Con un aumento anual de alrededor de cien mil dongs, se considera que los salarios de los funcionarios públicos funcionan de manera "goteo-goteo" sin generar grandes cambios. 1,7 millones de personas que reciben salarios del presupuesto estatal esperan que la reforma salarial genere avances.
Hasta la fecha, Vietnam ha implementado cuatro reformas salariales. Gracias a ellas, se han mejorado gradualmente los salarios de cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas. Sin embargo, los salarios en este sector aún presentan numerosas limitaciones.
El Dr. Bui Sy Loi, ex vicepresidente permanente del Comité Social de la Asamblea Nacional , dijo que los salarios de los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos se han ajustado continuamente a lo largo de los años, el aumento más reciente del 20,8% es parte de la hoja de ruta de la reforma salarial.
El aumento de los salarios a lo largo de los años ha complementado los ingresos de los trabajadores.
"Pero, en general, cada aumento gradual no supone un cambio significativo en los salarios de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas. 1,7 millones de personas que reciben salarios del presupuesto estatal difícilmente pueden esperar un salario digno que no existe y que no se corresponde con la relación entre la relación trabajo-salario y el coste de la vida", analizó el Sr. Loi.
Además, los salarios actuales no reflejan verdaderamente el valor del trabajo.
El experto comentó que a pesar de ser ajustados muchas veces, los salarios aún no generan motivación en los servidores y empleados públicos y traen consigo muchas consecuencias.
La primera consecuencia, según el Sr. Loi, es la inercia de los trabajadores, unos salarios que no generan productividad y la presión competitiva para realizar las tareas. De hecho, el exvicepresidente permanente de la Comisión de Asuntos Sociales comentó que muchos cuadros, funcionarios y empleados públicos "tienen las piernas más largas fuera que dentro" y no se concentran en el trabajo, lo que afecta la productividad laboral.
Además, los bajos salarios también provocan una fuga de cerebros del sector público al sector privado.
Al Sr. Loi le preocupa que la Resolución 27, emitida en 2018, se haya retrasado durante muchos años y aún no haya implementado la reforma salarial. Además, los bajos salarios, insuficientes para vivir, son también una de las causas de la corrupción y la negatividad.
«Muchos funcionarios y empleados públicos no pueden vencer la tentación del dinero y se vuelven corruptos y negativos. Pocos tienen el coraje de mantenerse a flote cuando la vida se pone difícil», afirmó el Sr. Loi.
Como informó el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, se espera que a partir del 1 de julio de 2024, todo el país comience a implementar una hoja de ruta para una reforma salarial fundamental.
Al recibir esta información, el ex vicepresidente permanente del Comité Social dijo: "Iniciar la reforma de la política salarial a partir de mediados del año que viene, creo que es lento, pero lento es mejor que nada".
Implementar la reforma salarial para que las deficiencias detectadas se puedan superar gradualmente. Además, esta reforma generará motivación para el desarrollo y fomentará el sentido de responsabilidad en los cuadros, quienes se esforzarán y se mantendrán fieles a la unidad.
Al analizar los avances en la reforma salarial, el Dr. Bui Sy Loi destacó que se trata de la eliminación completa del antiguo sistema de escalas y tablas salariales, y el diseño de cinco tablas salariales para todo el sistema. Además, se elimina el coeficiente salarial y, en su lugar, se calculan los niveles salariales absolutos.
La Resolución 27 también establece claramente la abolición de muchas asignaciones anteriores. Además del salario, existe un fondo de bonificación del 10% que el director de la agencia puede utilizar para recompensar y fomentar el trabajo de los cuadros. Recompensar actividades como esta ya no son solo palabras, sino dinero concreto.
También sobre este tema, el jefe adjunto del Departamento de Política Jurídica de la Confederación General del Trabajo de Vietnam (VGCL), Le Dinh Quang, dijo que el sistema salarial para funcionarios y empleados públicos se aplica actualmente de acuerdo con la fórmula de cálculo: salario = coeficiente salarial x salario base.
