Descentralización y delegación de autoridad asociada a la asignación de recursos

El Ministerio del Interior dijo que en 2025, el Ministerio se centrará en promover la descentralización y la delegación de poder entre los niveles central y local con el lema "la localidad decide, la localidad hace, la localidad asume la responsabilidad", combinado con el fortalecimiento de la inspección, el examen, la supervisión y el control del poder, especialmente promoviendo la responsabilidad de los líderes.

La descentralización debe ir de la mano con la asignación de recursos y la mejora de la capacidad de implementación a todos los niveles. Foto: T. Van.

La Resolución n.° 18-NQ/TW de la VI Conferencia Central, duodécima legislatura, afirmó: Implementar una descentralización y delegación de poderes sólida y razonable entre los niveles central y local, así como entre los niveles superiores y subordinados, vinculando la autoridad con la responsabilidad; al mismo tiempo, construir un mecanismo para controlar estrictamente el poder mediante las regulaciones del Partido y las leyes estatales, garantizar la democracia, la publicidad y la transparencia, promover la rendición de cuentas y fortalecer la inspección y supervisión de su implementación. Fomentar el dinamismo, la creatividad y promover la positividad y la proactividad de todos los niveles, sectores y localidades en la construcción y el perfeccionamiento de la organización, la racionalización del aparato y la reducción de personal.

El principio de descentralización y delegación de poderes entre los niveles central y local, bajo el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad", ha sido el eje central de la labor legislativa de la Asamblea Nacional . Habitualmente, en el octavo periodo de sesiones, las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional demostraron claramente este espíritu. En consecuencia, las leyes examinadas y aprobadas por la Asamblea Nacional solo regulan cuestiones de marco y de principio, mientras que las cuestiones prácticas, que fluctúan con frecuencia, se asignan al Gobierno y a las localidades para su regulación, con el fin de garantizar la flexibilidad en la gestión.

Por ejemplo, la Ley de Inversión Pública (enmendada) aprobada recientemente por la Asamblea Nacional tiene un nuevo punto en la autoridad para decidir sobre políticas de inversión para proyectos de los grupos B y C. Descentralizar la autoridad a los Comités Populares en todos los niveles para decidir sobre políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades es un cambio importante de la autoridad de los Consejos Populares en todos los niveles a los Comités Populares en todos los niveles.

Además, con espíritu de innovación, a fin de aumentar la flexibilidad en la gestión e implementación del plan de inversión pública de mediano plazo, la Ley de Inversión Pública (enmendada) ha asignado al Primer Ministro decidir sobre el ajuste del plan de inversión pública de mediano plazo con capital del presupuesto central en los siguientes casos: Ajustar el plan de inversión pública de mediano plazo con capital del presupuesto central entre ministerios, agencias centrales y localidades en los casos en que no exceda el capital total de mediano plazo decidido por la Asamblea Nacional, garantizar el uso efectivo del capital e informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana...

Según el Sr. Nguyen Duc Tam, Viceministro de Planificación e Inversión, la nueva Ley de Inversión Pública ha promovido la descentralización, la delegación de autoridad, la responsabilidad de los líderes y ha aumentado la flexibilidad e iniciativa de todos los niveles y sectores en la gestión e implementación de los planes de inversión pública. La Ley también promueve la implementación y el desembolso de los planes de capital de la AOD y los préstamos preferenciales de donantes extranjeros.

Los diputados de la Asamblea Nacional también abordaron la descentralización y la delegación de poderes. Al interrogar al Primer Ministro Pham Minh Chinh, la diputada Mai Thi Phuong Hoa (delegación de Nam Dinh) le solicitó soluciones para promover aún más la descentralización y la delegación de poderes entre el Gobierno y los ministerios, las ramas y las localidades en el futuro. El diputado Duong Khac Mai (delegación de Dak Nong) también solicitó al Primer Ministro soluciones para superar las limitaciones y deficiencias y promover la descentralización y la delegación de poderes bajo el lema "Decisión local, acción local, responsabilidad local".

En relación con el tema mencionado, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que es necesario revisar las instituciones, los reglamentos del Partido y las normas legales; revisar las funciones, tareas y atribuciones de los organismos, en particular la Ley de Organización del Gobierno, la Ley de Organización de la Asamblea Nacional y la Ley de Organización del Gobierno Local. Al mismo tiempo, se deben perfeccionar las normas y estándares, y fortalecer la supervisión y la inspección. La descentralización del poder debe ir de la mano con la asignación de recursos, mejorando la capacidad de ejecución en todos los niveles.

Además, el Primer Ministro también afirmó que la descentralización y la delegación de poderes van de la mano con la asignación de recursos, lo que mejora la capacidad de implementación, la inspección y la supervisión en el proceso de descentralización y delegación de poderes. Actualmente, contamos con una ley que modifica varias leyes, lo que contribuye a la reasignación de recursos junto con la descentralización y la delegación de poderes.

Recientemente, en una reunión con las agencias de la Asamblea Nacional, las agencias bajo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la Oficina de la Asamblea Nacional para resumir el trabajo en 2024, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también solicitó que las agencias de la Asamblea Nacional, las agencias bajo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la Oficina de la Asamblea Nacional continúen innovando su pensamiento sobre la elaboración de leyes, la descentralización y la delegación de poder para resolver el trabajo, asegurando roles claros, tareas claras y personas claras.

Fuente: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html