El proceso de creación de la base jurídica de la Auditoría del Estado tras 30 años de retrospectiva

Taller “Auditoría Estatal: 30 años de construcción y desarrollo”. Foto: Ngoc Thuy

Desde la primera base jurídica

Al hablar en el taller sobre “Construcción - Creación de infraestructura legal para el viaje de 30 años de construcción y desarrollo de la Auditoría Estatal”, el Director del Departamento Legal Hoang Phu Tho dijo que el Decreto No. 70/CP y luego la Decisión 61/1995/QD-TTg se consideran las primeras bases legales que tienen el valor de declarar el nacimiento de la Auditoría Estatal, creando así un importante paso de desarrollo para el sistema de herramientas para inspeccionar y controlar las finanzas del Estado.

Director del Departamento Jurídico Hoang Phu Tho.

Posteriormente, se aprobó la Ley de Auditoría Estatal de 2005, que entró en vigor el 1 de enero de 2006. Esta ley marcó un hito importante, elevando la categoría jurídica de la Auditoría Estatal a un nuevo nivel. De ser un organismo auxiliar del Primer Ministro, pasó a ser un organismo dependiente del Gobierno y, tras la promulgación de la Ley, un organismo especializado establecido por la Asamblea Nacional .

De este modo, el sistema jurídico de Auditoría Estatal en Vietnam se ha ido completando, estipulando claramente el principio de funcionamiento independiente y de cumplimiento exclusivo de la ley, y al mismo tiempo estipulando muchas disposiciones significativas sobre las funciones, tareas, poderes, organización y funcionamiento de la Auditoría Estatal.

El 28 de noviembre de 2013, en su VI Sesión, la XIII Asamblea Nacional aprobó la Constitución de 2013. Este es un hito histórico en el camino de creación, construcción y perfeccionamiento de la base jurídica de la Auditoría del Estado.

Por primera vez, el estatus jurídico de la Oficina Estatal de Auditoría y del Auditor General del Estado está estipulado en la Constitución, la ley fundamental del Estado, una base jurídica importante para la organización y el funcionamiento de la Oficina Estatal de Auditoría y un hito histórico en el proceso de construcción y desarrollo de la Oficina Estatal de Auditoría.

Este acontecimiento ha elevado la Auditoría Estatal de una agencia "prescrita por la ley" a una "constitucional", afirmando y mejorando la posición, el papel y la responsabilidad de la Auditoría Estatal en la auditoría de la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos, y al mismo tiempo afirmando la posición de la Auditoría Estatal en el aparato del Estado de derecho socialista de Vietnam.

“La inclusión del estatus legal de la Oficina de Auditoría del Estado en la Constitución de 2013 es un “hito brillante” en el viaje de desarrollo de 30 años de la Oficina de Auditoría del Estado”, enfatizó el Sr. Hoang Phu Tho.

Viaje para crear base legal

Para precisar las disposiciones sobre Auditoría Estatal en la Constitución de 2013, el 24 de junio de 2015, la Ley de Auditoría Estatal (enmendada) fue aprobada en la 9ª Sesión de la 13ª Asamblea Nacional y entró en vigor a partir del 1 de enero de 2016, reemplazando la Ley de Auditoría Estatal de 2005. Luego, el 26 de noviembre de 2019, la Asamblea Nacional aprobó la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Auditoría Estatal y entró en vigor a partir del 1 de julio de 2020.

El Sr. Hoang Phu Tho evaluó que las dos enmiendas a la Ley de Auditoría Estatal han creado una base sólida para que la Auditoría Estatal entre en un período de desarrollo tanto en amplitud como en profundidad, alcanzando una nueva altura y satisfaciendo nuevos requisitos y tareas.

El 28 de febrero de 2023, la Comisión Permanente de la XV Asamblea Nacional, en su 20.ª sesión, aprobó la Ordenanza sobre Sanciones Administrativas en el Sector de Auditoría Estatal. Con ello, se creó una base jurídica para sancionar las infracciones a la Ley de Auditoría Estatal y así mejorar la eficacia y eficiencia de las operaciones de la Auditoría Estatal.

En la primera mesa redonda del taller, el ex Auditor General del Estado, Do Binh Duong, recordó que, en respuesta a las demandas prácticas, es necesario fortalecer la personalidad jurídica de la Oficina Estatal de Auditoría y adecuarla a su posición y función como herramienta indispensable en la economía de mercado y en el proceso de construcción de un Estado socialista de derecho. Inicialmente, el plan consistía únicamente en elaborar una Ordenanza.

El ex auditor general del Estado, Do Binh Duong (segundo desde la derecha), habla en el primer panel de discusión del taller.

“Pero entonces, solicitamos a los líderes de la Asamblea Nacional y del Gobierno que permitieran a la Oficina de Auditoría del Estado elaborar leyes. En ese momento, asigné al Departamento Jurídico la tarea de analizar todas las leyes de otros países, pero aun así, debíamos estar cerca de la realidad de Vietnam para elaborar las leyes”, declaró el ex Auditor General del Estado, Do Binh Duong.

Según el subdirector del Departamento Jurídico, Dang Van Hai, al redactar la Constitución, todos los miembros del Comité de Redacción y del Equipo Editorial deseaban incluir el término "auditoría". Finalmente, la Asamblea Nacional dedicó un artículo completo, el artículo 118, a regular específicamente la Oficina de Auditoría del Estado.

Los delegados evaluaron que este es un reconocimiento muy alto de la posición y el papel de la Auditoría Estatal, así como de las expectativas de la Asamblea Nacional hacia la agencia de Auditoría Estatal en la mejora de la eficiencia del uso de las finanzas y activos públicos, así como en la prevención y el combate a la negatividad.

Se sabe que el taller "Auditoría Estatal - 30 años de construcción y desarrollo" es un evento en una serie de actividades conmemorativas hacia el 30 aniversario de la creación de la Auditoría Estatal (11 de julio de 1994 - 11 de julio de 2024).

Fuente: https://laodong.vn/kinh-doanh/qua-trinh-kien-tao-co-so-phap-ly-cua-kiem-toan-nha-nuoc-sau-30-nam-nhin-lai-1361105.ldo