Se espera que la Ley de Tierras de 2024 combata el desperdicio y las violaciones en el uso de tierras públicas.

El taller fue presidido por el Dr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Abogados de Vietnam, y el Dr. Tran Cong Phan, miembro de la XV Asamblea Nacional, vicepresidente permanente y secretario general de la Asociación de Abogados de Vietnam, con la participación de representantes de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional y del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente .

Se espera que la Ley de Tierras de 2024 mejore la eficacia en la lucha contra el despilfarro y las infracciones en el uso de terrenos públicos. — Escena del taller “Mejora de la eficacia de la aplicación de la Ley de Tierras: Lucha contra el despilfarro y las infracciones en el uso de terrenos públicos”.

En el taller, los periodistas y expertos presentaron, analizaron y aclararon las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024 y los documentos legales relacionados con las políticas y leyes sobre la gestión y el uso de tierras públicas, incluidas las tierras públicas de las unidades de servicio público y las empresas estatales; identificaron la situación actual y las deficiencias del pasado reciente; propusieron soluciones para mejorar la eficacia de la lucha contra el despilfarro y las infracciones en el uso de tierras públicas de las unidades de servicio público y las empresas estatales en particular.

En su discurso de apertura del taller, el Dr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Abogados de Vietnam, destacó que se espera que la Resolución 18-NQ/TW genere avances significativos e impulse el desarrollo nacional en la nueva etapa. La Resolución busca fortalecer el papel del Estado como representante de la propiedad y la gestión de la tierra; prevenir la corrupción y las prácticas negativas en el sector agrario; y garantizar la armonía de intereses entre la población, los inversionistas y el Estado, con la población como eje central. Asimismo, la Resolución 18-NQ/TW afirma que la tierra pertenece a todo el pueblo, con el Estado como propietario y gestor unificado, e indica claramente la naturaleza patrimonial de los derechos de uso de la tierra. La Resolución también busca ampliar el acceso a la tierra para la población y las empresas.

El Sr. Le Van Binh, Subdirector del Departamento de Tierras del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, también afirmó que, tras casi ocho años de implementación, además de los resultados obtenidos, la Ley de Tierras de 2013 ha revelado gradualmente numerosas limitaciones, tales como: la planificación del uso del suelo no ha garantizado la sincronización, la integralidad ni la sistematización, presenta baja calidad y carece de visión a largo plazo; los recursos de la tierra no se han explotado ni promovido de forma plena y sostenible; el uso del suelo en algunos lugares sigue siendo ineficiente y poco productivo; la recuperación de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento en algunos lugares no han garantizado la armonía de intereses entre el Estado, los usuarios de la tierra y los inversores.

La Ley de Tierras de 2024 consta de 16 capítulos y 260 artículos, lo que supone un aumento de dos capítulos con respecto a la Ley de Tierras de 2013 (se añade un capítulo que regula el desarrollo del fondo de tierras y se divide en dos el capítulo sobre recuperación, expropiación, compensación y apoyo al reasentamiento de tierras). De estos, 180 de los 212 artículos de la Ley de Tierras de 2013 se modifican y complementan, se añaden 78 artículos nuevos y se eliminan 30 (debido a la fusión de 13, la eliminación de 13 y la separación de 4).

Se espera que la Ley de Tierras de 2024 mejore la eficacia en la lucha contra el desperdicio y las violaciones en el uso de tierras públicas 3. — El Sr. Le Van Binh, Subdirector del Departamento de Tierras del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, declaró: «La Ley de Tierras de 2024 ha situado la normativa sobre los derechos y obligaciones de los usuarios de la tierra justo después del capítulo que regula los derechos y responsabilidades del Estado y de los ciudadanos en materia de tierras, y antes de la normativa sobre la gestión administrativa estatal de las mismas. Esto demuestra el respeto a los derechos de la población, considerándola como la base, el fundamento y el eje de la política».

La nueva ley también hereda y perfecciona las regulaciones sobre los principios de uso de la tierra, agrega principios de protección de la tierra y adaptación al cambio climático; regula las responsabilidades de aquellos a quienes el Estado les asigna tierras para su gestión; agrega regulaciones para fomentar el uso eficaz de la tierra, concentrar tierras para la producción agrícola y forestal a gran escala y desarrollar infraestructura para aumentar el valor de la tierra.

Cabe destacar que la ley ha complementado y mejorado la normativa sobre actos prohibidos. Para los organismos y personas competentes, además de prohibir estrictamente el abuso de poder y la violación de las disposiciones de la ley sobre gestión de tierras, así como la omisión o el suministro de información inexacta sobre tierras, también se han añadido prohibiciones estrictas a los siguientes actos: incumplir los plazos establecidos por la ley; no prevenir ni gestionar las infracciones de la legislación sobre tierras; infringir las políticas de tierras para las minorías étnicas; y la discriminación de género en la gestión y el uso de la tierra.

El profesor asociado, Dr. Dinh Dung Sy (ex subdirector del Departamento de Derecho de la Oficina del Gobierno ), afirmó que se espera que la Ley de Tierras de 2024 cree una base legal más completa y favorable para la privatización de las empresas estatales.

Si bien existen muchas razones para la lenta equitación de las empresas estatales en los últimos años, la principal radica en las dificultades para determinar el valor de los derechos de uso de la tierra.

Otro gran problema es que, al privatizar una empresa, esta debe elaborar y aprobar un plan de uso del suelo, y el valor de los derechos de uso del suelo debe incluirse en el valor real de la empresa. La mayoría de las empresas estatales tardan en privatizarse o no pueden hacerlo porque se encuentran estancadas en la etapa de aprobación del plan de uso del suelo. Además, muchas regulaciones no son claras y muchos trámites administrativos son innecesarios, lo que genera inconvenientes y prolonga el proceso de privatización.

“La Ley de Tierras de 2024 ha añadido un mecanismo para determinar el valor de los derechos de uso de la tierra, un mecanismo que se espera que resuelva las dificultades de las empresas estatales durante la equitación”, dijo el profesor asociado, Dr. Dinh Dung Sy.

Kommentar (0)