¿Qué está haciendo Nghe An para unirse al resto del país y levantar la "tarjeta amarilla" a la pesca en octubre?

Un espíritu de acción coordinada y decidida.

Según el programa de principios de 2023, tras una visita de trabajo e inspección en octubre de 2022, la delegación de la Comisión Europea debía continuar su trabajo en Vietnam en abril de 2023 para reexaminar parte de la información y el contenido que Vietnam había proporcionado para levantar la tarjeta amarilla. Sin embargo, este plan se pospuso y se reprogramó para octubre de 2023. Por lo tanto, desde principios de 2023, el Primer Ministro mantuvo sesiones de trabajo en línea con ministerios, sectores y localidades costeras. Con base en ello, se emitió un plan de campaña intensiva de 100 días para inspeccionar y rectificar con prontitud las actividades de pesca ilegal (INDNR) ; y para procesar y actualizar públicamente las infracciones en el sistema.

El viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió una reunión virtual sobre la lucha contra la pesca ilegal con las provincias y ciudades costeras. Foto: Nguyen Hai

Posteriormente, en reuniones del Comité Directivo IUU (Comité Directivo para la Prevención y Control de la Pesca Ilegal), el jefe del Gobierno solicitó a los ministerios, sectores y localidades mantener la directiva antes mencionada; al mismo tiempo, solicitó a los ministerios, sectores y localidades revisar los archivos de violaciones, y si hay motivos suficientes, procesar a los propietarios de barcos pesqueros que violen intencionalmente las regulaciones IUU para dar ejemplo de propaganda y movilización; esforzándose para que la tarjeta amarilla se levante este octubre.

En cumplimiento de la directiva mencionada, las fuerzas funcionales del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Seguridad Pública , junto con el Departamento de Vigilancia Pesquera, han intensificado con mayor frecuencia las patrullas coordinadas a lo largo de la costa. Mediante inspecciones, las fuerzas de la guardia costera han detectado que persiste la situación de los buques pesqueros que infringen las regulaciones de pesca INDNR.

Los guardias fronterizos se acercan a los barcos pesqueros de otras provincias en el puerto pesquero de Nghi Tan para verificar los procedimientos de pesca y realizar campañas de concienciación. Foto: Nguyen Hai

Nghe An es una de las provincias con una gran flota de buques pesqueros de altura. Desde la implementación de la Ley de Pesca y la gestión de la pesca INDNR, han surgido diversas deficiencias y limitaciones. Por lo tanto, tras la segunda y tercera visitas del grupo de trabajo de la CE en noviembre de 2012 y octubre de 2022, el Comité Popular Provincial emitió un plan para implementar la Directiva 45 del Primer Ministro sobre pesca INDNR. Además de establecer un equipo interinstitucional para controlar y procesar los procedimientos de entrada y salida de los pescadores, desde 2021 el Comité Popular Provincial ha establecido un equipo interinstitucional para patrullar regularmente la costa e inspeccionar la seguridad alimentaria en los puertos pesqueros. El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural ha firmado un acuerdo de coordinación con el Comando Provincial de la Guardia Fronteriza para la inspección y el control de las actividades pesqueras y de explotación en las zonas de estuarios.

Pescadores completan los trámites para salir del puerto pesquero de Lach Quen (Quynh Luu) y pescar en alta mar. Foto: Nguyen Hai.

Como resultado, los pescadores, que antes se oponían y se sentían molestos por la estricta vigilancia de las autoridades al entrar y salir del puerto, ahora han mostrado un cambio de conciencia y se muestran más cooperativos. Cada vez que salen a pescar, completan los trámites necesarios; la pesca costera y de altura se ha vuelto más ordenada, y el uso de explosivos o métodos de pesca destructivos ha disminuido significativamente.

Además, para apoyar a los pescadores en su aventura en el mar, el Subdepartamento de Pesca y el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural han recomendado al Comité Popular Provincial y al Consejo Popular Provincial la aprobación de una política de apoyo a los pescadores en la instalación de equipos VMS en embarcaciones de más de 15 metros de eslora. En consecuencia, la provincia ha asignado aproximadamente 20 000 millones de VND para instalar más de 1 000 nuevos dispositivos VMS (en dos fases, según las Resoluciones 01/2021 y 02/2023) y subvencionar las cuotas mensuales de suscripción.

Durante las inspecciones y sesiones de trabajo con la provincia de Nghe An, el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Phung Duc Tien, subdirector del Comité Directivo de Lucha contra la Pesca INDNR, reconoció a Nghe An como una de las localidades que implementó de forma activa y eficaz la Ley de Pesca y las regulaciones de la pesca INDNR. Sin embargo, el viceministro también señaló que Nghe An, al igual que otras provincias, debe tomar medidas decisivas y fortalecer la coordinación con ministerios, sectores y localidades para lograr resultados efectivos.

