Organización de auditoría flexible, adaptándose a muchos desarrollos sin precedentes, más allá de las previsiones

(Chinhphu.vn) - El trabajo de la organización de auditoría en los últimos tiempos se ha gestionado de forma flexible, adaptándose a desarrollos rápidos y complejos, con muchos problemas sin precedentes más allá de lo previsto.

En la tarde del 20 de octubre, el Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, informó sobre el trabajo de la Auditoría Estatal para el período 2021-2026 en la décima sesión de la 15ª Asamblea Nacional .

El Sr. Ngo Van Tuan destacó que el período 2021-2026 es crucial para la implementación de la Estrategia de Desarrollo de la Auditoría Estatal hasta 2030, con la siguiente dirección y tarea clave: "Desarrollar la Auditoría Estatal como una herramienta importante y eficaz del Partido y el Estado para inspeccionar y controlar la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos; contribuir a la implementación exitosa del Plan de Desarrollo Socioeconómico del país para el período 2021-2025; mejorar la capacidad, la eficacia y la eficiencia de las actividades de auditoría mediante la aplicación de las tecnologías de la información, la reforma administrativa y la promoción de la cooperación internacional, garantizando actividades públicas, transparentes, profesionales, regulares y gradualmente modernizadas".

Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan - Foto: VGP/Nhat Bac

Reducir el número pero garantizar los objetivos y la calidad de las actividades de auditoría

El Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, dijo que en el período 2021-2025, aunque la situación mundial y nacional ha cambiado de manera rápida y complicada, con muchos problemas sin precedentes más allá de lo previsto, con el espíritu de solidaridad y responsabilidad, todo el sector de auditoría estatal ha realizado esfuerzos, innovado activamente, se centró en implementar sincrónicamente muchas soluciones efectivas para superar todas las dificultades y completó de manera integral las tareas políticas asignadas con muchos resultados importantes y sobresalientes.

Para concretar el plan de ejecución de las tareas de auditoría, la Auditoría Estatal ha llevado a cabo numerosas auditorías a gran escala sobre la gestión y el uso de las finanzas públicas, los activos públicos, la tierra, los recursos y los minerales; auditorías que evalúan la implementación de la Resolución n.º 43/2022/QH15 de la Asamblea Nacional; auditorías sobre la "Movilización, gestión y uso de recursos para las políticas de prevención, control y apoyo a la COVID-19"; auditorías que sirven a las actividades de supervisión suprema de la Asamblea Nacional, como la auditoría de la implementación de tres programas nacionales de objetivos, la implementación de políticas y leyes de planificación, la implementación de políticas y leyes sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro en el período 2016-2021; y muchos otros temas de actualidad y de interés para la opinión pública.

El Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, destacó que los resultados de la auditoría del período 2021-2026 arrojaron numerosos resultados positivos. Mediante la auditoría, la Auditoría Estatal recomendó corregir las operaciones de las unidades auditadas y las responsabilidades de las personas y organizaciones pertinentes en la gestión, operación y uso de las finanzas y los activos públicos. En particular, ha recomendado la cancelación, modificación, complementación y nueva emisión de contenidos que sean contrarios o incompatibles con las regulaciones generales del Estado y las prácticas para 938 documentos legales y documentos de gestión a todos los niveles (incluidas 13 leyes, 36 decretos, 88 circulares, 16 decisiones del Primer Ministro y 785 otros documentos), un aumento del 19,3% en comparación con el período 2016-2021, continuando así afirmando la correcta orientación de la Auditoría del Estado en el período de auditoría para detectar deficiencias, superar rápidamente las "lagunas" de los mecanismos de política para mejorar la eficacia de la gestión y el uso de las finanzas públicas y los activos públicos, y prevenir y combatir la corrupción, el despilfarro y la negatividad.

