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Numerosos comentarios contribuyeron al Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

(PLVN) - Expertos expresaron sus sentidas opiniones en el Taller sobre el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (C&I), con el objetivo de contribuir al perfeccionamiento del Proyecto para asegurar su constitucionalidad y viabilidad...

Báo Pháp Luật Việt NamBáo Pháp Luật Việt Nam07/06/2025

Es necesario definir claramente los recursos financieros para el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

El 6 de junio, en Hanói, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam organizaron conjuntamente un taller para presentar comentarios sobre el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación. El vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, y el viceministro de Ciencia y Tecnología, Bui The Duy, copresidieron el taller.

En el taller, uno de los temas que preocuparon a los delegados fue el nombre del Proyecto de Ley. Según el Dr. Pham Van Tan, exvicepresidente y secretario general de la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam: «La innovación ya forma parte del concepto de ciencia y tecnología. Por lo tanto, añadir esta frase al nombre de la Ley no es realmente necesario si su contenido regula de forma completa y clara las políticas para promover la innovación. Además, si se añade «Innovación», ¿es necesario añadir «Transformación digital» de acuerdo con el espíritu de la Resolución 57-NQ/TW? El avance no reside en el nombre ni en el título, sino en el contenido político del documento».

En cuanto al contenido de la transformación digital, el Proyecto de Ley solo la menciona en el Artículo 18, relacionado con las actividades de ciencia, tecnología e innovación. Según el Dr. Pham Van Tan: «Este es un enfoque incompleto. La transformación digital no se limita al ámbito de la ciencia y la tecnología, sino que es una necesidad común de toda la sociedad». Al mismo tiempo, sugirió la necesidad de ampliar el alcance de la Ley o contar con una normativa más clara sobre la posición de la transformación digital en el ordenamiento jurídico actual.

TS. Phạm Văn Tân - nguyên Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam, phát biểu góp ý Dự thảo Luật KH,CN&ĐMST (Ảnh: MOST)

El Dr. Pham Van Tan, exvicepresidente y secretario general de la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam , comentó sobre el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (Foto: MOST)

Además, según él, centrarse únicamente en promover la innovación en las empresas y la economía no es suficiente. "La innovación no solo se da en el sector productivo y empresarial, sino también en la gestión estatal, la cultura, la sociedad, etc. Por lo tanto, la Ley debe ser más integral para reflejar adecuadamente la naturaleza integral de las actividades de innovación en la economía del conocimiento", enfatizó el Dr. Pham Van Tan. En cuanto a los asuntos financieros, afirmó que la Ley debe estipular claramente la asignación de un mínimo del 2% del PIB anual a ciencia, tecnología e innovación, en lugar de limitarse al 2% del gasto total del presupuesto estatal, como ocurre actualmente.

Según el Dr. Pham Van Tan, sin recursos financieros sólidos, la ciencia y la tecnología no pueden convertirse en un pilar del desarrollo. Por ello, expresó su preocupación por el hecho de que el gasto real actual solo alcanza alrededor del 1 %. Además, propuso definir claramente la autoridad competente para permitir las pruebas tecnológicas y complementar el contenido sobre el desarrollo de recursos humanos, especialmente el personal que trabaja en la gestión científica y los recursos humanos de alta calidad en el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Garantizar la constitucionalidad y la claridad de las normas jurídicas

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Dang Dinh Luyen, exvicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional, afirmó: «La pronta promulgación de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación es necesaria, pero requiere una revisión minuciosa para garantizar su constitucionalidad, legalidad y viabilidad práctica». En primer lugar, mencionó el artículo 2 del Proyecto sobre los sujetos de aplicación, en el que la frase «relacionadas con actividades de ciencia, tecnología e innovación» no está claramente definida, especialmente para organizaciones e individuos fuera de Vietnam.

Otra cuestión jurídica importante, según el Sr. Dinh Van Luyen, es el orden de aplicación entre documentos legales. El proyecto de Ley estipula en su artículo 4 que, cuando existan disposiciones que difieran de otras leyes, esta tendrá precedencia. Sin embargo, el Sr. Dang Dinh Luyen enfatizó que esta disposición no es coherente con la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025. En caso de conflicto entre documentos del mismo nivel, prevalecerá el documento emitido posteriormente.

Además, la cuestión de probar nuevas tecnologías y gestionarlas de forma diferente a la legislación vigente también recibió numerosas opiniones. El Sr. Dang Dinh Luyen afirmó que la regulación que permite actividades "diferentes a la legislación vigente" podría contradecir la Constitución. "No se pueden permitir actos ilegales solo por el motivo de las pruebas" y recomendó reconsiderar la regulación del artículo 22 de la Cláusula 6 sobre las regulaciones detalladas del Gobierno sobre su gestión de forma diferente a la ley. Según él, esto carece de una base jurídica sólida.

Otro contenido importante señalado por el Sr. Dang Dinh Luyen es el principio de integración y cooperación internacional en ciencia, tecnología e innovación: "El proyecto debe seguir de cerca las disposiciones del Artículo 12 de la Constitución de 2013, garantizando los principios de 'respeto a la independencia, soberanía, derechos, no injerencia en los asuntos internos' y 'absorción selectiva' de los logros internacionales".

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Bùi Thế Duy trả lời, làm rõ một số nội dung đại biểu quan tâm về Dự thảo Luật KH,CN&ĐMST (Ảnh: MOST)
El viceministro de Ciencia y Tecnología, Bui The Duy, respondió y aclaró algunas cuestiones que preocupaban a los delegados con respecto al Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (Foto: MOST)
Toàn cảnh hội thảo (Ảnh: MOST)

Descripción general del taller (Foto: MOST)

En el taller, el Viceministro de Ciencia y Tecnología, Bui The Duy, respondió y aclaró algunas cuestiones que interesaron a los delegados con respecto al Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación...

El taller recibió 15 comentarios entusiastas de expertos. El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Tuan, declaró que el Comité, en coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los organismos pertinentes, revisará y finalizará los comentarios de los delegados y expertos antes de presentarlos al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su análisis.

Fuente: https://baophapluat.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-vao-du-thao-luat-khcndmst-post551054.html


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