El proyecto Óc Eo – Ba Thê necesita ser finalizado con calidad y consenso.

Tras un viaje de trabajo a Quang Ninh para conocer la experiencia de elaboración de expedientes y gestión de sitios de Patrimonio Mundial del “Complejo de monumentos y paisajes Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac”, la delegación provincial trajo consigo numerosas “lecciones clave”: trabajar según los estándares de la UNESCO, preparar cuidadosamente el escenario de trabajo de campo, poner a las personas en el centro del plan de gestión, considerar los apéndices y mapas como la “columna vertebral”, la movilización internacional existe pero no sustituye la calidad del expediente.

La delegación provincial asistió a la conferencia científica "Finalización del expediente de nominación del sitio arqueológico Oc Eo-Ba, provincia de An Giang, antes de presentarlo a la UNESCO para su consideración y reconocimiento como Patrimonio de la Humanidad", antes de partir hacia Quang Ninh. Foto: Thien Thanh

La mañana en Quang Ninh es fresca; el viento de la montaña Yen Tu trae el aroma de las agujas de pino. En Oc Eo - Ba The, el sol del sur derrama su aroma sobre los antiguos montículos, canales y arroyos. Las dos tierras están a miles de kilómetros de distancia: por un lado, la cordillera sagrada y las huellas de la dinastía Tran; por el otro, el antiguo asentamiento y la zona urbana asociados con la cultura Oc Eo. Sin embargo, al encontrarse ante la "puerta" de la UNESCO, ambos lugares coinciden en un punto en común: un expediente debe ser suficientemente convincente, con pruebas, gobernanza y consenso comunitario.

El viaje de estudio de la provincia se fijó como objetivo: aprender cómo Quang Ninh organiza la preparación de documentos, da la bienvenida al grupo de expertos, protege los documentos y gestiona el patrimonio tras su inscripción. En la historia de Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac, lo que vale la pena aprender no es la "gloria de estar inscrito", sino el camino recorrido: desde la preparación del contenido según las directrices de la Convención de 1972 hasta el funcionamiento del aparato de coordinación multisectorial, y finalmente, el "ensayo" de la recepción de la delegación de campo.

No crees fuera de las pautas

La experiencia transmitida por Quang Ninh es un recordatorio conciso y preciso: el expediente de nominación debe seguir estrictamente las directrices de la UNESCO, especialmente la estructura y los requisitos de las directrices para la aplicación de la Convención de 1972, junto con las sugerencias de órganos consultivos como ICOMOS. Si "creamos" secciones adicionales extrañas y añadimos explicaciones extensas sin pruebas, el expediente resultará redundante y fácilmente subestimado.

Con Oc Eo - Ba The, es aquí donde necesitamos "ajustar el timón". El patrimonio arqueológico a menudo se enfrenta a un riesgo; es decir, cuanto más amamos, más contamos. Pero la UNESCO no gana puntos por contar una buena historia. La UNESCO necesita argumentos concisos, pruebas claras y un plan de gestión capaz de proteger el valor universal excepcional.

La experiencia de Quang Ninh pone de relieve un punto muy práctico: no se debe considerar el cabildeo diplomático como el factor clave en lugar de la calidad. Cuanto más sólido sea el expediente, más "ligero" y favorable será el cabildeo. Esta es una lección importante para la mentalidad local común: preocuparse por "salir por la puerta", cuando la decisión reside en el contenido y el campo.

En cuanto a la gestión estatal, este mensaje también coincide con la reciente directiva de los líderes de la provincia de An Giang. En una reunión sobre el avance del expediente, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Le Trung Ho, solicitó a las unidades que mantuvieran el ritmo de trabajo, intensificaran la propaganda para que los funcionarios y la ciudadanía comprendieran el significado del expediente, lo consideraran una tarea clave y evitaran interrupciones en el progreso.

Tres "puntos de caída" decisivos

Si tuviéramos que elegir tres punta de lanza técnica de la experiencia de Quang Ninh, serían el mapa, el apéndice y el escenario de trabajo con el equipo de expertos UNESCO/ICOMOS sobre el terreno.

Primero, los mapas: Quang Ninh considera que los mapas son un contenido fundamental, deben cumplir con las directrices de la UNESCO, reflejar con precisión el campo y tener valor legal. Dado que los sitios patrimoniales tienen muchos puntos y capas espaciales, los mapas no solo sirven como ilustración, sino que también sirven como base para la gestión de límites, zonas núcleo, zonas de amortiguamiento y normativas de protección.

En segundo lugar, el sistema de apéndices: El expediente principal debe ser conciso, mientras que el análisis exhaustivo, las tablas, los mapas, los documentos normativos, los datos arqueológicos, la evidencia científica, etc., deben incluirse en el apéndice para que el evaluador los siga y verifique. El informe de la misión considera el apéndice "muy importante" por una razón: aquí es donde la "afirmación" se convierte en "evidencia".

