Legalizar la “aceptación del riesgo” pero deben existir soluciones para prevenir el abuso

En la tarde del 13 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.

El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, conversó con los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de debate sobre el proyecto de Ley de Ciencia , Tecnología e Innovación en la tarde del 13 de mayo. Foto: QUANG PHUC

Al discutir el proyecto de ley, los diputados de la Asamblea Nacional todavía tienen preocupaciones sobre muchos contenidos.

El delegado Tran Khanh Thu (Thai Binh) y muchos otros delegados están interesados ​​en la cuestión de aceptar riesgos en las actividades de ciencia, tecnología (C&T) e innovación.

El delegado Tran Khanh Thu dijo que el contenido sobre los mecanismos de aceptación de riesgos en las actividades de investigación e innovación científica y tecnológica todavía es general. Por ejemplo, el proyecto estipula que nadie será procesado por responsabilidad administrativa o civil por daños causados ​​al Estado si ha cumplido íntegramente con los procedimientos y regulaciones durante la implementación y no ha cometido ningún acto de fraude, violación de la ley o mal uso de fondos para los fines o alcance, y también establece que el Gobierno especificará esto en detalle.

Sin embargo, el proyecto requiere que el Gobierno prescriba criterios para determinar los riesgos y evaluar el cumplimiento, sin indicar cuáles son los procedimientos y regulaciones que deben cumplir los individuos, las organizaciones y los particulares al implementar la ciencia, la tecnología y la innovación. Y lo más importante, ¿qué agencia u organización es la que determina los procedimientos y regulaciones correctas...

Delegado Tran Khanh Thu (Thai Binh). Foto: QUANG PHUC

El delegado Tran Khanh Thu analizó que la investigación científica tendrá dos direcciones, una es el éxito y la otra es el fracaso. El fracaso es algo que los investigadores deben aceptar como un riesgo, pero hay casos en los que los investigadores saben que la dirección de la investigación tiene un riesgo de fracaso pero aún así "intentan forzarlo", apresurándose a hacerlo.

Por ello, el delegado dijo que si los procedimientos y regulaciones no están claramente definidos, será fácil malinterpretarlos y podrán ser explotados, causando pérdidas y desperdicios del presupuesto estatal. El proyecto debería incluir principios mínimos sobre criterios de evaluación de riesgos científicamente sólidos; tener un proceso de evaluación y aprobación de riesgos; La autoridad competente identifica claramente los riesgos en el documento de orientación para la aplicación de la ley.

Delegada Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong). Foto: QUANG PHUC

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) también apoya plenamente la legalización del espíritu de "aceptación de riesgos", porque la naturaleza de la investigación y la innovación es aceptar el fracaso controlado. Sin embargo, sin un mecanismo transparente, esta disposición es susceptible de abuso.

Por lo tanto, el delegado propuso aclarar el límite entre los riesgos aceptables (por ejemplo, errores de modelo, fallos experimentales...) y las violaciones inevitables (fraude, mala ética de la investigación...).

Al mismo tiempo, es necesario establecer un consejo de evaluación de riesgos con amplia experiencia e independencia; crear un fondo separado para la investigación de riesgo, que funcione bajo un mecanismo de “inversión de riesgo público” y se evalúe en función del potencial creativo y no sólo del resultado tangible.

La delegada Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) propuso complementar el contenido definiendo claramente las responsabilidades personales de los jefes de agencias estatales , organizaciones y unidades que deben estar directamente a cargo, liderar y dirigir la implementación de las tareas de ciencia, tecnología e innovación, y ser directamente responsables ante el Comité del Partido y los superiores por los resultados de la implementación.

Porque la práctica ha demostrado que en las industrias, campos, localidades o unidades donde los líderes juegan un papel pionero en la mejora de la capacidad digital, la aplicación de la tecnología y la promoción de la innovación, las actividades de ciencia y tecnología se han producido muchos cambios claros.

Respecto de ordenar la investigación científica nacional, el diputado Nhi Ha dijo que se trata de un mecanismo proactivo, que contribuye significativamente a proporcionar de forma proactiva recursos de investigación y a reducir la dependencia de la tecnología importada.

Sin embargo, el proyecto no ha demostrado claramente su carácter obligatorio y direccional, lo que genera el riesgo de formalidad en su implementación y dificultades para crear cambios sustanciales.

El delegado dijo que es necesario estipular que cada año los ministerios, dependencias y localidades sean responsables de emitir una lista de productos científicos y tecnológicos que deben ser solicitados, describiendo claramente el resultado, la dirección de aplicación y los criterios de evaluación de los resultados. Esta lista no sólo recoge cuestiones que necesitan ser investigadas, sino que también necesita ser construida a partir de prácticas de gestión y requerimientos urgentes en materia de desarrollo socioeconómico.

Además, es necesario estipular que al menos el 20% del presupuesto anual de ciencia y tecnología de los ministerios, sucursales y localidades debe destinarse a encargar productos de ciencia y tecnología nacionales. Definir claramente una tasa obligatoria creará motivación y presión para cumplir, en lugar de simplemente incentivar el cumplimiento voluntario como sucede actualmente.

Delegados que asistieron a la sesión de debate la tarde del 13 de mayo. Foto: QUANG PHUC

Además, las opiniones también sugieren aclarar los criterios para identificar talentos en ciencia e innovación; Proponer que el Estado garantice el gasto en actividades de ciencia, tecnología e innovación en un promedio de al menos el 3% del gasto total del presupuesto estatal en lugar del 2% como plantea el proyecto...

PHAN THAO

Fuente: https://www.sggp.org.vn/luat-hoa-chap-nhan-rui-ro-nhung-phai-co-giai-phap-ngan-lam-dung-post795071.html