Asignación flexible de recursos, apoyo a zonas desfavorecidas

Los diputados de la Asamblea Nacional propusieron flexibilizar la asignación de recursos, reducir los fondos de contrapartida para zonas desfavorecidas y perfeccionar nuevos criterios rurales para implementar de manera efectiva y sustancial la meta nacional.

En la sesión de debate celebrada la tarde del 3 de diciembre sobre la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos para nuevas zonas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas hasta 2035, numerosos delegados destacaron la urgencia de integrar los tres programas para optimizar la concentración de recursos. También se propuso añadir un mecanismo para la reubicación de personas en zonas afectadas por deslizamientos, completar el conjunto de nuevos criterios rurales y ajustar la estructura de asignación de capital de forma flexible, garantizando así una implementación sustancial y sostenible del programa.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, asiste al debate en el Grupo 11. Foto: Lam Hien

Durante la sesión de trabajo en el Grupo 11 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de Can Tho y Dien Bien), el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man asistió con los delegados para discutir cuatro contenidos: política de inversión para programas de objetivos nacionales; enmiendas y suplementos a la Resolución 98 sobre mecanismos especiales de Ciudad Ho Chi Minh; enmiendas y suplementos a la Resolución 136 sobre la organización del gobierno urbano y mecanismos especiales de Da Nang; y política de inversión para la autopista Vinh - Thanh Thuy.

Complementar el mecanismo de reubicación de la población para atraer inversión internacional

Los delegados coincidieron en que la consolidación de los tres programas nacionales de objetivos contribuiría a reducir las duplicaciones y optimizar los recursos financieros y humanos. El enfoque multidimensional también contribuiría a promover la consolidación de la fuerza y ​​a resolver simultáneamente los problemas socioeconómicos, ambientales y de defensa y seguridad desde la base. Esto generaría continuidad y estabilidad en la implementación de los nuevos objetivos de desarrollo rural en el próximo período.

El delegado Nguyen Tuan Anh (jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de Can Tho) afirmó que las recientes condiciones climáticas extremas, las inundaciones y los deslizamientos de tierra han creado una necesidad urgente de planes para reubicar a las personas de las zonas de alto riesgo. Sugirió añadir este contenido al programa nacional de objetivos, junto con un modelo para apoyar los medios de vida sostenibles de las personas tras el reasentamiento.

Jefe de la Delegación de la Asamblea Nacional de Can Tho, Nguyen Tuan Anh. Foto: Lam Hien

Los delegados también destacaron la necesidad de resumir y actualizar los datos sobre el programa para eliminar viviendas temporales y deterioradas y construir escuelas en zonas montañosas para elaborar estimaciones realistas.

Un nuevo punto propuesto por el Sr. Tuan Anh es complementar el mecanismo de cooperación internacional, atraer financiación e inversión extranjera para nuevas construcciones rurales, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo de zonas de minorías étnicas en el espíritu de la Resolución 59 del Politburó sobre integración internacional.

Respecto a la aplicación de la ciencia y la tecnología, propuso una evaluación integral del nivel de informatización y transformación digital en la implementación de los programas objetivo en el tiempo pasado para ajustar los objetivos apropiados para el período 2026 - 2035.

La estructura de capital debe ser estratificada y flexible.

Citando la realidad local, la delegada Le Thi Thanh Lam (delegación de Can Tho) dijo que los resultados de implementación desde 2021 hasta ahora tienen una clara diferencia entre los tres programas: las nuevas áreas rurales han completado 7/7 objetivos, la reducción de la pobreza ha completado 4/5 objetivos y el programa de desarrollo socioeconómico para áreas de minorías étnicas solo ha logrado 6/9 objetivos.

Delegado Le Thi Thanh Lam (Can Tho). Foto de : Lam Hien

Según ella, los principales obstáculos residen en la complejidad de los mecanismos y directrices de implementación, la superposición de los contenidos de inversión y la dispersión de los recursos. Las localidades deben asignar fondos de contrapartida hasta 1,5 veces el capital central, mientras que los proyectos de pequeña escala dificultan la concentración de recursos.

Aceptó dar más iniciativa a las localidades y sugirió ajustar el sistema de indicadores para demostrar más claramente los objetivos de la transformación digital y la innovación, como la tasa de cooperativas que aplican tecnología digital, la tasa de productos OCOP que se digitalizan y trazan.

En cuanto a los recursos, se prevé que el capital total del programa para el período 2026-2030 sea de 1.230.000 millones de VND, de los cuales el presupuesto local representa el 33 %. La delegada Le Thi Thanh Lam consideró que esta proporción refleja el espíritu de descentralización, pero ejercerá una gran presión sobre las localidades desfavorecidas, especialmente las zonas de minorías étnicas y montañosas, donde la capacidad para equilibrar el presupuesto es limitada.

Propuso desarrollar un conjunto de nuevos criterios rurales para el período 2026-2030 con una orientación práctica, reduciendo los criterios formales y priorizando los medios de vida, los servicios básicos y la reducción de la pobreza multidimensional. Al mismo tiempo, la estructura de capital debería estratificarse según la capacidad de cada localidad: las localidades deberían equilibrar y aplicar la tasa de contrapartida general; las zonas desfavorecidas deberían reducir la tasa de contrapartida; y las zonas especialmente desfavorecidas deberían recibir un mayor apoyo.

Delegada Lo Thi Luyen, Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dien Bien. Foto de : Lam Hien

Advirtió también que áreas específicas como la salud y la educación en zonas remotas no pueden ser sobre socializadas ni requieren altos niveles de respuesta, por la falta de empresas y recursos.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Lo Thi Luyen (delegación de Dien Bien) propuso nombrar el programa más concisamente: "Programa nacional de objetivos sobre desarrollo socioeconómico en zonas rurales y montañosas y reducción sostenible de la pobreza para el período 2026-2030".

Los delegados también propusieron una reglamentación que establece que: las localidades que reciben apoyo presupuestario central del 70% o más no tienen que conseguir capital de contrapartida; al mismo tiempo, no se requiere integrar fuentes de capital entre programas nacionales objetivo o con otros programas y proyectos.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html