Asamblea Nacional de Vietnam: 80 años de innovación y desarrollo en actividades constitucionales y legislativas, perfeccionando el estado de derecho socialista de Vietnam.

Desde el nacimiento de la República Democrática de Vietnam, Vietnam ha promulgado cinco Constituciones, entre ellas: la Constitución de 1946, la Constitución de 1959, la Constitución de 1980, la Constitución de 1992 y la Constitución de 2013. Todas estas Constituciones nacieron en ciertas circunstancias y momentos históricos, con el objetivo de institucionalizar los puntos de vista y directrices del Partido Comunista de Vietnam en cada etapa del desarrollo del país.

Escena de la sesión inaugural de la 6.ª sesión de la XV Asamblea Nacional . Foto: Trong Hai

En el taller "Asamblea Nacional de Vietnam - 80 años de innovación y desarrollo en actividades constitucionales y legislativas", celebrado la mañana del 21 de octubre en la Casa de la Asamblea Nacional, organizado por el Comité de Derecho en coordinación con el Instituto de Estudios Legislativos del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, destacando que las actividades constitucionales y legislativas son uno de los contenidos extremadamente importantes en las actividades de la Asamblea Nacional, el director del Instituto de Estudios Legislativos, Nguyen Van Hien, afirmó que la organización del taller tiene como objetivo proporcionar argumentos científicos y prácticos, evaluar los eventos, resumir la historia, analizar las lecciones aprendidas, y así hacer pronósticos y recomendaciones para continuar innovando en actividades constitucionales y legislativas para cumplir con los requisitos de construir y perfeccionar el estado de derecho socialista en el futuro.

El director del Instituto de Estudios Legislativos, Nguyen Van Hien, participa en el taller. Foto: Internet.

La Asamblea Nacional de Vietnam ha vivido 80 años de construcción, innovación y desarrollo. Al hablar sobre la Constitución de 1946, la Dra. Duong Thi Thanh Mai enfatizó que esta refleja profundamente la ideología del Estado de derecho democrático y constitucional del presidente Ho Chi Minh, con tres valores fundamentales: la Constitución democrática establece la soberanía popular asociada al derecho a la autodeterminación nacional; la Constitución es un medio legal para que el pueblo transfiera el poder popular al Estado para implementar y controlar la ejecución del poder que le ha sido confiado; y la Constitución establece el principio de "garantizar la libertad ciudadana y los derechos democráticos", incluyendo los derechos políticos, los derechos de libertad personal, los derechos de propiedad y los derechos del pueblo. Estos valores fundamentales de la Constitución de 1946 se heredaron y transformaron a lo largo de la historia del país, creando una historia constitucional compleja para Vietnam.

Tras la victoriosa guerra de resistencia contra Francia en 1954, el Norte avanzó hacia la revolución socialista, y el Sur continuó la revolución democrática popular. La Constitución de 1959 (Constitución enmendada) reflejó esa nueva relación social y sentó las bases legales para la construcción del socialismo en el Norte y el logro de la reunificación nacional.

En materia legislativa, el cambio más importante es la Asamblea Nacional. Si bien en la Constitución de 1946 la Asamblea Nacional solo tenía la facultad de promulgar leyes, en la Constitución de 1959 la Asamblea Nacional es el único órgano con poder legislativo de la República Democrática de Vietnam. Durante el período de la Constitución de 1959, la Asamblea Nacional de Vietnam, del segundo al quinto mandato, estuvo en funciones durante 16 años (de julio de 1960 a junio de 1976). La Asamblea Nacional aprobó una Constitución y siete leyes, y su Comité Permanente aprobó 16 ordenanzas para perfeccionar el aparato estatal, extender la democracia al pueblo, fortalecer la dictadura contra el enemigo y proteger al Estado, el régimen, los derechos y los legítimos intereses del pueblo.

Posteriormente, la elaboración de la Constitución de 1980 tuvo lugar en el contexto de nuestra gloriosa victoria en la guerra de resistencia contra Estados Unidos para salvar al país, al tiempo que enfrentábamos nuevas dificultades en la guerra fronteriza del norte y la guerra contra el régimen genocida en Camboya. Sin embargo, tras el VI Congreso del Partido Comunista de Vietnam, se introdujo la política de renovación, que requirió una revisión integral de la Constitución de 1980.

El 12 de agosto de 1991, la Asamblea Nacional emitió una Resolución sobre el proyecto de enmienda a la Constitución de 1980 y la organización de una consulta pública. Posteriormente, la Constitución de 1992 fue adoptada el 15 de abril de 1992 en la 11.ª sesión de la 8.ª Asamblea Nacional. Se trata de una Constitución completamente nueva, que responde a las directrices y políticas del Partido Comunista de Vietnam sobre la construcción nacional en el período de renovación.

Ante la necesidad de institucionalizar las principales orientaciones para el desarrollo nacional identificadas en la Plataforma del Partido (enmendada y complementada en 2011) a nivel constitucional, el estudio, la enmienda y la complementación de la Constitución de 1992 se estableció como inevitable y urgente. Para implementar la política del Partido sobre la enmienda y la complementación de la Constitución de 1992, el 6 de agosto de 2011, la XIII Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 06 sobre la enmienda y la complementación de la Constitución de 1992 y estableció el Comité de Enmienda Constitucional. Después de más de dos años, pasando por un proceso constitucional estricto, democrático y científico con la participación activa de todas las clases sociales, el proyecto de Constitución fue aprobado por unanimidad por la XIII Asamblea Nacional en la sexta sesión el 28 de noviembre de 2013, marcando un avance importante en la historia del constitucionalismo.

Se puede afirmar que el estudio de la Constitución vietnamita a lo largo de sus diferentes etapas de desarrollo demuestra que nuestro Estado, mediante actividades constitucionales, ha institucionalizado de forma adecuada, completa y oportuna la perspectiva del Partido sobre el constitucionalismo en las Constituciones vietnamitas. Cada Constitución promulgada marca un nuevo paso en el desarrollo del constitucionalismo vietnamita, reflejando las necesidades constitucionales del país y satisfaciendo las exigencias del desarrollo nacional en cada período.

La Resolución n.° 27-NQ/TW, de 9 de noviembre de 2022, de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho de Vietnam en el nuevo período, también contiene numerosos contenidos relacionados con las actividades constitucionales en nuestro país en dicho período. Esta constituye, además, la base política para la innovación en las actividades constitucionales en Vietnam en el nuevo período.

Thu Hang