La Resolución 68 aumenta la confianza entre la comunidad empresarial.

La Junta de Investigación para el Desarrollo Económico Privado (Junta IV del Consejo Asesor del Primer Ministro sobre la Reforma de los Procedimientos Administrativos) declaró que las empresas han evaluado la implementación de la Resolución 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado como un avance positivo, y se han escuchado las opiniones de empresas y asociaciones. Sin embargo, es necesario mejorar la eficacia de la implementación para que la Resolución se ponga en práctica.

Montaje de automóviles en la fábrica Hyundai Thanh Cong (Sociedad Anónima de Automóviles Thanh Cong Ninh Binh). Foto cortesía: Vu Sinh/TTXVN.

El efecto dominó de la Resolución

Las conversaciones entre el Comité IV y las asociaciones empresariales revelaron que las actividades de implementación de la Resolución 68-NQ/TW y las firmes y continuas directrices del Primer Ministro y los líderes del Comité Directivo Nacional para la implementación de la Resolución 68 han dado resultados iniciales positivos y han aumentado la confianza de la comunidad empresarial. Una breve encuesta (realizada en octubre de 2025) registró opiniones mucho más positivas de las asociaciones empresariales, lo que refleja que la implementación de la Resolución 68 ha tenido un cierto efecto dominó.

La Asociación Empresarial Manufacturera de Bac Ninh considera que se han producido numerosos cambios en las políticas, tanto a nivel central como local. La asociación y las empresas han recibido un gran apoyo del gobierno y han participado en programas de apoyo útiles para las actividades de producción, comercio y exportación.

La Asociación de Empresas Clave de Hanói señaló que importantes actividades, como foros y talleres para recabar opiniones sobre la institucionalización de la Resolución 68, han generado mucha confianza en empresas y asociaciones. Sin embargo, aún se necesita un apoyo más efectivo para las empresas.

Recientemente, una serie de importantes programas dirigidos por el Gobierno y el Primer Ministro para la comunidad económica privada han generado entusiasmo y motivación en las empresas. Por ejemplo, el primer Panorama Económico Privado (ViPEL), una tarea asignada por el Primer Ministro al Comité IV, ha tenido gran repercusión tanto a nivel nacional como internacional al reunir a emprendedores nacionales líderes y ejemplares de diversos sectores y ámbitos, junto con un ecosistema diverso de pequeñas y medianas empresas (PYME) de diferentes sectores económicos. Desde ViPEL, se han anunciado numerosas iniciativas de colaboración público-privada, colaboraciones entre empresas líderes, PYME y startups. Las directrices del Primer Ministro en el evento han generado una gran confianza en la comunidad empresarial.

También se han organizado numerosos foros y seminarios que han atraído la participación de un gran número de empresas y emprendedores, fomentando un ambiente de diálogo abierto y contribuyendo a un clima positivo en la implementación de la Resolución 68, como el Foro Económico Privado, el Foro de la Nueva Economía... Asimismo, se están implementando muchos programas clave de la Resolución 68, que buscan activamente la retroalimentación de las empresas, como el programa de las 1.000 empresas pioneras, la capacitación de 10.000 directores ejecutivos y el apoyo a las empresas para su expansión internacional.

Impulsar reformas sustanciales.

Para continuar con este espíritu positivo, las asociaciones empresariales también proponen que los líderes gubernamentales, los ministerios y las autoridades locales sigan prestando atención y promoviendo reformas y programas sustanciales que creen oportunidades para acceder a recursos específicos para nutrir y desarrollar empresas de manera efectiva.