Esto no refleja el valor real de los salarios. De hecho, los salarios del sector público son bajos porque el salario base es inferior al salario mínimo regional.
Al implementar la reforma, la nueva tabla salarial se construirá con un salario base igual a un monto específico, más ampliado que el coeficiente, llevado a un nivel superior para que los salarios del sector público se acerquen gradualmente a los del sector empresarial.
El Sr. Quang evaluó que el punto clave de la reforma salarial, en el espíritu de la Resolución 27, es pagar el salario según el puesto de trabajo. En consecuencia, cada sector tendrá varios puestos de trabajo, cada uno con su propio salario, específicamente según la complejidad del trabajo.
Según el Sr. Quang, el nivel salarial aplicado a ese puesto ya no será "igual" entre todos los sectores y todos los funcionarios públicos como lo es ahora.
Según el Sr. Quang, con un pago de salario basado en el puesto de trabajo, incluso las personas recién contratadas y designadas que cumplan con los requisitos del puesto en un puesto de alto rango recibirán un salario acorde con sus esfuerzos y resultados laborales.
"Este pago salarial ayudará a evaluar adecuadamente la capacidad y la posición de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. A partir de ahí, motivará a quienes poseen un talento genuino, además de alentar y atraer a personas competentes para trabajar en agencias estatales y unidades de servicio público", enfatizó el Sr. Quang.
El subdirector del Departamento de Política Jurídica de la Confederación General del Trabajo de Vietnam dijo que la naturaleza de la determinación de los puestos de trabajo es determinar cuántos puestos de trabajo hay en una agencia o unidad, cuánto personal se necesita, con qué estándares y capacidades para realizar las funciones y tareas de esa agencia o unidad.
Según este experto, determinar el puesto de trabajo adecuado es una tarea muy difícil y algo "sensible", pero es necesario hacerlo. Esto es fundamental para la transparencia y la mejora de la calidad del personal, los funcionarios y los empleados públicos.
Tran Anh Tuan, ex subdirector del Centro de Previsión de la Demanda de Recursos Humanos e Información del Mercado Laboral de la Ciudad de Ho Chi Minh, resumió que se espera que la Resolución 27 sea una solución clave para que los cuadros, funcionarios y empleados públicos puedan vivir de sus salarios.
El Sr. Tuan también coincidió con el análisis de que una de las novedades de la reforma salarial es la abolición del salario base. En consecuencia, el salario de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y las fuerzas armadas (sector público) se diseñará para incluir: el salario base (que representa aproximadamente el 70% del fondo salarial total) y las prestaciones (que representan aproximadamente el 30% del fondo salarial total).
También se espera que la adición de bonificaciones (el fondo de bonificaciones es de aproximadamente el 10% del fondo salarial total del año, sin incluir las asignaciones) dé a esta reforma una premisa para la innovación.
El Sr. Tran Anh Tuan afirmó que los salarios siempre enfrentan la contradicción de ser bajos en comparación con las necesidades de los trabajadores, pero muy altos en comparación con la capacidad presupuestaria. En el proceso de implementación de la política de reforma salarial, es necesario combinarla con la reforma administrativa e innovar los métodos operativos y los mecanismos de pago de salarios de las unidades del servicio público.
Los salarios reales son inversamente proporcionales a los precios de los bienes y servicios. En condiciones normales de desarrollo económico , la tasa de inflación natural anual suele ser de un solo dígito. Por lo tanto, si los salarios nominales no se ajustan según la tasa de inflación, el valor de los salarios reales disminuirá, enfatizó el Sr. Tran Anh Tuan.
Por ello, para garantizar salarios reales a los trabajadores, este experto considera que debe existir una política de ajuste de los salarios nominales de acuerdo a la tasa de inflación.
"Para los trabajadores, el beneficio y el objetivo final de la oferta laboral son los salarios reales, no los salarios nominales", enfatizó el ex subdirector del Centro de Pronóstico de la Demanda de Recursos Humanos e Información del Mercado Laboral de Ciudad Ho Chi Minh.
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