Nudo estratégico para el nuevo presidente de Estados Unidos

El resultado de la carrera por la Casa Blanca tendrá un fuerte impacto en Oriente Medio, incluido el conflicto entre Israel y Palestina.

El resultado de la carrera por la Casa Blanca tendrá un profundo impacto en Oriente Medio. (Fuente: Hoover Institution)

Esa es la evaluación del último informe del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), un instituto independiente de investigación política con sede en Washington DC, sobre el futuro de las relaciones entre Estados Unidos y Medio Oriente después de la carrera para ocupar el puesto más poderoso del mundo el 5 de noviembre.

Problema sin resolver

Según el CSIS, el nuevo presidente de EE. UU., ya sea Kamala Harris o Donald Trump, se enfrentará a una fuerte oleada de peticiones para poner fin al conflicto. Los países de Oriente Medio se han acostumbrado a ser el foco de las estrategias estadounidenses; algunos incluso lo consideran un derecho para sus países.

Tras el estallido de los combates en Gaza hace más de un año, la sólida diplomacia estadounidense ha apaciguado temporalmente las críticas de que Washington está abandonando la región. Sin embargo, los países de Oriente Medio aún enfrentan incertidumbre política , ya que las próximas elecciones presidenciales cambian el rumbo de la política exterior.

Tras el estallido del conflicto de Gaza hace más de un año, la intervención estadounidense ha apaciguado temporalmente las críticas de que Washington está abandonando la región. (Fuente: Responsible Statecraft)

Además, los dos candidatos presidenciales tienen profundas diferencias en sus visiones del mundo, por lo que sus políticas en Oriente Medio también diferirán, especialmente en temas relacionados con Irán, el conflicto en la Franja de Gaza y las relaciones de Estados Unidos con los países del Golfo, países que buscan promover la seguridad y la autonomía. De hecho, el rumbo que tomará Washington a partir de enero de 2025 sigue siendo un misterio.

El CSIS afirmó que la nueva administración deberá definir su estrategia hacia Irán en las primeras semanas de su mandato. Desde que Estados Unidos abandonó el acuerdo nuclear con Irán en 2018, la política de Teherán se ha vuelto más compleja en muchos frentes.

Además, las ambiciones nucleares de Irán siguen creciendo; fuerzas que se cree están respaldadas por Teherán, entre ellas Hamás, los hutíes en Yemen, Hezbolá en el Líbano y algunos grupos militantes en Irak, han incrementado sus actividades contra los aliados e intereses de Washington en la región.

Personas cercanas a la administración Trump esperaban un segundo mandato del expresidente y consideraban a Irán la clave de todos los desafíos de Estados Unidos en Oriente Medio. Muchos eran firmes defensores de la aplicación de sanciones a Irán, la respuesta a las acciones de sus aliados y la preparación para el uso de la fuerza contra Teherán y sus intereses en la región.

Pero los críticos de este enfoque dicen que la política de Trump ha desintegrado una coalición internacional que ha estado tratando de moldear el comportamiento de Irán, liberando a Teherán de las restricciones nucleares y haciéndolo mucho más peligroso de lo que era antes, según el CSIS.

Personas cercanas a la administración del expresidente Donald Trump creen que Irán es el principal obstáculo para todos los desafíos de Estados Unidos en Oriente Medio. (Fuente: CNN)

Aunque el nuevo presidente de Irán, Masoud Pezeshkian, ha declarado su intención de reducir las tensiones con Occidente, la próxima administración estadounidense tendrá pocas opciones viables. Aún no está claro si Pezeshkian podrá cambiar el rumbo de las políticas de Irán en materia nuclear y sus aliados regionales. Grupos armados afiliados al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica han afirmado que Estados Unidos y sus aliados están decididos a derrocar a la República Islámica de Irán.

