Concienciación y responsabilidad sobre los recursos hídricos

Resumen de la reunión

En la reunión, el delegado Do Duc Duy de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai elogió altamente al Gobierno por el proceso de resumir la Ley de Recursos Hídricos de 2012 y desarrollar el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) para presentarlo a la Asamblea Nacional en esta sesión. Además de heredar las disposiciones pertinentes de la ley actual, el proyecto de ley ha modificado y complementado muchas nuevas regulaciones y políticas en línea con las prácticas internacionales sobre la gestión integrada de los recursos hídricos y de acuerdo con las condiciones prácticas de Vietnam.

El proyecto de ley contiene disposiciones sobre los principios para la gestión, protección, explotación y uso de los recursos hídricos; prevención, control y superación de las consecuencias causadas por el agua en el Artículo 4. En el cual, la disposición sobre garantizar la seguridad de las fuentes de agua se ha agregado en la Cláusula 9. El delegado dijo que esta disposición es un requisito necesario y urgente en el contexto actual, no solo los países sino también a nivel mundial deben prestar atención y manejar los problemas de seguridad no tradicionales en general, incluida la seguridad de las fuentes de agua.

El proyecto también añade regulaciones sobre instrumentos económicos , políticas y recursos para los recursos hídricos, y añade regulaciones relacionadas con los mecanismos financieros para aclarar el valor económico de los recursos hídricos en el desarrollo socioeconómico de acuerdo con los principios de la economía de mercado. Los delegados evaluaron que la adición de esta regulación es muy necesaria para contribuir a aumentar la conciencia, la responsabilidad y la actitud de las organizaciones y los individuos hacia los recursos hídricos, que es uno de los recursos más importantes y valiosos del país junto con los recursos terrestres. A partir de allí, tenemos una mentalidad y un enfoque científico y práctico sobre el valor económico de los recursos hídricos, así como la protección, explotación, uso, ahorro, eficiencia, seguridad y sostenibilidad de los recursos hídricos, al servicio del desarrollo socioeconómico y de la vida de las personas.

Al mismo tiempo, estas nuevas regulaciones también contribuyen a calcular correcta y completamente el costo de los recursos hídricos en el costo de los productos, bienes y servicios de acuerdo con los mecanismos del mercado para evitar el desperdicio y la pérdida de recursos estatales, así como limitar los riesgos de los productos y bienes vietnamitas al integrarse en el mercado internacional; Evite que le nieguen o le apliquen impuestos adicionales debido a violaciones a las regulaciones internacionales sobre el uso de los recursos hídricos.

Preste atención a las regulaciones sobre las actividades de investigación de recursos hídricos básicos en el Artículo 12, Cláusula 1 estipula que “… Los resultados de la investigación de recursos hídricos básicos utilizando fuentes del presupuesto estatal deben ser evaluados y examinados por los organismos estatales competentes de acuerdo con las regulaciones del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ”. El delegado Do Duc Duy propuso sustituir la frase "de acuerdo con los reglamentos del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente" por la frase "de acuerdo con los reglamentos del Gobierno". Al explicar el punto de vista anterior, el delegado dijo que las actividades componentes de la investigación básica de los recursos hídricos son las actividades de investigación y evaluación de los recursos hídricos, que han sido asignadas al Gobierno para su implementación en la Cláusula 4, Artículo 12, Cláusula 8, Artículo 13 del proyecto de Ley. Estas dos cláusulas han estipulado que el Gobierno proporciona orientación, por lo tanto, la cláusula 1, artículo 12, que estipula que el Gobierno proporciona orientación, es inadecuada.

Delegado Do Duc Duy - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai

Además, expresando su acuerdo con el nombre de la Ley de Recursos Hídricos, el delegado Phan Viet Luong - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Phuoc dijo que este nombre cubre funciones, campos y contenidos tales como gestión, protección, explotación y uso de los recursos hídricos. Este nombre también es básicamente coherente con muchas leyes establecidas. El delegado indicó que el proyecto de Ley agrega además un artículo sobre los sujetos de aplicación, que estipula que “Esta Ley se aplica a los organismos, organizaciones, comunidades, hogares e individuos que gestionan, explotan y utilizan los recursos hídricos”. Mientras tanto, hay muchos contenidos relacionados con la protección de los recursos hídricos, por lo que los delegados sugirieron agregar la frase "protección" para garantizar la integridad y exhaustividad.

