Los departamentos con un gran número de funcionarios públicos (45 o más funcionarios públicos asignados por las autoridades competentes) pueden considerar la posibilidad de establecer una división.
El Decreto No. 303/2025/ND-CP establece las normas generales sobre las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de los ministerios y organismos de nivel ministerial (ministerios); los criterios de establecimiento y el número máximo de subdirectores de las organizaciones y unidades dependientes de los ministerios.
Las disposiciones sobre la estructura organizativa de los ministerios contenidas en este Decreto no se aplican al Ministerio de Defensa Nacional ni al Ministerio de Seguridad Pública .
Ubicación y función del departamento
El Decreto estipula la posición y funciones del ministerio de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 22 y 23 de la Ley de Organización del Gobierno .
Organizar el aparato del ministerio en la dirección de una gestión multisectorial, multidisciplinar y optimizada.
Según la normativa, el Ministerio se organiza y opera de acuerdo con los siguientes principios:
Definir claramente las tareas, poderes y responsabilidades de los ministerios, ministros y jefes de agencias de nivel ministerial (ministros); el ministro es plenamente responsable de todas las actividades del ministerio.
Organizar el aparato del ministerio en la dirección de una gestión multisectorial y multiámbito, simplificada, eficiente y eficaz.
La determinación del número de suplentes en un organismo o entidad debe garantizar que el número máximo de suplentes en una entidad subordinada no exceda el número de suplentes en la entidad inmediatamente superior. Para organismos y entidades del mismo nivel, el número máximo de suplentes en un organismo o entidad sin estructura organizativa interna no debe exceder el número de suplentes en un organismo o entidad con estructura organizativa interna. En caso de que sea necesario aumentar el número de suplentes con respecto a lo establecido por la autoridad competente, deberá notificarse a dicha autoridad para su consideración y decisión.
Promover la descentralización y la delegación de autoridad en la organización y el funcionamiento del ministerio, de conformidad con las disposiciones legales.
Las organizaciones y unidades dependientes del ministerio desempeñan funciones y poderes de gestión estatal de forma descentralizada, de conformidad con las disposiciones legales; realizan las tareas y poderes que se les asignan de acuerdo con las disposiciones legales y los reglamentos de funcionamiento del organismo, organización y unidad.
Publicidad, transparencia y modernización de las operaciones del ministerio.
Deberes y poderes del ministerio
El Ministerio es responsable de someter a consideración y decisión del Gobierno y del Primer Ministro, de acuerdo con su autoridad, o de someter a decisión de las autoridades competentes, las cuestiones que entren en el ámbito de la gestión estatal del sector o campo que le asigne el Gobierno y el Primer Ministro.
Someterse a las autoridades competentes para promulgar estrategias, planes, esquemas y políticas para el desarrollo de los sectores y campos asignados de acuerdo con las disposiciones legales y organizar la implementación de las estrategias, planes, esquemas, programas y proyectos aprobados, y las tareas del ministerio asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro.
Decidir sobre asuntos que entren dentro del ámbito de gestión estatal del ministerio.
Dirigir y organizar la implementación de la propaganda, la difusión y la educación jurídica dentro del ámbito de la gestión estatal del Ministerio; guiar e inspeccionar, coordinar con los organismos pertinentes la realización de tareas en los sectores y campos asignados.
Gestionar las finanzas, los activos, los cuadros, los funcionarios públicos, los empleados públicos, organizar el aparato, las nóminas, la reforma administrativa y trabajar dentro de las funciones, tareas y poderes del ministerio de acuerdo con las disposiciones legales y realizar tareas y poderes de acuerdo con las disposiciones legales en los sectores y ámbitos que se encuentran dentro del ámbito de gestión y asignación del Gobierno.
Estructura organizativa del ministerio
La estructura organizativa del ministerio incluye: Departamentos y equivalentes (departamentos); Oficina (si la hubiere); Inspección (si la hubiere); Departamentos y equivalentes (departamentos); Unidades de servicio público.
En particular, las unidades de servicio público se estipulan en el Decreto que establece las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de cada ministerio, incluyendo: Unidades que investigan estrategias y políticas sobre sectores y ámbitos; Periódicos y revistas; Centros de información; Escuelas, centros o academias que desempeñan la función de formación y capacitación de cuadros, funcionarios y empleados públicos.
Departamento del Ministerio
Un departamento es una organización dependiente de un ministerio, que desempeña la función de asesoramiento general o especializado sobre la gestión estatal del sector o ámbito, o de asesoramiento sobre el trabajo de administración interna del ministerio.