Además, incluso los iraníes que favorecen la cooperación con Occidente verán las propuestas de Washington con mayor escepticismo. Los iraníes están descontentos por no haber recibido aún los beneficios prometidos del acuerdo nuclear de la era Obama. Teherán también reconoce que cualquier nuevo presidente estadounidense podría retirarse del acuerdo, como hizo la administración Trump en 2018. La creciente competencia entre las principales potencias también dificulta considerablemente el restablecimiento de una coalición internacional para contener la proliferación nuclear iraní, señala el CSIS .

Prueba de estrategia

El informe del CSIS señala que, en los últimos años, Irán ha dejado de priorizar el fortalecimiento de sus relaciones con Estados Unidos y se ha centrado en reducir las tensiones con los países del Golfo y aumentar la cooperación con los países asiáticos. Además, desde el estallido del conflicto en Ucrania, Rusia e Irán se han alineado estratégicamente cada vez más.

Sin embargo, los observadores afirman que, si bien las perspectivas regionales de Irán son prometedoras, la situación interna no parece tan optimista. El debilitamiento de la economía , el creciente descontento entre la generación más joven y un líder supremo de 85 años sin un sucesor claro implican que el futuro de Irán es incierto, independientemente de la política estadounidense.

El conflicto en Gaza sigue siendo tenso y el camino hacia la reconciliación es cada vez más incierto. Mientras el gobierno israelí sigue oponiéndose a un alto el fuego con Hamás hasta que sea "destruido", los estados árabes insisten en que solo participarán en el proceso de reconciliación una vez que se establezca un Estado palestino. Sin embargo, la mayoría de los judíos israelíes creen que un Estado palestino no puede existir, por temor a que esto conduzca a un gobierno con la intención de destruir a Israel.

Si bien el actual presidente Joe Biden tiene cierta influencia en la política israelí, se encuentra bajo presión de diversos sectores. (Fuente: Middle East Policy Council)

Según el CSIS, desde los sucesos del 7 de octubre de 2023, el presidente Joe Biden siempre ha recibido con entusiasmo al primer ministro Benjamin Netanyahu en un intento por influir en la decisión de Israel, pero parece haber sido ineficaz. Netanyahu ha rechazado repetidamente las ofertas de Biden, tanto política como estratégicamente. Si bien Biden tiene cierta influencia en la política israelí, se encuentra bajo presión de ambos bandos: algunos critican a Biden por apoyar la campaña de Israel que ha causado decenas de miles de víctimas, mientras que otros culpan a Estados Unidos de frenar a un aliado en la lucha contra el terrorismo.

Muchos creen que el primer ministro Netanyahu está esperando el momento oportuno, con la esperanza de que la nueva presidencia de Donald Trump reduzca la presión sobre Israel para que ceda ante las aspiraciones nacionales palestinas. Sin embargo, sería una apuesta arriesgada para Netanyahu depender únicamente de Trump para prolongar el conflicto, ya que el expresidente estadounidense ha tenido tensiones con él en el pasado.

Mientras tanto, la administración de Kamala Harris probablemente heredará y seguirá la línea política general de Biden, aunque quizá no apoye a Israel tan firmemente como lo hace el actual presidente.

Una administración liderada por la vicepresidenta Kamala Harris reflejaría la polarización dentro del Partido Demócrata sobre el conflicto de Gaza. (Fuente: AFP)

El CSIS afirma que un gobierno de Harris reflejaría la polarización del Partido Demócrata. Muchos votantes minoritarios simpatizan con los palestinos, y la mayoría de los jóvenes no ven a Israel como un debilucho. Si bien es improbable que un gobierno de Harris cambie el rumbo de la política estadounidense, suavizaría el tono. Ahora bien, la cuestión central entre Washington y Oriente Medio es la siguiente: el resultado de esta contienda es vital tanto para israelíes como para palestinos. El nuevo presidente estadounidense se enfrentará a una gran presión para poner fin al conflicto, pero la situación de los enfrentamientos no parece ser optimista.