Para lograr ese resultado, el Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, afirmó que en los últimos años, el trabajo de perfeccionamiento del marco legal para las operaciones de la Auditoría Estatal siempre ha recibido especial atención y se identifica como un factor central que debe implementarse para mejorar la calidad, la eficacia y la eficiencia de las operaciones de la Auditoría Estatal. Durante su mandato, el Auditor General del Estado emitió 34 documentos legales y 150 documentos de gestión, sobre la base de enmiendas y suplementos para cumplir con las nuevas regulaciones del Partido y las leyes del Estado, asegurando el cumplimiento de las operaciones de la Auditoría Estatal y absorbiendo selectivamente la experiencia internacional. En particular, el Auditor General del Estado ha ordenado la revisión, enmienda y complementación de las regulaciones, procesos y estatutos de la Auditoría Estatal para cumplir con el modelo de organización del gobierno local de dos niveles y las nuevas regulaciones legales relacionadas con las operaciones de auditoría de la Auditoría Estatal.

El plan anual de organización de auditoría se basa en el principio de "Compacto pero de calidad", organizando e integrando razonablemente las tareas de auditoría en una misma área y unidad (minimizando la frecuencia de los equipos de auditoría en una misma área) e innovando en la organización de los equipos de auditoría. Con este principio, el número de equipos de auditoría organizados por la Auditoría Estatal en 2025 se ha reducido aproximadamente un 33 % en comparación con el inicio del período (156/234 equipos), pero garantizando al mismo tiempo los objetivos y la calidad de las actividades de auditoría.

Durante el proceso de auditoría, la Oficina Estatal de Auditoría se ha adaptado con flexibilidad para reducir la duplicación de puntos de auditoría con las agencias de inspección y fiscalización, o ha complementado razonablemente el plan de auditoría a petición de los ministerios, las delegaciones y las localidades para ayudar a las unidades a mejorar la eficiencia en la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos. La organización de auditoría también se ha gestionado con flexibilidad, adaptándose a desarrollos rápidos y complejos, con numerosos problemas sin precedentes, que superaban las previsiones, garantizando así la finalización de las tareas políticas del sector y creando las condiciones para que las unidades auditadas cumplan con las tareas políticas asignadas.

En particular, según el Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, que acompaña a los ministerios, sucursales y localidades en la implementación del arreglo, la racionalización del aparato, la fusión y reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles, la Auditoría Estatal ha reducido una serie de auditorías en ministerios, sucursales y auditorías relacionadas con el nivel de distrito, priorizando la auditoría de los informes de liquidación del presupuesto provincial que se completarán antes del 30 de junio de 2025 para proporcionar información y datos confiables a los Consejos Populares de provincias y ciudades como base para aprobar la liquidación del presupuesto local en 2024.

El Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, enfatizó que durante su mandato, por primera vez, la Oficina de Auditoría del Estado asistió a la sesión de explicación sobre la implementación de las conclusiones y recomendaciones de auditoría, por lo que la tasa de implementación aumentó en comparación con el mandato anterior, muchas recomendaciones pendientes fueron dirigidas y manejadas a fondo (al 6 de noviembre de 2023, todavía había 90 documentos pendientes que no se habían procesado, pero hasta ahora, 89 documentos se han resuelto, quedando 1 documento sin procesar, debido a muchos contenidos complicados que requieren tiempo para investigar y procesar).

La tasa promedio de implementación de las recomendaciones de auditoría en el período 2021-2026 fue del 90%, superior a la del período 2016-2021 (74,7%). El Gobierno, los ministerios, las entidades locales y los municipios han abolido, modificado y complementado 267 de 938 documentos, de acuerdo con las recomendaciones de la Auditoría Estatal, cifra superior a la implementada en el período anterior (en el período 2016-2021, las unidades auditadas modificaron, complementaron, abolieron y reemplazaron 136 documentos). En esencia, las conclusiones y recomendaciones de auditoría han sido implementadas rigurosamente por las unidades.

Durante el período, la Oficina Estatal de Auditoría proporcionó 1.749 informes de auditoría y documentos relacionados a los organismos de la Asamblea Nacional, el Comité Central de Inspección, los organismos de investigación y otros organismos estatales competentes para servir al trabajo de investigación, inspección y supervisión... (un aumento de casi 4 veces en comparación con el período anterior); proporcionó muchos informes que resumen los resultados de las auditorías relacionadas con el contenido de supervisión de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos de la Asamblea Nacional.

Además, la Auditoría Estatal propuso que el Comité Directivo ponga bajo vigilancia una serie de proyectos con indicios de despilfarro descubiertos a través de auditorías; transfirió 17 archivos a la Agencia de Policía de Investigación para investigar y aclarar los casos con indicios de violaciones de la ley a través de actividades de auditoría; y coordinó para proporcionar muchos documentos e informes de auditoría a las agencias de inspección, examen e investigación para su aclaración de acuerdo con su autoridad.

