Sobre la concentración de recursos en grandes proyectos

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang, Tran Van Lam. Foto: Phuong Hoa/VNA

Respecto del saldo pendiente de los préstamos de los presupuestos locales, el proyecto estipula que las localidades que equilibren sus propios ingresos y gastos pueden tomar prestado hasta el 120% de los ingresos presupuestarios que reciben. Esta política fue aprobada previamente por la Asamblea Nacional para su implementación piloto en varias localidades. En esta ocasión, la política piloto se ha incluido en la Ley, con el objetivo de ayudar a las localidades a implementar de forma proactiva grandes proyectos en sus áreas. Sin embargo, algunos delegados sugirieron una mayor evaluación del impacto sobre la seguridad de la deuda pública, así como recursos para proyectos nacionales importantes.

Respecto del aumento del techo de la deuda de los presupuestos locales, el delegado Tran Van Lam (Bac Giang) se mostró preocupado porque ello podría dispersar los recursos nacionales entre muchos proyectos locales pequeños y no concentrar los recursos en proyectos grandes, y esta cuestión debe tenerse en cuenta.

Respecto del uso del aumento de los ingresos y de los ahorros en el gasto anual, los delegados señalaron que en el período actual se debe dar prioridad a la inversión para apoyar el crecimiento. Pero en primer lugar, se debe dar prioridad a los proyectos en marcha que tengan capacidad de absorber capital.

El delegado enfatizó: «Si se utiliza para un nuevo proyecto, también debe incluirse en el plan de inversión a mediano plazo y ser elegible para una implementación temprana; no debe distribuirse entre proyectos adicionales inesperados. Si surge una solicitud inesperada, ya existen recursos de reserva para atenderla». Porque según el delegado Tran Van Lam, en realidad, en el pasado, esta fuente, tanto a nivel central como en muchas localidades, se ha asignado a muchos proyectos que no son a mediano plazo, no son realmente urgentes y no están bien preparados, por lo que es difícil de implementar.

Algunos delegados tienen diferentes opiniones sobre este tema, porque en el contexto de la fusión de provincias y ciudades, las localidades tienen una gran necesidad de recursos, por lo que proponen aumentar el techo de la deuda pública, especialmente para las zonas urbanas especiales.

El delegado Tran Hoang Ngan (Ciudad Ho Chi Minh) planteó la cuestión de que la implementación de la política de fusión, de 63 a 34 provincias y ciudades, requiere recursos para conectar los centros urbanos, las regiones y las localidades, por lo que requiere una enorme inversión de recursos. Por lo tanto, es necesario aumentar la deuda local incluso aunque esto pueda incrementar el techo de la deuda nacional. A partir de ahí, los delegados sugirieron que el Gobierno y la Asamblea Nacional consideren más áreas urbanas especiales como Hanoi y Ho Chi Minh, que tienen muchos proyectos grandes, incluidos proyectos ferroviarios urbanos... por lo que es necesario relajar el techo de la deuda pública; Por lo tanto, se propone que la Asamblea Nacional considere aumentar este nivel del 150 al 200 por ciento del nivel de ingresos presupuestarios.

Recomendaciones para garantizar los derechos financieros a nivel comunal

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Ba Ria - Vung Tau, Nguyen Tam Hung, habló. Foto: Doan Tan/VNA

Algunos delegados se centraron en recomendaciones para garantizar un poder financiero real a nivel comunal, de acuerdo con el nuevo modelo de organización del gobierno local. La legalización clara, completa y estricta de las normas sobre la descentralización financiera a nivel comunal no es sólo un requisito legislativo técnico, sino también un requisito previo para garantizar la eficacia y eficiencia del aparato gubernamental a nivel de base.

Según el delegado Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau), en lo que respecta a la descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto, las regulaciones actuales todavía se basan en marcos y carecen del principio de garantizar recursos financieros mínimos para el nivel comunal. “En el contexto de ya no contar con autoridades distritales en muchas localidades, si al nivel comunal solo se le asigna trabajo pero no dinero, se llegará a una situación de imposibilidad de implementación”, analizó el delegado.

Por lo tanto, los delegados propusieron agregar regulaciones obligatorias sobre la tasa mínima de retención presupuestaria para el nivel comunal, en función de las normas de población, las condiciones locales y las necesidades de gasto esenciales. Al mismo tiempo, los Consejos Populares provinciales necesitan publicar los resultados de la descentralización del presupuesto anual para mejorar la transparencia y la supervisión pública.

Respecto de la transparencia presupuestaria, el delegado Nguyen Tam Hung propuso añadir instrucciones claras: el nivel comunal es responsable de revelar el presupuesto en una forma accesible y el Frente de la Patria a nivel comunal es responsable de supervisar la implementación del presupuesto a nivel de base.

La delegada Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) enfatizó el espíritu de que necesitamos superar las debilidades en la gestión y operación del presupuesto y mejorar la eficiencia en su uso. "En el futuro, será necesario contar con un método para asignar el presupuesto según la producción. Este es un factor que consideramos fundamental para cumplir con nuestra responsabilidad ante la ciudadanía y los votantes en cuanto a la asignación de los recursos del presupuesto estatal", sugirió el delegado.

Respecto a la reserva del presupuesto estatal, el delegado Thanh Mai dijo que es necesario encargar al Gobierno que proporcione una orientación detallada sobre los principios, condiciones y casos en los que se puede aplicar el mecanismo de uso de la reserva del presupuesto estatal para garantizar una mayor rendición de cuentas, así como la transparencia y la supervisión del sistema electoral.

Según baotintuc.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/nhieu-y-kien-gop-y-ve-muc-du-no-vay-cua-ngan-sach-dia-phuong-153998.html