La Asociación de Automóviles y Transporte de Vietnam (VATA) informó que la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial, vigente desde el 1 de enero de 2025, ha generado numerosas deficiencias, aumentado los costos para las empresas y afectado las operaciones de transporte. La Asociación propone reformas en consonancia con el espíritu facilitador de la Resolución 68, como: aumentar la edad máxima para los conductores de vehículos de pasajeros con más de 29 asientos/camas según el Código Laboral (62 años para hombres, 57 años para mujeres) y aumentar la frecuencia de los chequeos médicos para los mayores de 60 años; extender el tiempo para restaurar los puntos de la licencia de conducir y acortar el tiempo de reexamen después de la deducción de puntos; permitir que quienes tengan licencias de clase superior conduzcan licencias de clase inferior; abrir la posibilidad de actualizar a la clase CE para abordar la escasez de conductores de tractocamiones; brindar capacitación legal (32 horas) y emitir certificados en lugar de capacitación para operadores de maquinaria especializada; y permitir cambios flexibles en la matriculación de vehículos cuando se cambian las placas.

VATA también propuso reformas a las regulaciones sobre transporte de gran tamaño y sobrepeso, permitiendo la instalación de equipo especializado según las directrices del fabricante; permitiendo la combinación de múltiples vehículos (remolque/empuje, incluyendo carga superpuesta); y solo exigiendo estudios de carreteras cuando se excedan los límites de tamaño. También sugirieron enmendar el Decreto 158/2024/ND-CP (que regula las actividades de transporte por carretera) y el Decreto 165/2024/ND-CP (que guía la implementación de algunos artículos de la Ley de Carreteras y el Artículo 77 de la Ley de Orden y Seguridad Vial) para permitir que los vehículos pequeños de cuatro ruedas sigan operando, eliminando el requisito de la señal de límite de velocidad de 30 km/h. Además, propusieron ajustar las regulaciones de capacitación de conductores para que se adapten mejor a la realidad de los campos de entrenamiento y los instructores. La asociación advirtió que sin estas enmiendas, los costos logísticos seguirán siendo altos, lo que afectará la competitividad de las empresas.

Según la Asociación Vietnamita de Agentes, Corredores y Servicios Marítimos (VISABA), las políticas y resoluciones no se han implementado eficazmente, y los procedimientos administrativos siguen siendo complejos. Las nuevas políticas son principalmente orientativas y carecen de mecanismos claros de aplicación, lo que impide que las empresas perciban el cambio real.

Si bien reconoció la buena acogida de la Resolución 68 por parte de la industria siderúrgica, la Asociación del Acero de Vietnam (VSA) señaló la falta de políticas específicas para su implementación. Actualmente, la concesión de licencias de inversión está principalmente descentralizada en las autoridades locales, lo que genera una gestión laxa, una planificación integral insuficiente y un control inadecuado de la capacidad de producción y el impacto ambiental. La Asociación propuso que el Gobierno estandarice el mecanismo de gestión de licencias y cuotas a nivel central para garantizar un control eficaz de la producción y la planificación de la industria.

Además, la VSA recomienda aumentar la demanda interna mediante la inversión en infraestructura (especialmente proyectos de autopistas en el Sur, como los modelos de puentes elevados de China y Corea del Sur). En cuanto a la financiación y el suelo, propone permitir arrendamientos de terrenos a largo plazo con pagos anuales en lugar de una suma global para reducir la presión inversora. Simultáneamente, el gobierno debería promover la negociación colectiva sobre insumos (mineral de hierro, carbón de coque, etc.) para mejorar la competitividad de las empresas nacionales, en lugar de permitir que cada empresa negocie individualmente.

Al evaluar la implementación práctica de la Resolución, esta sigue presentando grandes desafíos. Las empresas enfrentan importantes dificultades fiscales debido a la lentitud de las deducciones fiscales por parte de las autoridades fiscales, lo que genera presión financiera, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. El sistema informático aduanero está obsoleto y corre el riesgo de colapsar, lo que afecta directamente las actividades de importación y exportación. La Asociación Empresarial de Logística de Vietnam (VLA) recomienda fortalecer el espíritu de la Resolución e insta al Gobierno a modernizar rápidamente la infraestructura técnica para garantizar un despacho aduanero estable.

Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nghi-quyet-68-gia-tang-niem-tin-cho-cong-dong-doanh-nghiep-20251213112141498.htm