se presentará al Gobierno para comentarios sobre las cuestiones que deben modificarse y complementarse en la Ley de Prensa de 2016, afirmó el Sr. Lam.
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