Respecto del artículo 3 sobre la interpretación de los términos, el delegado Phan Viet Luong propuso revisar la frase "fuente de agua doméstica" en el sentido de que fuente de agua doméstica es fuente de agua utilizada directamente o fuente de agua tratada utilizada para fines domésticos para garantizar la validez científica. Los delegados también expresaron su preocupación por el hecho de que muchos contenidos del proyecto de ley se asignan al Gobierno y a los ministerios y ramas para su reglamentación detallada. El delegado señaló que en el proyecto hay alrededor de 18 artículos asignados al Gobierno, de los cuales muchos artículos le encargan al Gobierno regular todo el contenido. Con el objetivo de modificar la ley para su aplicación efectiva, los delegados propusieron revisar esta cuestión para evitar la situación de leyes marco y leyes de oleoductos.

Además, la delegada Khang Thi Mao, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai, dijo que según la evaluación del Banco Mundial, el valor del uso del agua en Vietnam es muy bajo, 1 m3 de agua solo genera 2,37 USD, aproximadamente 1/10 en comparación con el promedio mundial de 19,43 USD. La tasa de drenaje en el suministro de agua urbana y rural sigue siendo alta; La tasa de obras ineficaces de abastecimiento de agua rural sigue siendo alta: más del 30%. La eficiencia del uso del agua para la agricultura en Vietnam todavía es baja, alcanzando los 0,2 USD/m3. El agua utilizada en la agricultura representa el 81% del total de agua explotada y utilizada en Vietnam, pero sólo genera entre el 17% y el 18% del PIB. Por lo tanto, los delegados dijeron que es extremadamente necesario mejorar la eficiencia en la explotación y utilización de los recursos hídricos. Junto con ello, deben existir herramientas para medir, evaluar y monitorear la eficiencia de la explotación y uso de los recursos hídricos.

Delegados asistentes

Del análisis anterior, los delegados manifestaron su conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 que integra las actividades de recursos hídricos del proyecto de Ley. Se puede decir que esta es una herramienta importante para medir el valor de los recursos hídricos y la eficiencia del uso de los mismos. Este reglamento ha institucionalizado los puntos de vista, directrices y políticas del Partido sobre la evaluación completa del valor de los recursos hídricos y la mejora de la eficiencia del uso del agua en los documentos emitidos. Conscientes de que se trata de una cuestión técnica, por lo tanto, para garantizar la eficacia y eficiencia del proyecto de Ley, los delegados expresaron su acuerdo en encargar al Gobierno especificar detalles y tener una hoja de ruta para la implementación de este contenido. Al mismo tiempo, se recomienda que el organismo redactor, en el proceso de elaboración de reglamentos detallados, revise las normas jurídicas vigentes sobre estadística, así como los campos relacionados, para garantizar la claridad, la coherencia y la eficacia en la aplicación.

Respecto al tema del almacenamiento de agua, según los delegados, además de la tarea básica de los embalses hidroeléctricos, que es generar electricidad y garantizar el suministro eléctrico al sistema eléctrico nacional, también es necesario asegurar la armonía entre los beneficios económicos, sociales y ambientales. Por lo general, asegurar un caudal mínimo, coordinar con los embalses de riego, proporcionar agua para la vida diaria, la agricultura y la producción en la zona de aguas abajo durante la estación seca, garantizar la seguridad de las obras y contribuir a la reducción de inundaciones en la zona de aguas abajo durante la temporada de inundaciones.

De hecho, en los últimos años, los embalses hidroeléctricos han participado activamente en el almacenamiento y liberación de agua para satisfacer las necesidades de agua para uso doméstico y de riego durante los períodos de sequía y escasez de agua. Por tanto, el delegado dijo que el proyecto de Ley debe aclarar si las actividades de almacenamiento de agua de los embalses hidroeléctricos se consideran actividades de almacenamiento de agua que tienen derecho a incentivos y apoyo según lo prescrito en el artículo 69 o no. Además, en los casos en que sea necesario movilizar embalses hidroeléctricos para almacenar agua o liberar agua para satisfacer las necesidades hídricas domésticas, de producción y aguas abajo, lo que afecte los intereses de desarrollo de la unidad, es necesario estudiar y considerar el régimen de compensación o distribución de beneficios de las organizaciones e individuos que se benefician de las unidades que manejan y operan los embalses hidroeléctricos para asegurar la equidad en la explotación y uso de los recursos hídricos.

En la reunión, los delegados de la Asamblea Nacional también dieron sus opiniones sobre la protección y la restauración de los recursos hídricos; regulación, distribución, explotación y utilización de los recursos hídricos; instrumentos económicos, políticas y recursos para los recursos hídricos y responsabilidades de gestión estatal de los recursos hídricos. Al mismo tiempo, emitir opiniones sobre el proyecto de Ley de Entidades de Crédito (modificado)./.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-nang-cao-nhan-thuc-trach-nhiem-doi-voi-tai-nguyen-nuoc-359295.html