En tercer lugar, el escenario de campo: Quang Ninh explicó el proceso de evaluación, que consta de rondas, en el que el equipo de reconocimiento de campo desempeñó un papel fundamental. Por lo tanto, la localidad debe preparar un plan de recepción, un cronograma, establecer contactos de trabajo, mostrar el contenido en el sitio arqueológico, cómo exhibir los hitos de los límites y, especialmente, la movilización masiva para evitar protestas ante los expertos. El informe también mencionó la experiencia de "ensayo" según el escenario con la participación de expertos extranjeros.

Desde la perspectiva de un subdirector del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de la provincia de Quang Ninh en el intercambio, es importante "ponerse en los ojos del evaluador": los expertos vienen a encontrar evidencia de un valor universal excepcional y de una capacidad de gestión, por lo que todo en el terreno debe ser claro, coherente y verificable.

En el caso de Oc Eo - Ba The, el escenario de campo requiere un mayor detalle, ya que se trata de patrimonio arqueológico: existen puntos expuestos, algunos se han rellenado para su conservación, otros se ubican en zonas residenciales con medios de vida entrelazados. Una pregunta difícil para los expertos puede recaer en el aspecto local más subjetivo: ¿están claros los límites?, ¿quién es responsable?, ¿cuál es el mecanismo de coordinación?, ¿qué obtienen los habitantes?, ¿cómo se gestionan los conflictos de intereses?

La gente se beneficia, el nuevo patrimonio perdura

Otra valiosa lección de Yen Tu es que el plan de gestión debe ser visible para la población. La experiencia de Quang Ninh demuestra que es necesario demostrar la preocupación del gobierno por las personas que viven en el sitio patrimonial, consultar a la comunidad, alcanzar consensos, demostrar los beneficios para la población y la conexión entre esta y el patrimonio, y poder presentarlo y explicarlo al grupo de expertos.

Esto puede convertirse en un conjunto de preguntas para Oc Eo - Ba The: ¿Qué impactos específicos tienen las zonas núcleo y de amortiguamiento en la vivienda, la producción y los desplazamientos de las personas? ¿Mecanismos de compensación, apoyo y conversión de medios de vida si se realizan ajustes en la planificación? ¿Oportunidades de empleo local: Guías turísticos, servicios, conservación, exhibición y educación patrimonial? ¿Cuál es el papel de la comunidad en la vigilancia y protección del paisaje, la gestión de residuos y la construcción ilegal?

Aquí, la «movilización internacional» comienza en realidad con… la movilización interna. Cuando los cuadros, los miembros del partido y la gente entiendan que el expediente no es un simple titular, sino un programa de gestión a largo plazo, se formará un consenso.

Según el subdirector de la Junta de Gestión de Reliquias Culturales de Oc Eo, Nguyen Khac Nguyen, durante la visita de campo, el grupo de trabajo recomendó que el Comité Popular Provincial dirigiera el desarrollo de un plan maestro para recibir a expertos de la UNESCO e implementar campañas diplomáticas, a la vez que movilizara fondos sociales para actividades de relaciones exteriores. En cuanto a la gestión, el director de la Junta de Gestión de Reliquias Culturales de Oc Eo desempeña el papel de "director" en el lugar: recopila datos arqueológicos, coordina la planificación, organiza consultas comunitarias, colabora con consultores y prepara las rondas de evaluación.

En cuanto a la provincia de An Giang, el mensaje de la administración debe ser claro y coherente: la creación de registros es responsabilidad de todo el sistema, no solo de la junta directiva. Cuando se interrumpe el progreso, se pierde no solo tiempo, sino también la confianza de los socios, los expertos y la población del área patrimonial.

Cosas que hacer inmediatamente

Revisar la estructura del dossier según las directrices de la UNESCO, eliminando explicaciones largas y sin fundamentación.

Rehacer el sistema de mapas de acuerdo a los estándares de la UNESCO, asegurando el campo correcto y el valor legal.

Construir apéndices fuertes: datos arqueológicos, análisis comparativos, documentos administrativos, tablas, fotografías, dibujos.

Perfeccionando el plan de gestión hacia uno “centrado en las personas”: consulta comunitaria, beneficios, mecanismo de cogobernanza.

Desarrollar un guión para dar la bienvenida y trabajar con el equipo de campo, organizar simulacros y asignar claramente puntos focales a cada sitio de reliquias.

Preparar los asuntos exteriores de acuerdo a la normativa, tener dotes culturales, coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, movilizar recursos sociales para los gastos.

VIET TIEN

Fuente: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-va-dong-thuan-a469884.html