Para acompañar a la Asamblea Nacional en sus actividades de supervisión suprema y en las supervisiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de los organismos de la Asamblea Nacional, la Oficina Estatal de Auditoría ha organizado auditorías temáticas para proporcionar con prontitud informes que resuman los resultados de las auditorías relacionadas con el contenido de la supervisión de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos de la Asamblea Nacional.

Cabe destacar que el Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, indicó que, durante su mandato, la Oficina Estatal de Auditoría recibió 425 peticiones, entre ellas: 215 denuncias, 50 quejas, 158 peticiones, solicitudes y reflexiones, y 2 denuncias. Las peticiones enviadas a la Oficina Estatal de Auditoría fueron principalmente quejas y denuncias que no eran de su competencia, y fueron recibidas y resueltas con prontitud por la Oficina Estatal de Auditoría, de conformidad con la ley, sin quedar sin respuesta.

Mejorar la IA, la alta tecnología y el uso de expertos

Según el Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, además de los logros, el último mandato aún presentaba algunas limitaciones y deficiencias que debían superarse, como: La selección de temas y unidades auditadas, basada en la evaluación de riesgos y la determinación de la materialidad de la auditoría, no quedó claramente demostrada. Si bien la cantidad y la calidad de las auditorías temáticas mejoraron significativamente, los resultados de la auditoría evaluaron las deficiencias, lagunas, cuellos de botella y obstáculos de los mecanismos de políticas que afectan el motor de un desarrollo económico rápido y sostenible, pero no fueron del todo claros.

Aún existen problemas que no se han detectado con prontitud para advertir sobre indicios de infracciones legales en la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos de algunas localidades y unidades. Si bien el ritmo de implementación de las recomendaciones ha mejorado, aún quedan muchas que no se han implementado plenamente, en particular las recomendaciones para modificar y complementar políticas y mecanismos, y revisar las responsabilidades colectivas e individuales.

Al definir claramente el lema de acción en el nuevo período como "Disciplina - Integridad - Profesionalismo - Calidad - Integración", el Auditor General del Estado, Ngo Van Tuan, enfatizó que en el período 2026-2031, todo el sector de Auditoría del Estado se enfocará en mejorar la calidad de la auditoría, contribuyendo activamente a promover la gestión financiera pública transparente y efectiva, y la lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad.

En particular, la Auditoría Estatal continúa innovando el método de desarrollo de planes de auditoría a mediano y largo plazo basados ​​en las orientaciones del Partido y las leyes del Estado sobre la gestión del desarrollo socioeconómico para determinar los temas y asuntos de auditoría apropiados; seleccionar para organizar auditorías sectoriales de una serie de temas importantes relacionados con la gestión y el funcionamiento del presupuesto estatal, que tienen un gran impacto en la situación socioeconómica, cuestiones que son propensas a la negatividad, la corrupción y el despilfarro; auditar la gestión y el uso de los recursos para implementar avances revolucionarios de acuerdo con las resoluciones del Comité Central, evaluar correctamente la situación actual del déficit presupuestario, la deuda pública, los riesgos del equilibrio presupuestario y proponer soluciones para garantizar la seguridad financiera y presupuestaria; temas "candentes" que son de interés para la opinión pública, la Asamblea Nacional y los votantes, vinculados al plan de supervisión suprema de la Asamblea Nacional y la supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Innovar los métodos de auditoría, incrementar la aplicación de TI, IA, alta tecnología y el uso de expertos en las actividades de auditoría. Promover y diversificar las formas de divulgación de los resultados de auditoría y de la implementación de las conclusiones y recomendaciones de auditoría, de acuerdo con la normativa, para difundir información, mejorar la eficacia y eficiencia de las actividades de auditoría y contribuir activamente a la lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad. Fortalecer la supervisión y la promoción de la implementación de las conclusiones y recomendaciones de auditoría, y recomendar enérgicamente a las autoridades competentes que gestionen los casos de incumplimiento de la estricta implementación de las conclusiones y recomendaciones de la Auditoría Estatal.

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Fuente: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm