En la mañana del 23 de noviembre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación y el Informe sobre el examen del proyecto de Ley de la Industria de Tecnología Digital .
Construir un gobierno digital, desarrollar la economía digital y la sociedad digital
Al presentar la propuesta gubernamental, el viceprimer ministro Le Thanh Long afirmó que el propósito de la promulgación del proyecto de ley es convertir la industria de la tecnología digital en un sector económico que contribuya significativamente a la economía del país; crear el entorno más favorable para el desarrollo de empresas de tecnología digital. Desarrollar la industria de la tecnología digital, con especial atención a las empresas vietnamitas de tecnología digital, migrando gradualmente del ensamblaje y procesamiento a la innovación, el diseño, la integración, la producción y el dominio de las tecnologías clave en Vietnam; y contribuir a la construcción de un gobierno digital, motor del desarrollo de la economía y la sociedad digitales.
Según el viceprimer ministro Le Thanh Long, el contenido básico del Proyecto de Ley establece claramente los elementos necesarios para el desarrollo de la industria de la tecnología digital. En cuanto a la investigación y el desarrollo de tecnología digital, el Proyecto de Ley estipula una serie de puntos clave: priorizar el desarrollo de equipos de investigación, expertos e investigadores de alto nivel; establecer instalaciones, centros y laboratorios de investigación modernos; desarrollar e implementar programas clave de investigación y desarrollo de tecnología digital, con énfasis en las tecnologías digitales esenciales; y establecer políticas para incentivar la inversión de las empresas tecnológicas y el establecimiento de centros de investigación y desarrollo de tecnología digital en Vietnam.
En cuanto al desarrollo de infraestructura para la industria de tecnología digital, el proyecto de ley alienta la movilización de recursos de inversión social en combinación con recursos de inversión estatal para construir y desarrollar infraestructura de la industria de tecnología digital como: sistema nacional de información de la industria de tecnología digital; centro de procesamiento y almacenamiento de datos; centro/instituto de investigación y desarrollo; zonas de tecnología digital que garanticen la modernidad, sincronización de acuerdo con la planificación nacional, industrial, regional y local.
Según el viceprimer ministro Le Thanh Long, respecto al desarrollo de las empresas de tecnología digital, el proyecto de ley proporciona políticas para desarrollar el mercado de las empresas de tecnología digital a través de la priorización de la inversión, la compra de productos y servicios nacionales; el desarrollo de mercados nacionales y extranjeros para las empresas de tecnología digital; incentivos para la producción de productos y servicios de tecnología digital por parte de las empresas; y un mecanismo de pruebas controladas para promover la innovación de las empresas de tecnología digital.
En cuanto a los recursos humanos para la industria de la tecnología digital, el proyecto tiene políticas para desarrollar recursos humanos para cumplir con los requisitos de cantidad y calidad de la industria de la tecnología digital, enfocándose en mecanismos para atraer recursos humanos de tecnología digital de alta calidad, desarrollar recursos humanos de tecnología digital profesionales; fomentar y expandir nuevos modelos de capacitación.
En cuanto a los incentivos para las actividades de la industria de la tecnología digital, el proyecto de Ley estipula incentivos para la industria de la tecnología digital basados en el principio de referencia a las regulaciones de incentivos actuales en las leyes de inversión, impuestos, crédito, alta tecnología, etc. Además, el proyecto de Ley estipula una serie de incentivos clave adicionales para una serie de proyectos especiales y específicos en el campo de la industria de la tecnología digital, centrándose en productos clave, software, semiconductores, inteligencia artificial, centros de procesamiento y almacenamiento de datos de inteligencia artificial, centros de investigación y desarrollo de tecnología digital, inversión en investigación y apoyo a la transferencia de tecnología digital.
Especificar en la Ley una serie de políticas como el apoyo a la capacitación y el desarrollo de recursos humanos.
Al revisar el proyecto de ley, el presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, afirmó que la Comisión coincide en esencia con la necesidad de promulgar la Ley de la Industria de la Tecnología Digital. El expediente del proyecto de ley está prácticamente calificado para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios en su octava sesión. Solicitó que el organismo redactor continúe revisando el proyecto de ley junto con otras leyes promulgadas o en proceso de elaboración y promulgación, así como con los tratados internacionales de los que Vietnam es parte durante el proceso de finalización del proyecto de ley, evitando la superposición con leyes conexas, mejorando la naturaleza normativa de las disposiciones del proyecto de ley, garantizando su viabilidad y cumpliendo los objetivos de su elaboración.
En cuanto al alcance de la regulación, el Sr. Le Quang Huy afirmó que muchas opiniones coincidieron con el alcance del proyecto de ley. Sin embargo, algunas opiniones aún muestran preocupación por su posible superposición e intersección con diversas leyes relacionadas, como la Ley de Tecnologías de la Información, la Ley de Alta Tecnología, la Ley de Ciencia y Tecnología, y la Ley de Transacciones Electrónicas, entre otras. Algunas opiniones sugieren no eliminar por completo los ámbitos de defensa nacional, seguridad y actividades criptográficas del alcance de la regulación del proyecto de ley, a menos que existan otras leyes que regulen estos campos.
En cuanto a la política de desarrollo de la industria de la tecnología digital, para promover su sólido desarrollo, es necesario contar con políticas claras, viables y sólidas, centradas en factores clave para el desarrollo de la industria, como la investigación y el desarrollo (I+D), la infraestructura, las finanzas, los recursos humanos, el mercado, los estándares y la normativa. Por lo tanto, se recomienda estudiar, complementar, ajustar y especificar en la Ley diversas políticas, como el apoyo a la formación y el desarrollo de recursos humanos; incentivos en materia de tierras, impuestos, finanzas e inversión; el uso de productos y servicios nacionales de la industria de la tecnología digital; y el apoyo a las empresas para que desplieguen proactivamente nuevas líneas de negocio, realicen operaciones de compraventa, fusionen startups y se conecten para desarrollar ecosistemas.
En cuanto a los recursos humanos digitales, el Comité acordó básicamente y propuso aclarar el contenido y complementar una serie de regulaciones sobre el desarrollo de recursos humanos digitales, el desarrollo de instalaciones de capacitación de recursos humanos digitales, la atracción de recursos humanos digitales de alta calidad y un marco de competencia en tecnología digital.
En cuanto al desarrollo de empresas de tecnología digital, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente coincidió en la necesidad de regular el apoyo e incentivos para las empresas del sistema nacional de noticias. Sin embargo, se recomienda estudiar, modificar y complementar políticas específicas, superiores y viables; estudiar y promulgar políticas para atraer inversión extranjera, capital e incentivos fiscales razonables; y estudiar y complementar la normativa sobre el mecanismo para asignar recursos del presupuesto estatal a la investigación y aplicación de la ciencia y la tecnología para empresas estatales con capacidad suficiente para la investigación y producción de productos nacionales clave de tecnología digital.
En cuanto a la industria de semiconductores, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente acordó la necesidad de regular su desarrollo en la Ley de la Industria de Tecnología Digital. Se recomienda estudiar y contar con políticas de incentivos eficaces y viables; considerar la incorporación de regulaciones sobre políticas de incentivos para expertos y científicos; regulaciones para garantizar la provisión de infraestructura, especialmente electricidad y agua limpias; estudiar y añadir regulaciones para estimular la demanda y desarrollar el mercado interno de productos semiconductores fabricados por empresas nacionales; y definir con mayor claridad las responsabilidades de los inversionistas extranjeros en la formación de recursos humanos de alta calidad, la transferencia de tecnología, la maquinaria, los equipos, etc., según corresponda.
En cuanto a la inteligencia artificial, el Sr. Le Quang Huy afirmó que algunas opiniones consideran que las disposiciones del proyecto de ley son básicamente razonables. Sin embargo, se considera necesario realizar una investigación exhaustiva para elaborar una ley específica sobre inteligencia artificial (IA) en Vietnam. El Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente considera que, en este momento, Vietnam necesita una base legal para regular la inteligencia artificial, desarrollar sus fortalezas y ventajas, a la vez que limita los impactos adversos en la investigación, la aplicación y el desarrollo de dicha tecnología. Por lo tanto, coincide en gran medida con la necesidad, el alcance y el nivel de regulación de los sistemas de IA en el proyecto de ley. No obstante, es necesario estudiar y complementar la normativa para limitar los riesgos y los impactos de la IA en la vida económica y social.
Esa misma mañana, la Asamblea Nacional discutió este proyecto de ley en Grupos.
El Proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital consta de 8 Capítulos y 73 Artículos. Específicamente: Capítulo I. Disposiciones generales; Capítulo II. Desarrollo de la industria de la tecnología digital; Capítulo III. Desarrollo de empresas de tecnología digital; Capítulo IV. Mecanismo de pruebas controladas; Capítulo V. Industria de semiconductores; Capítulo VI. Inteligencia artificial; Capítulo VII. Gestión estatal de la industria de la tecnología digital; Capítulo VIII. Disposiciones de implementación.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-thanh-nganh-kinh-te-dong-gop-lon-vao-kinh-te-dat-nuoc-383565.html
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