Ninh Binh aspira a construir una capital histórica

Ninh Binh es la única localidad de Vietnam y una de las pocas de la región que posee el doble título de Patrimonio Cultural y Natural Mundial de Trang An. Además, Ninh Binh hereda la esencia cultural de la capital de Hoa Lu. Basándose en el patrimonio de la antigua ciudadela y la zona urbana de Hoa Lu, Ninh Binh aspira a construir una "Capital Antigua - Zona Urbana Patrimonial" que preserve los valores sostenibles del patrimonio y sea civilizada y moderna.

Más de 30 años antes del restablecimiento de la provincia, la economía de Ninh Binh atravesaba dificultades, dependiendo principalmente de la producción agrícola. Sin embargo, en aquel entonces, el Comité Provincial del Partido veía claramente las ventajas de desarrollar el turismo, y los servicios constituían un sector económico importante. Según el Sr. Dinh Duc Huu, subdirector del Departamento de Construcción, a principios de la década de 2000, el Comité Provincial del Partido emitió resoluciones especializadas sobre el desarrollo turístico. Esta fue la base y el motor que impulsó a la provincia a proteger con éxito el Complejo Paisajístico de Trang An, declarado Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad en 2014. También en 2014, la provincia presentó al Primer Ministro para su aprobación el Plan Maestro Urbano de Ninh Binh hasta 2030, con visión a 2050, mediante la Decisión n.º 1266/QD-TTg, de 28 de julio de 2014.

De acuerdo con la orientación del desarrollo espacial, el área urbana de Ninh Binh sigue un modelo urbano multicéntrico, que incluye: El área urbana central se concentra principalmente en la ciudad de Ninh Binh, la ciudad de Thien Ton; las áreas urbanas auxiliares son el área urbana de Bai Dinh y los centros de Ninh Hai - Ninh Thang, Ninh Van, Mai Son conectados por el sistema de tráfico urbano y el área de paisaje de patrimonio natural y cultural del Complejo Escénico de Trang An; el área ecológica agrícola es una zona de amortiguación verde para proteger el Complejo Escénico de Trang An y limitar la expansión del desarrollo del área urbana central.

Para 2016, la provincia había presentado al Primer Ministro para su aprobación el Plan Maestro para la construcción del Complejo Paisajístico Trang An, Provincia Ninh Binh en la Decisión No. 230/QD-TTg de fecha 4 de febrero de 2016. En el cual, se determinó que es un patrimonio cultural y natural mundial, con valores geológicos, geomorfológicos, paisajísticos naturales e histórico-culturales; un área turística nacional de talla internacional, con características histórico-culturales-ecológicas; y un área con poblaciones mixtas.

Los planes también determinan: la preservación y promoción de los valores patrimoniales culturales y naturales del Complejo Paisajístico de Trang An; la gestión del espacio de arquitectura paisajística urbana y la preservación de los valores culturales en la antigua capital de Hoa Lu, las aldeas artesanales tradicionales, los conjuntos de reliquias y las reliquias individuales. En esta zona, no se construirán edificios de gran altura y se reducirá la densidad de construcción y la densidad residencial, de conformidad con las convenciones internacionales y la Ley de Patrimonio Cultural. Preservar áreas paisajísticas ecológicamente de especial importancia, como Trang An, Tam Coc - Bich Dong y el bosque primigenio de uso especial de Hoa Lu, de acuerdo con la normativa vigente.

Según la planificación, para desarrollar las áreas urbanas, es necesario continuar invirtiendo en la finalización y modernización de los criterios urbanos como base para la modernización de los tipos urbanos y la formación de nuevas áreas urbanas, de acuerdo con el programa de planificación y desarrollo urbano. Construir la ciudad de Ninh Binh como un área urbana "cultural, ecológica y respetuosa con el medio ambiente", conectando el desarrollo urbano de Ninh Binh con el desarrollo de servicios turísticos, conectando el Complejo Paisajístico Trang An, Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, con la zona turística Tam Coc - Bich Dong, la Pagoda Bai Dinh y la antigua capital Hoa Lu. Implementar la renovación, el embellecimiento y la modernización de áreas urbanas antiguas, junto con nuevas construcciones para reemplazar obras antiguas sin valor, obras que no alteren significativamente la estructura del uso del suelo ni el paisaje arquitectónico de la antigua área urbana. Modernizar el sistema de infraestructura técnica urbana antigua incluye la renovación y modernización de aceras, carreteras, callejones y obras de infraestructura técnica subterránea. Fortalecer la inspección de la implementación según la planificación, garantizar el saneamiento ambiental, preservar el paisaje y embellecer las áreas urbanas para que sean luminosas, verdes, limpias y hermosas. Lanzar un movimiento para construir calles civilizadas y ejemplares. Implementar la gestión y garantizar el uso adecuado del suelo urbano, de acuerdo con la planificación, de forma económica y eficaz.