El Departamento carece de personalidad jurídica, sello y cuenta bancaria. El Jefe del Departamento está autorizado por el Ministro para firmar documentos rectores y resolver cuestiones relacionadas con la especialización y la profesión dentro de las funciones y deberes del Departamento.
El Departamento opera bajo un régimen de jefes de departamento combinado con un régimen de especialistas.
El Departamento se crea cuando cumple los siguientes criterios : 1- Tiene la función y tarea de asesorar sobre la gestión estatal de los sectores y ámbitos que están bajo las funciones y tareas del ministerio; 2- Tiene el alcance y los objetivos de gestión según los sectores y ámbitos; 3- La carga de trabajo requiere la organización de 15 o más puestos de funcionarios públicos.
El Decreto establece claramente que el departamento que realiza la función y tarea de asesorar sobre el trabajo de la administración interna se crea cuando la carga de trabajo requiere la organización de 15 o más puestos de funcionarios públicos.
Oficina del Ministerio
La Oficina es una organización dependiente del ministerio, cuya función es brindar asesoramiento general sobre programas y planes de trabajo y apoyar las actividades del ministerio; asistir al Ministro en la síntesis, el seguimiento y la instación a las organizaciones y unidades dependientes del ministerio para que implementen los programas y planes de trabajo del ministerio; realizar tareas relacionadas con el trabajo administrativo, los documentos y los archivos; controlar los procedimientos administrativos, reformar los procedimientos administrativos, organizar la implementación del mecanismo de ventanilla única y de ventanilla única interconectada para la tramitación de los procedimientos administrativos bajo la autoridad del ministerio; realizar la administración interna, gestionar las instalaciones materiales y técnicas, los activos, los gastos operativos, garantizar los medios y las condiciones de trabajo según lo asigne el Ministro; realizar otras tareas prescritas por la ley o asignadas por el Ministro.
La estructura organizativa de la oficina incluye: Departamento y equivalente (departamento); Unidad de servicio público (si la hubiere).
Departamento del Ministerio
El Departamento es una organización dependiente del ministerio que desempeña funciones de asesoramiento, asiste al Ministro en la gestión del Estado y organiza la aplicación de la ley en el sector y el campo.
Tipos de bloques en el conjunto:
Un Departamento de Tipo 1 es una organización dependiente de un ministerio, que realiza funciones de asesoramiento, ayuda al Ministro en la gestión del Estado y organiza la aplicación de la ley en sectores y ámbitos especializados que se gestionan de forma centralizada y uniforme a nivel central, y que no se descentralizan a la gestión local de acuerdo con las disposiciones legales.
Un Departamento de Tipo 2 es una organización dependiente de un ministerio, que desempeña la función de asesorar y resolver cuestiones específicas en uno o varios ámbitos, asistir al Ministro en la gestión del Estado y organizar la aplicación de la ley en el sector o ámbito según la descentralización del Ministro.
En caso de que el departamento de gestión de grandes instalaciones técnicas esté sistemáticamente ubicado en varias localidades, se establece un departamento dependiente para realizar funciones administrativas internas.
Los criterios para establecer un departamento incluyen: 1- Contar con personal directivo en campos y sectores especializados bajo el ámbito de gestión estatal del ministerio de acuerdo con las disposiciones de las leyes especializadas; 2- Estar delegado por el Ministro para decidir sobre asuntos dentro del ámbito de gestión estatal de campos y sectores especializados según lo asigne el Gobierno; 3- Que la carga de trabajo requiera la organización de 30 o más puestos de funcionarios públicos.
La estructura organizativa de un departamento incluye: Junta (para departamentos de tipo 1) o división (para departamentos de tipo 2); Oficina (si la hubiere); Inspección (si la hubiere); Sucursal y equivalente (si la hubiere); Unidad de servicio público (si la hubiere).
No hay organización de la habitación en el caso
El Decreto estipula que no se organizan divisiones dentro de un departamento. En casos especiales, para departamentos dependientes de un ministerio recién fusionado o consolidado con tres o más puntos focales a nivel departamental, o departamentos con un gran número de funcionarios (a partir de 45 funcionarios designados por las autoridades competentes), se puede considerar la creación de una división (cada división debe contar con 15 o más funcionarios). El número de divisiones dentro de un departamento dependiente del ministerio (si las hubiere) debe especificarse en el Decreto que estipula las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del ministerio.
