Esfuerzos para llevar proyectos clave a la "línea de meta"

A menos de dos meses del cierre del año fiscal 2025, la provincia de Lao Cai se encuentra en una carrera contrarreloj para desembolsar el capital de inversión pública, especialmente para proyectos clave. Con gran determinación política, un liderazgo sólido y soluciones flexibles, la provincia se esfuerza por superar una serie de obstáculos para que los proyectos se completen a tiempo.

Según el informe resumido del sector funcional, los resultados del desembolso de capital para inversión pública en Lao Cai mostraron un desempeño sobresaliente. Al cierre del 20 de octubre, la tasa de desembolso total de la provincia alcanzó el 47,9% del plan (7.604/15.119 mil millones de VND). Cabe destacar que, del plan de capital asignado por el Primer Ministro, la provincia desembolsó el 81% y se ubicó en el cuarto lugar entre 34 provincias y ciudades a nivel nacional.

Sin embargo, la presión del "sprint" se hace más evidente al analizar los datos detallados de 48 proyectos clave.

Al 30 de septiembre, del plan de inversión total para 2025 destinado a estos 48 proyectos (3.890 billones de VND), solo se habían desembolsado 1.434 billones de VND, lo que representa el 37% del plan. La presión no solo proviene de las cifras, sino también del lento avance de muchos proyectos estratégicos.

Específicamente, a finales de octubre, proyectos con tasas de desembolso muy bajas, como el Proyecto de Limpieza de Tierras (GPMB) para construir el ferrocarril de alta velocidad Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, la sección Yen Bai (antigua) solo alcanzó el 11,9% del plan de capital (11,9/100 mil millones de VND) y la sección Lao Cai (antigua) solo desembolsó el 29,2% (146/500 mil millones de VND); la carretera de conexión Muong La (IC15) también solo alcanzó el 17,6% (106,6/606,8 mil millones de VND).

Con 11 de 48 proyectos clave aún por iniciar su construcción, la carga de trabajo y el capital que se necesita desembolsar en el cuarto trimestre es enorme.

La implementación de proyectos clave en Lao Cai se enfrenta a tres grupos principales de barreras, específicas y complejas, lo que hace que el camino hacia la meta sea desigual.

Las labores de limpieza de terrenos se identifican como el principal obstáculo. La dificultad radica no solo en verificar el complejo origen de los terrenos en zonas urbanas o remotas, sino también en zonas industriales.

Normalmente, en el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, los trabajos de limpieza del terreno en el Parque Industrial Dong Pho Moi se encontraron con muchas dificultades al tener que reubicar toda la fábrica a gran escala, incluidas las líneas de producción, los sistemas de maquinaria, las estaciones transformadoras y las cámaras frigoríficas operativas.

Además, el terreno, las inclemencias del tiempo y las características geológicas inestables y peligrosas de Lao Cai representan importantes desafíos. La tormenta n.° 3 (2024), especialmente las tormentas n.° 10 y 11 de 2025, provocaron deslizamientos de tierra y daños en numerosas estructuras. En el proyecto de mejora de la Carretera Nacional 279, la tormenta causó decenas de deslizamientos de tierra, tanto grandes como pequeños, lo que obligó a la constructora a detener temporalmente las obras para solucionar el problema, interrumpiendo así el progreso.

Además, el precio y el suministro de materiales de construcción representan otro obstáculo. Las fuertes fluctuaciones en los precios del acero, el cemento, el asfalto y, sobre todo, la gasolina y el petróleo, han afectado directamente los costos de construcción.

Muchos proyectos viales han sufrido retrasos en la aceptación y el pago debido a problemas con los precios unitarios, mientras que los proyectos de puentes (Phu Thinh, Ban Phiet) han tenido que proponer ajustes presupuestarios debido a que los precios del acero se han disparado. La escasez de materiales comunes como la arena y la piedra también ha provocado la suspensión temporal de algunos proyectos.

Estos cuellos de botella se evidencian claramente en los informes de las unidades correspondientes. Por ejemplo, en la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción N.° 1, encargada de gestionar 19 proyectos clave con un capital total de hasta 2144 billones de VND en 2025, la tasa de desembolso en 10 meses solo alcanzó el 48,1 %. Proyectos importantes a cargo de esta unidad, como la carretera que conecta Muong La (Son La) con la autopista Noi Bai-Lao Cai (IC15) o el proyecto de adquisición de terrenos para el ferrocarril de alta velocidad Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, se enfrentan a dificultades en la preparación del terreno y a los graves impactos de las recientes tormentas.

Ante los desafíos sistémicos, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, el Comité del Partido y el Comité Popular de la provincia de Lao Cai han demostrado un fuerte liderazgo, brindando soluciones oportunas, "precisas y correctas" para cada problema.

Ante el cuello de botella en la limpieza del terreno para el proyecto ferroviario de alta velocidad Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, la provincia ha tomado una medida decisiva: adelantar proactivamente 590 mil millones de VND del presupuesto local para dichas labores. Esta es una medida estratégica para desbloquear la situación mientras se espera la llegada de capital del gobierno central y las directrices de los ministerios y organismos pertinentes, garantizando así que este importante proyecto nacional pueda iniciar su construcción según lo previsto.

En los proyectos que sufrieron retrasos debido a las condiciones climáticas, como la Carretera Nacional 279, los contratistas han implementado las directrices provinciales. Para compensar el tiempo perdido por las inundaciones, las unidades de construcción han movilizado el máximo de recursos humanos y maquinaria, organizando la obra en tres turnos con cuatro equipos, con el objetivo de finalizar el proyecto antes del 31 de diciembre de 2025.

Con el Proyecto del Aeropuerto de Sa Pa —un proyecto estratégico— los líderes provinciales están coordinando activamente con ministerios y dependencias, y buscando e invitando proactivamente a unidades con experiencia a participar en la investigación, acelerando la selección de inversores, con la determinación de iniciar el proyecto en el cuarto trimestre de 2025.

El camarada Tran Viet Dung, director de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción n.° 1, destacó: «Nos centramos en realizar controles periódicos, instar a la resolución proactiva de problemas en la propia obra. Asimismo, la unidad está decidida a sancionar con rigor a los contratistas que incumplan los compromisos de avance, al tiempo que controla estrictamente las normas técnicas y la seguridad laboral para garantizar la calidad del proyecto una vez finalizado».

Al mismo tiempo, se están implementando otras soluciones sincrónicas, tales como: revisar y ajustar el capital de proyectos con desembolsos lentos a proyectos con buen progreso y que carecen de capital; acelerar la aceptación y el pago para mantener el flujo de efectivo para los contratistas; y dirigir a las localidades para que revisen y satisfagan la demanda máxima de materiales de construcción comunes.

Para fortalecer la orientación hacia las bases, según el camarada Nguyen The Phuoc, vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial de Lao Cai, en la segunda quincena de noviembre, el Comité Popular Provincial establecerá grupos de trabajo para trabajar directamente con 99 comunas y barrios para resolver específicamente cada problema.

La carrera por desembolsar el capital de inversión pública en Lao Cai se encuentra en su etapa final. Con un liderazgo firme y soluciones flexibles, Lao Cai demuestra una gran determinación política para alcanzar la meta, creando así una base sólida e impulsando el desarrollo en la próxima fase.

Fuente: https://baolaocai.vn/no-luc-dua-cac-du-an-trong-diem-ve-dich-post886652.html