Además, los países del Golfo han mantenido estrechos vínculos con Estados Unidos durante medio siglo, desde que Gran Bretaña se retiró tras más de un siglo de dominio regional. En un mundo impulsado por el petróleo, estos países fueron importantes aliados de Estados Unidos durante la Guerra Fría y reciben miles de millones de dólares en equipo militar cada año. Si bien promueven activamente la diversificación económica y la transición energética, también buscan garantías de seguridad de Washington, además de autonomía estratégica. Por lo tanto, el CSIS considera que los países del Golfo no se sienten incompatibles con la búsqueda de acuerdos de defensa mutua con Estados Unidos, al tiempo que fortalecen los lazos tecnológicos, de defensa y económicos con China y Rusia.

Giro en la relación

Para Estados Unidos, cuya estrategia de defensa gira cada vez más en torno a la competencia entre grandes potencias, Washington se considera el creador y protector del orden basado en normas. Estados Unidos ha invertido billones de dólares en seguridad energética, beneficiando a los productores de energía del Golfo y a los consumidores globales. Pero para los estados del Golfo que dudan del compromiso estadounidense, es necesario mantener vínculos estrechos con todas las partes.

El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken (segundo desde la izquierda), y los ministros de Asuntos Exteriores del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) se reunieron en Riad, Arabia Saudita, el 7 de junio de 2023. (Fuente: AFP)

En concreto, los Emiratos Árabes Unidos (EAU) ayudaron a negociar el intercambio de prisioneros rusos y ucranianos, y Qatar medió entre Estados Unidos, los talibanes y Hamás. Sin embargo, Washington ha generado alarma al ver cómo China comienza a construir una base militar en los EAU, cómo Rusia invierte capital en Dubái y cómo Arabia Saudí se abre a la inversión de Pekín en semiconductores, inteligencia artificial y equipos de vigilancia.

Aunque los Estados del Golfo no son un actor clave en la estrategia regional estadounidense, Washington debería buscar fortalecer aún más sus lazos e involucrarlos en sus esfuerzos contra Irán y Gaza, según el CSIS. El expresidente Trump ha criticado repetidamente la intervención militar estadounidense en Oriente Medio y ha instado a Washington a lograr el dominio energético. Es probable que esta medida socave los esfuerzos de los Estados del Golfo por regular el mercado. Además, estos países se han mostrado cada vez más cautelosos ante la acción militar estadounidense contra Irán, por temor a represalias de Teherán.

Al igual que muchos otros países, los gobiernos de Oriente Medio están acostumbrados desde hace tiempo a que el presidente estadounidense tenga una fuerte influencia en su seguridad, pero ninguna en quién ostenta el poder. En Oriente Medio, en particular, los presidentes estadounidenses suelen ser impopulares. Además, todos los líderes de Oriente Medio creen que sobrevivirán al ganador de las elecciones estadounidenses de noviembre. Asimismo, el informe del CSIS muestra que el público estadounidense es cada vez más escéptico respecto a la intervención de Washington en Oriente Medio. Independientemente del resultado electoral, siempre les aguardan decisiones difíciles al nuevo presidente y a los gobiernos de esta región rica en petróleo.

Independientemente de los resultados electorales, siempre habrá decisiones difíciles que aguardan al nuevo presidente de Estados Unidos y a los gobiernos de los países de Oriente Medio. (Fuente: ABC)

En resumen, Oriente Medio seguirá siendo un problema complejo para cualquier administración estadounidense en el futuro. El contexto regional cada vez más diverso, las complejas relaciones entre los países del Golfo y la presencia de grandes potencias como China y Rusia plantean grandes desafíos a las políticas de seguridad estadounidenses. Para los líderes de Oriente Medio, con visión a largo plazo y firmeza ante las fluctuaciones políticas en Washington, mantener la autonomía y fortalecer la posición regional son prioridades importantes.

Además, la administración del nuevo presidente se enfrentará a muchas decisiones difíciles, ya que deberá sopesar los lazos tradicionales con sus aliados de Oriente Medio ante el cambiante entorno internacional. Independientemente de quién gane la carrera por la Casa Blanca, la cuestión de la seguridad, la influencia y la cooperación en Oriente Medio seguirá poniendo a prueba la valentía y la visión estratégica de Washington en un mundo cada vez más polarizado.

Fuente: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html