Nuevas dificultades y desafíos

En la última sesión de trabajo de la Oficina del Comité Directivo de la Pesca INDNR del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con las provincias, el 28 de septiembre, se reveló que, a pesar de los muchos esfuerzos, la situación de la pesca y la explotación en las provincias del sur como Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria - Vung Tau... sigue siendo bastante compleja.

Un representante del Departamento de Pesca declaró: La dificultad de levantar la "tarjeta amarilla" radica en el requisito de la CE de un manejo estricto de las violaciones y la divulgación pública de los resultados para el equipo de monitoreo; en el momento de la inspección, si un solo barco pesquero vietnamita sigue pescando ilegalmente y es capturado, hay pocas posibilidades de que le levanten la tarjeta amarilla.

La Fuerza de Inspección Pesquera de Nghe An, parte del equipo interinstitucional provincial, ordenó a un barco de arrastre que operaba en aguas costeras que cesara sus operaciones de pesca mientras se solucionaba una infracción. (Foto: Nguyen Hai)

Una de las dificultades en la gestión de los buques pesqueros y la aplicación del derecho marítimo es que cuando un buque es incautado, su número de matrícula es de una provincia, pero en realidad ha sido transferido a alguien de otra provincia, y esa otra provincia tampoco lo sabe.

Según las cuotas de pesca anunciadas por 28 provincias y ciudades costeras, se han emitido 95.703 licencias de pesca en todo el país, pero los datos sobre buques pesqueros gestionados por localidades muestran actualmente solo 86.820 buques en operación. Esto significa que casi 10.000 buques tienen certificados de registro o inspección vencidos, o han sido transferidos pero no se han sometido a los procedimientos de reinscripción o inspección. En Nghe An, a día de hoy, siguiendo las recomendaciones de la CE, persisten algunos problemas preocupantes, ya que 325 buques pesqueros siguen sin conectividad VMS durante más de 10 días y 27 buques pesqueros han violado aguas extranjeras en los primeros nueve meses del año.

Difundir información y normativas sobre la lucha contra la pesca INDNR a los pescadores antes de imponer sanciones. Foto: Nguyen Hai

El Sr. Tran Nhu Long, subdirector del Departamento de Pesca de Nghe An, dijo: "Sobre la base de la situación identificada en la última reunión del Comité Directivo Provincial de IUU (25 de septiembre), el Comité Popular Provincial ha emitido un documento instando a las localidades a reevaluar las deficiencias y limitaciones existentes para encontrar soluciones; requiriendo que los propietarios de barcos se comprometan con las fuerzas funcionales a no desconectar el VMS cuando pescan ; a no violar aguas extranjeras; y a revisar el estado de los buques pesqueros que no han sido inspeccionados o registrados..."

Representantes de los Comités Populares de las provincias costeras también señalaron que las embarcaciones de gran tamaño, especialmente las de más de 24 metros, suelen pescar durante largos periodos, vendiendo sus capturas a buques compradores o atracando en el puerto más cercano para su venta, y no regresan con frecuencia a sus localidades. Las embarcaciones de 15 metros o más no han cumplido con la normativa obligatoria para atracar en los puertos designados, lo que dificulta la difusión de información, los recordatorios y la gestión de infracciones, así como la elaboración de estadísticas y el seguimiento de los volúmenes de captura.

Además de imponer sanciones, las autoridades también deben gestionar y recoger los objetos confiscados que los buques pesqueros dejan abandonados en aguas naturales, reduciendo así los accidentes pesqueros y la contaminación marina. Foto: Nguyen Hai

Según la Asociación Vietnamita de Procesamiento y Exportación de Mariscos (VASEP), en 2022, las exportaciones de marisco de Vietnam superaron los 11 000 millones de dólares, lo que representa el 20 % del valor de las exportaciones del sector agrícola. Si se levanta la tarjeta amarilla, esta cifra sin duda aumentará. Por el contrario, si no se levanta pronto la tarjeta amarilla o se emite una tarjeta roja, será muy difícil que los productos del mar vietnamitas entren en Europa, ya que el 100 % de las exportaciones de marisco estarán sujetas a inspección en lugar de las inspecciones probabilísticas previas. Este no es el daño final, ya que si la CE emite otra tarjeta amarilla o roja, otros mercados importantes como Estados Unidos y Japón también emitirán tarjetas amarillas a los productos del mar vietnamitas; esto, a su vez, se extenderá a otros productos agrícolas. La mayor pérdida es el deterioro de la reputación de Vietnam, ya que se integra internacionalmente sin cumplir plenamente con los compromisos adquiridos.

Fuente: https://baonghean.vn/nghe-an-lam-gi-de-cung-voi-ca-nuoc-go-the-vang-thuy-san-ngay-trong-thang-10-post277803.html