El Gobierno ha emitido el Decreto Nº 242/2025/ND-CP de 10 de septiembre de 2025, sobre la gestión y utilización de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y de los préstamos extranjeros preferenciales.
El presente Decreto regula la gestión y utilización de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y los préstamos en condiciones favorables proporcionados al Estado o al Gobierno de la República Socialista de Vietnam por gobiernos extranjeros, organizaciones internacionales, organizaciones intergubernamentales o transnacionales y organizaciones gubernamentales autorizadas por gobiernos extranjeros (donantes extranjeros).
Métodos de provisión de fondos de AOD y préstamos en condiciones concesionales.
El decreto estipula los métodos para proporcionar fondos de AOD y préstamos concesionales, incluidos: programas, proyectos, actividades no relacionadas con proyectos y apoyo presupuestario.
Respecto a la priorización de la AOD y la utilización de préstamos concesionales, el Decreto estipula que los fondos no reembolsables de AOD se priorizarán para la implementación de programas y proyectos de desarrollo de infraestructura socioeconómica ; creación de capacidad; prevención, mitigación y alivio de riesgos de desastres; prevención y control de enfermedades; adaptación y respuesta al cambio climático; crecimiento verde; ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; bienestar social; y la preparación de proyectos de inversión o cofinanciamiento para proyectos que utilicen préstamos concesionales para aumentar el componente concesional del préstamo.
Los préstamos de AOD se priorizan para programas y proyectos en los campos de la salud, la educación , la formación profesional, la adaptación al cambio climático, la protección del medio ambiente y la infraestructura económica esencial que no son capaces de generar retornos directos.
Los préstamos preferenciales se priorizan para su uso en programas y proyectos que toman préstamos para volver a prestar de conformidad con la ley sobre préstamos de AOD y préstamos extranjeros preferenciales del Gobierno; y programas y proyectos bajo las responsabilidades de gasto del presupuesto estatal en el campo del desarrollo de infraestructura socioeconómica.
Proyectos especiales de inversión pública; programas y proyectos clave a gran escala que tengan un efecto transformador; y otros casos prioritarios según lo decida el Primer Ministro sobre la orientación para atraer, gestionar y utilizar la AOD y los préstamos preferenciales de donantes extranjeros en cada período.
Contenido y principios básicos en la gestión estatal de los fondos de AOD y préstamos preferenciales.
La gestión estatal de la AOD y los préstamos concesionales incluye: desarrollar, promulgar y organizar la implementación de documentos legales sobre la gestión y el uso de la AOD y los préstamos concesionales; desarrollar y organizar la implementación de directrices para atraer, administrar y usar la AOD y los préstamos concesionales para cada período para apoyar la implementación del plan de desarrollo socioeconómico de cinco años; soluciones y políticas para la gestión y el uso efectivos de estos fondos; monitorear y proporcionar información sobre la gestión y el uso de la AOD y los préstamos concesionales; supervisar, evaluar e inspeccionar la situación y los resultados de la gestión y el uso de la AOD y los préstamos concesionales de conformidad con la ley.
El principio fundamental de la gestión estatal de la AOD y de los préstamos concesionales es: la AOD y los préstamos concesionales deben utilizarse para gastos de inversión en desarrollo, no para gastos recurrentes.
Los préstamos externos no se podrán utilizar para los siguientes fines: capacitación y desarrollo de capacidades, excepto aquellos destinados a transferencia de tecnología y habilidades de operación de equipo/maquinaria; visitas y estudios de sitio; pago de impuestos, tarifas e intereses de préstamos; costos de auditoría; compra de automóviles, excepto vehículos especializados aprobados por autoridades competentes; repuestos y equipos para la operación después de la finalización del proyecto, excepto ciertos repuestos y equipos especiales aprobados por autoridades competentes de conformidad con la ley; costos de compensación, apoyo y reasentamiento; y costos operativos de la Junta de Gestión del Proyecto.
El Gobierno gestionará de manera uniforme los asuntos estatales relacionados con los fondos de AOD y los préstamos concesionales sobre la base de asegurar el uso eficiente de los fondos y la capacidad de pagar las deudas; implementará la descentralización vinculada a las responsabilidades, poderes y capacidades de los ministerios, agencias centrales y localidades; y garantizará la gestión, supervisión y evaluación coordinadas por las agencias pertinentes de conformidad con las regulaciones legales vigentes.
Garantizar la apertura, la transparencia y la rendición de cuentas respecto de las políticas, los procedimientos y los procesos para movilizar, gestionar y utilizar la AOD y los préstamos concesionales entre sectores, campos y localidades, así como el estado de la implementación y los resultados de la utilización de la AOD y los préstamos concesionales.
La información sobre las políticas de cooperación, áreas prioritarias y condiciones de préstamos de donantes extranjeros se publicará en el Sistema de Portal de Información Electrónica del Gobierno (chinhphu.vn; mof.gov.vn).
Prevenir la corrupción, la malversación y el despilfarro en la gestión y utilización del capital.
La AOD, los préstamos concesionales y la prevención y tratamiento de tales actos se realizarán de conformidad con la ley.
Métodos para determinar las partidas de gastos de inversión para el desarrollo del presupuesto estatal: La determinación de las partidas de gastos de inversión para el desarrollo se lleva a cabo de conformidad con la Ley de Inversión Pública, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Construcción y otros documentos legales pertinentes.
El decreto también estipula los procedimientos para gestionar y utilizar los fondos de AOD y los préstamos extranjeros preferenciales.
El Decreto No. 242/2025/ND-CP entra en vigor a partir del 10 de septiembre de 2025; reemplazando el Decreto No. 114/2021/ND-CP y el Decreto No. 20/2023/ND-CP del Gobierno.
Fuente: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html
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