Muchos proyectos tardan en desarrollarse debido a la falta de terreno.

Los trabajadores de la Compañía de Construcción y Comercio No. 6 están construyendo el proyecto de la carretera arterial.

El proyecto para conectar zonas económicas clave a lo largo de la Carretera Nacional 279 y la Carretera Nacional 12 (conocido como el Proyecto de Carretera Dinámica) es invertido por la Junta Provincial de Gestión de Proyectos para Obras de Transporte; el período de implementación es de 2021 a 2024. El proyecto se está implementando en la ciudad de Dien Bien Phu y el distrito de Dien Bien, afectando a más de 1.600 hogares (principalmente en el distrito de Dien Bien) cuyas tierras y activos necesitan ser adquiridos, compensados y despejados. El proyecto está dividido en 11 paquetes de construcción. Después de casi dos años desde su inicio (enero de 2022), muchos paquetes aún no han podido comenzar la construcción debido a la falta de terrenos disponibles. Según el plan, el proyecto debería completarse en poco más de un año, pero el progreso actualmente está retrasado. Desde junio de 2023 hasta la actualidad, casi todos los trabajos de construcción en los proyectos han sido imposibles debido a la falta de terrenos disponibles.

En consecuencia, los paquetes 4, 5 y 6 (rutas NT2+NT3+NT4+NT5 en el área del centro administrativo y político provincial y la ruta NT6 Pom La) carecen actualmente de terrenos de construcción (el paquete 6 cuenta con aproximadamente el 10% del terreno disponible, pero está fragmentado e irregular, lo que imposibilita el traslado de maquinaria y equipo para la construcción). Los contratistas de construcción prácticamente han completado la producción de componentes de hormigón prefabricado, como bordillos, bases de alcantarillas, tuberías de alcantarillas, alcantarillas de cajón y zanjas técnicas, pero la construcción no puede comenzar debido a la falta de entrega de la obra. Del paquete 7 al paquete 10, se ha logrado cierta limpieza del terreno, pero es fragmentada e insignificante, por lo que los contratistas no han comenzado la construcción.

Hay muchas razones, pero la principal es la dificultad para verificar la propiedad de la tierra debido a problemas históricos de gestión territorial. Determinar el origen del uso de la tierra es muy complejo e involucra factores como: propietario, tipo de terreno, límites territoriales y la forma de las parcelas en comparación con el certificado de propiedad (certificados emitidos incorrectamente, entradas inexactas en el registro de la propiedad que requieren ajustes y correcciones), y disputas sobre la tierra. Por lo tanto, completar los registros de tierras e implementar las regulaciones es muy difícil y requiere mucho tiempo. La carga de trabajo transferida a los Comités Populares de barrios y comunas es enorme, mientras que los funcionarios de gestión territorial son pocos o recientemente transferidos y necesitan tiempo para hacerse cargo del trabajo, lo que lleva a un progreso muy lento en el desarrollo de los planes. Además, algunos hogares no cooperan y algunos han regresado a sus lugares de origen, lo que dificulta la consolidación de los documentos legales. Muchos hogares no están de acuerdo con el plan de compensación cuando se recupera la tierra.

Español La falta de terrenos disponibles es la razón principal por la cual el Proyecto de Nueva Área Urbana y Servicios Comerciales Nam Thanh B aún no ha podido comenzar la construcción, a pesar del ajuste de la planificación detallada a una escala de 1/500 para el área a lo largo de la carretera Vo Nguyen Giap hasta el río Nam Rom en el barrio de Nam Thanh, ciudad de Dien Bien Phu, y el área al oeste del río Nam Rom en la comuna de Thanh Hung, distrito de Dien Bien. Compensación y limpieza de tierras para este proyecto, de acuerdo con la planificación detallada aprobada por la provincia en la Decisión No. 3394/QD-UBND de fecha 31 de diciembre de 2021 (que incluye limpieza de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento en un área de más de 4,88 hectáreas en el barrio de Nam Thanh, ciudad de Dien Bien Phu, con una inversión total de más de 30.8 mil millones de VND, y una implementación planificada en 2022).

Para agilizar la limpieza de tierras, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente contrató al Centro de Gestión de Tierras de la Ciudad de Dien Bien Phu para que se encargara de la compensación y la limpieza de tierras, a la vez que coordinaba e impulsaba regularmente la implementación de la limpieza. A principios de septiembre de 2023, se habían aprobado planes de compensación, apoyo y reasentamiento para 57 de 66 hogares e individuos, con una superficie de 4,26 hectáreas de un total de 4,88 hectáreas, por un valor de 18.600 millones de VND. Se han desembolsado pagos de compensación y apoyo por un total de 6.390 millones de VND de un total de 9.350 millones de VND. Nueve hogares, con una superficie de más de 0,32 hectáreas, están finalizando sus borradores de planes para su revisión por los departamentos y divisiones pertinentes de la Ciudad de Dien Bien Phu.

El motivo es que el origen del uso del suelo y el momento de creación de la propiedad (vivienda) no coinciden con los mapas de propiedad de diferentes períodos. 41 hogares aún no han recibido la compensación ni han entregado la tierra. Para los 15 hogares cuyas tierras fueron recuperadas (más de 1000 m²) y que se dedican directamente a la producción agrícola (cultivando, utilizando y obteniendo su principal ingreso de las tierras recuperadas), solicitamos que el Estado asigne una parcela de reasentamiento para estabilizar sus vidas. Además, solicitamos un aumento en la tasa de compensación; un nuevo cálculo de la compensación por los activos afectados (ubicados fuera de los marcadores de límites), una compensación por la mejora y nivelación del terreno; y una compensación por los activos (viviendas, estructuras) que fueron recuperados parcialmente para el Proyecto de la Carretera A1-C4, y la parte restante está siendo reconstruida y renovada por los propios residentes. Solicitamos que se considere la compensación para estos residentes. Para agilizar el proceso de desbroce de terrenos para este proyecto, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en coordinación con el Departamento de Construcción, el Comité Popular de la Ciudad de Dien Bien Phu y el Distrito de Nam Thanh, organizó una reunión para abordar las dificultades y obstáculos y acordar soluciones. Simultáneamente, propusieron ajustar la planificación detallada de la Nueva Área Urbana Residencial y Comercial de Nam Thanh B según la normativa y revisar el fondo de tierras perteneciente al Proyecto para la construcción del área de reasentamiento de viviendas a lo largo de la carretera de 15 m del Puente A1 al Puente C4, con el fin de organizar el reasentamiento y asignar terrenos con pago a algunas viviendas del Proyecto Nam Thanh B.

Además de los dos proyectos mencionados anteriormente, actualmente hay muchos otros proyectos en la provincia cuya construcción se encuentra retrasada o que aún no ha comenzado debido a problemas de adquisición de terrenos.

Los retrasos en los proyectos generan un despilfarro presupuestario, especialmente en algunos proyectos con plazos de financiación largos, que corren el riesgo de tener que devolver el capital si no se implementan pronto. Además, los proyectos retrasados afectan significativamente el desarrollo socioeconómico, los recursos territoriales y la vida de las personas en las zonas de ejecución, en particular en proyectos que implican la expropiación de tierras a numerosos hogares e individuos.

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