Número de subdirectores de departamentos, oficinas, inspecciones, dependencias y equivalentes, unidades de servicio público bajo la estructura organizativa del ministerio
El Decreto estipula que el número de subdirectores de departamentos, oficinas, inspecciones, oficinas de tipo 2 y unidades de servicio público bajo la estructura organizativa del ministerio se dispone que en promedio no exceda de 3 personas por unidad.
En caso de que se cree un departamento, oficina o dependencia de tipo 2 sobre la base de la fusión o consolidación de 2 organismos, el número de subdirectores se incrementará en 1 persona con respecto al número prescrito de subdirectores; un departamento, oficina o dependencia de tipo 2 se crea sobre la base de la fusión o consolidación de 3 o más organismos, el número de subdirectores se incrementará en 2 personas con respecto al número prescrito de subdirectores; un departamento, oficina, inspección o dependencia de tipo 2 asume funciones, tareas y organización de acuerdo con la decisión de la autoridad competente, el número de subdirectores se incrementará en 1 persona con respecto al número prescrito de subdirectores.
El número de subdirectores de un departamento de tipo 1 se dispone de manera que, en promedio, no exceda de 4 personas por departamento.
Número de subdirectores de departamentos, oficinas e inspectores de ministerios; divisiones, oficinas, inspectores de dependencias; sucursales de dependencias; divisiones de dependencias; equipos de sucursales de dependencias de tipo 1
Número de subdirectores de departamentos, oficinas e inspectores:
- El número de subdirectores del departamento está dispuesto para que no exceda de 3 personas.
- Los departamentos bajo inspección y las oficinas de los ministerios con 7 a 9 puestos de funcionarios públicos se organizan con 1 adjunto; con 10 a 15 puestos de funcionarios públicos se organizan con no más de 2 adjuntos; con 16 o más puestos de funcionarios públicos se organizan con no más de 3 adjuntos.
El número de subdirectores de departamentos, oficinas e inspectores de agencias de tipo 1 se dispone de manera que, en promedio, no exceda de 3 personas por unidad.
Los departamentos, oficinas e inspecciones de departamentos de tipo 2 dependientes de ministerios con 7 a 9 puestos de funcionarios públicos se organizan con 1 subdirector; con 10 a 15 puestos de funcionarios públicos se organizan con no más de 2 subdirectores; con 16 o más puestos de funcionarios públicos se organizan con no más de 3 subdirectores.
El número de subdirectores del jefe de una sucursal de un departamento de tipo 1 se dispone de manera que no exceda en promedio de 03 personas por sucursal; en caso de que la sucursal asuma funciones, tareas, organización o se establezca de nuevo sobre la base de una reorganización, el número de subdirectores se dispone de manera que no exceda en promedio de 04 personas por sucursal.
Número de subdirectores del jefe de la sección del departamento tipo 2:
- A una sucursal con 1 a 3 habitaciones se le asigna 1 persona; a una sucursal con 4 o más habitaciones se le asignan no más de 2 personas.
- La sucursal no dispone de una sala preparada para no más de 2 personas.
- Para las sucursales que cumplan con alguno de los siguientes criterios, el número promedio de personas por sucursal no debe ser superior a 3, específicamente lo siguiente: Realizar la tarea de gestionar procedimientos administrativos las 24 horas del día de acuerdo con las disposiciones legales, deben disponer que los funcionarios públicos (incluidos los jefes de sucursal) trabajen en 3 turnos al día y se les asignen 60 o más puestos de funcionarios públicos; se les asigne la gestión de acuerdo con las áreas interprovinciales y tienen 9 o más departamentos u organizaciones equivalentes dentro de la estructura organizativa de la sucursal de acuerdo con las disposiciones legales.
A un departamento dependiente de una oficina de tipo 1 con entre 7 y 9 puestos de funcionarios públicos se le asigna 1 subdirector; a un departamento con entre 10 y 15 puestos de funcionarios públicos se le asignan no más de 2 subdirectores; a un departamento con 16 o más puestos de funcionarios públicos se le asignan no más de 3 subdirectores.
A un departamento dependiente de un ministerio de tipo 2 con entre 5 y 7 puestos de funcionarios públicos se le asigna 1 subdirector; a un departamento con 8 o más puestos de funcionarios públicos se le asignan no más de 2 subdirectores.
El número máximo de subdirectores del jefe de equipo de una sección de un departamento de tipo 1 no debe exceder el número de subdirectores de una sección de un departamento de tipo 1 según las normas.
Phuong Nhi
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