Principios y orientaciones para la organización de las unidades de servicio público a nivel local

El Comité Directivo para la organización de las unidades administrativas a todos los niveles y el desarrollo de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles emitió el Despacho Oficial No. 68/CV-BCĐ, de fecha 28 de mayo de 2025, sobre la orientación para la organización y reorganización de las unidades de servicio público local al implementar el modelo de organización de gobierno local de dos niveles.

El despacho oficial n.º 68/CV-BCĐ establece claramente que, al implementar la política de no organizar el nivel de distrito, fusionar el nivel de comuna y construir un modelo de organización de gobierno local de dos niveles en la Resolución n.º 60-NQ/TW, de fecha 12 de abril de 2025 de la 11.ª Conferencia Central, 13.º mandato, el Comité Directivo para resumir la implementación de la Resolución n.º 18-NQ/TW del Gobierno solicita a los ministerios y agencias de nivel ministerial que guíen el plan para organizar y reorganizar las unidades de servicio público local al implementar el modelo de organización de gobierno local de dos niveles de acuerdo con la siguiente orientación:

Principios de ordenación y reorganización de las unidades de servicio público

En primer lugar, la organización y reorganización de las unidades de servicios públicos locales al implementar el modelo de organización de gobierno local de dos niveles no afecta la calidad y eficiencia de la prestación del servicio público local, especialmente el servicio público básico y esencial para atender las necesidades de la gente.

En segundo lugar, para los servicios públicos básicos y esenciales que sirven a la gente y resuelven directamente los problemas de la comunidad, la investigación debería asignar la gestión al nivel comunal (tales como: escuelas secundarias públicas, escuelas primarias, jardines de infancia, atención de salud de base, cultura de base, etc.).

En tercer lugar, para los servicios públicos de carrera en el sector económico y otros sectores que necesitan concentrar recursos para servir al desarrollo socioeconómico local, el estudio los asignará al Comité Popular provincial o a agencias especializadas bajo el Comité Popular provincial para su gestión (tales como: agricultura y medio ambiente, ciencia y tecnología, otras carreras económicas...).

En cuarto lugar, en el caso de los servicios públicos de carrera con fuentes de ingresos y capacidad de ser financieramente autónomos (como la gestión de proyectos, el desarrollo de fondos de tierras y la limpieza de terrenos), se puede asignar el nivel provincial (con instalaciones intercomunales) o el nivel comunal para organizar la gestión y la prestación de estos servicios para servir a las personas y las empresas.

Orientación de la disposición de las unidades de servicio público en las localidades

Uno de ellos es para las unidades de servicio público en los campos de la educación y la salud.

En el futuro inmediato, mantener la estabilidad del sistema de unidades de servicio público en los sectores de educación y salud en la localidad, sólo realizar arreglos cuando sean realmente necesarios y no afecten las actividades que atienden las necesidades esenciales de la población local.

En consecuencia, el nivel comunal está encargado de gestionar las instalaciones educativas (desde preescolar hasta la escuela secundaria y los internados étnicos en el nivel de distrito actual).

Los actuales Centros Médicos bajo el Comité Popular del Distrito serán transferidos al Departamento de Salud para su gestión, a fin de organizar la prestación de servicios según las áreas intercomunales y de barrio.

Mantener las actuales Estaciones de Salud Comunales bajo el Centro de Salud o transformar las antiguas Estaciones de Salud Comunales en una nueva Estación de Salud Comunal y tener puntos de salud en las antiguas comunas para atender a la gente.

En segundo lugar, para las unidades de servicio público en los campos de agricultura y medio ambiente, ciencia y tecnología, y otros servicios económicos (incluido el actual Centro de Servicios Agrícolas a nivel de distrito).

Investigación para racionalizar los puntos focales de gestión a nivel provincial y contar con un sistema en red para la prestación de servicios públicos de carrera en espacios intercomunales, adecuado a las condiciones y características de cada localidad.

En tercer lugar, para las unidades de servicio público en los campos de gestión de proyectos, desarrollo de fondos de tierras, limpieza de sitios, gestión de mercados y estaciones de autobuses.

Las localidades, en función de sus condiciones, características y capacidad para asegurar el autoequilibrio de las fuentes de ingresos provenientes de las actividades de prestación de servicios públicos, establecerán unidades de servicios públicos a nivel provincial (con bases intercomunales) o a nivel comunal, garantizando que cuando se establezcan, las unidades de servicios públicos garantizarán por sí mismas los gastos regulares y desempeñarán la función de proporcionar la prestación de servicios públicos en estos campos en la localidad.

En cuarto lugar, para otras unidades de servicio público.

La Emisora ​​Distrital de Radio y Televisión se reorganiza en una unidad dependiente de la Agencia de Comunicaciones Multimedia o Emisora ​​Provincial de Radio y Televisión, desempeñando la función de brindar servicios de carrera comunicacional en el ámbito intercomunal.

Los Centros Culturales o Centros Culturales, Deportivos, Casas de Niños... de nivel distrital pasan a ser transferidos al nivel comunal para su gestión (donde se ubican las sedes de estas unidades), cumpliendo la función de brindar servicios de carrera cultural y deportiva en la comuna, espacios intercomunales y servicios públicos básicos, esenciales de carrera en la comuna.

A las nuevas unidades administrativas a nivel comunal se les permite establecer 01 unidad de servicio público para brindar servicios públicos básicos y esenciales en la comuna (a excepción de las comunas que ya cuentan con un Centro Cultural o un Centro Cultural, Deportivo, Casa de Niños... a nivel distrital actualmente con sede en la nueva comuna).

Instrucciones sobre la ordenación y reorganización de la red de unidades de servicio público, que deberán completarse antes del 15 de junio

Respecto a la implementación, el Comité Directivo solicitó a los ministerios y agencias de nivel ministerial que emitan Circulares que orienten las funciones, tareas y poderes según los sectores y campos bajo su gestión para las agencias especializadas bajo los Comités Populares a nivel provincial y comunal de acuerdo con el modelo de organización de gobierno local de 2 niveles, que se completarán antes del 15 de junio de 2025.

Proporcionar orientación sobre la organización y reorganización de la red de unidades de servicio público por sector y campo desde el nivel central hasta el comunal de acuerdo con la orientación anterior para brindar servicio público al implementar el modelo de organización del gobierno local de 2 niveles, especialmente brindar servicios públicos básicos y esenciales, satisfacer las necesidades de las personas, garantizar que no haya un aumento en el número de puntos focales y el número de empleados que reciben salarios del presupuesto estatal, que se completará antes del 15 de junio de 2025 .

Las localidades elaborarán de forma proactiva planes para organizar y reorganizar las unidades de servicio público bajo su gestión de acuerdo con la orientación de este documento y los ajustarán rápidamente de acuerdo con la guía del Ministerio que gestiona el sector o campo, asegurando una implementación sincrónica con la implementación del modelo de organización del gobierno local de dos niveles, cumpliendo rápidamente los requisitos para la prestación del servicio público en el área de acuerdo con las regulaciones.

Durante el proceso de implementación, si surgen problemas o dificultades, informar inmediatamente al Comité Directivo del Gobierno para su consideración y solución.

Periódico en línea Tra Vinh

Fuente: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/nguyen-tac-dinh-huong-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-o-dia-phuong-46426.html