Tras la aprobación del Plan Maestro Urbano de Ninh Binh por parte del Primer Ministro, la provincia ha encontrado soluciones para desarrollar el área urbana en paralelo con la preservación sostenible de los valores patrimoniales. En particular, recientemente, el Comité Provincial del Partido emitió la Resolución n.º 16-NQ/TU sobre la organización de las unidades administrativas distritales y comunales en la provincia de Ninh Binh, período 2023-2030. El Comité Permanente del Comité Provincial del Partido emitió el Plan n.º 138 sobre la organización de las unidades administrativas distritales y comunales en la provincia de Ninh Binh, período 2023-2030. En particular, el objetivo para 2025 es fusionar la ciudad de Ninh Binh y el distrito de Hoa Lu, y al mismo tiempo organizar las unidades administrativas afiliadas asociadas con la configuración de la nueva unidad administrativa tras la fusión como "Capital Antigua - Área Urbana Patrimonial", con base en los valores únicos de la geografía natural, la ecología, la cultura, la historia y la posesión del patrimonio cultural y natural mundial. Al mismo tiempo, completar los criterios para reconocer la nueva unidad administrativa después de la fusión como un área urbana de clase I bajo la provincia; tener la posición de un centro turístico regional y nacional, con valor global; ser un centro político-administrativo, cultural, económico, educativo-formativo, científico-tecnológico, de servicios de alta calidad y un punto focal para la cooperación internacional de la provincia de Ninh Binh.

Según la opinión del arquitecto Nguyen Trung Dung, subdirector del Instituto de Planificación y Construcción de Ninh Binh: Actualmente, existe una clara distinción entre el área urbana moderna por un lado y el Complejo Paisajístico de Trang An por el otro. Por lo tanto, debemos identificar el desarrollo y la conservación como dos tareas paralelas. Si queremos que el área urbana de Ninh Binh se desarrolle con su propia marca y características de un área urbana de Capital Antigua - Patrimonio, el área adyacente al Patrimonio necesita tener un plan específico que defina claramente el área urbana moderna y el área de transición adyacente al área del Patrimonio de Trang An, asegurando la armonía, en la que se debe tener en cuenta la densidad de construcción y la forma arquitectónica del área adyacente. Al mismo tiempo, también es necesario estudiar la arquitectura de las obras públicas o casas residenciales, los servicios comerciales que aparecen en el área de transición deben tener un color arquitectónico distintivo con colores culturales indígenas para no destruir el paisaje y preservar los valores tradicionales en el área urbana.

Al evaluar la orientación de la provincia para convertir el área urbana de Ninh Binh en una "Capital Antigua - Área Urbana Patrimonial", el Prof. Dr. Nguyen Quang Ngoc, Vicepresidente de la Asociación de Ciencias Históricas de Vietnam, comentó: "El área urbana de Hoa Lu - Ninh Binh ha experimentado más de mil años de cambios, a veces reduciéndose, a veces expandiéndose, y esta reducción o expansión se basa en el núcleo de la Ciudadela de Hoa Lu, en los cimientos del patrimonio de la antigua ciudadela y el área urbana de Hoa Lu. Desde mediados de 2014, cuando el Complejo Paisajístico de Trang An fue declarado Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, la demanda de desarrollo turístico, cultural e industrial ha aumentado, impulsando un proceso de urbanización rural más rápido y sólido, elevando gradualmente tanto las áreas urbanas como las rurales de la antigua Ciudadela de Hoa Lu para aproximarse gradualmente al modelo de Capital Antigua - Área Urbana Patrimonial".

Los valores excepcionales de la primera ciudad imperial de la nación Dai Viet, así como la primera ciudad portuaria medieval asentada en la montaña, con vistas al río y abierta al Mar del Este en la región norte, han creado los valores identitarios más distintivos del espacio histórico-cultural de la capital Hoa Lu, sirviendo como recurso principal, fuerza impulsora y ventaja fundamental para que Ninh Binh pueda elevarse a ser una capital antigua, patrimonio de la civilización y la modernidad, una ciudad de gestión centralizada que representa el polo de crecimiento en el sur del delta del río Rojo. Este es también el contenido central, la base más importante para que Ninh Binh investigue la identidad de marca del área urbana de Hoa Lu - Ninh Binh con la orientación al desarrollo hacia 2030 y la visión hacia 2045.

Nguyen Thom

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