Nuevas regulaciones sobre el capital AOD y los préstamos preferenciales: aumentar la transparencia y optimizar la eficiencia de su uso

El Gobierno emitió el Decreto No. 242/2025/ND-CP de 10 de septiembre de 2025 sobre la gestión y utilización de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y de los préstamos extranjeros en condiciones favorables.

El presente Decreto dispone la gestión y utilización de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y de los préstamos preferenciales otorgados por gobiernos extranjeros, organizaciones internacionales, organizaciones intergubernamentales o internacionales y organizaciones gubernamentales autorizadas por gobiernos extranjeros (donantes extranjeros) al Estado o al Gobierno de la República Socialista de Vietnam.

Métodos de provisión de capital AOD y préstamos preferenciales

El Decreto estipula los métodos para proporcionar capital de AOD y préstamos preferenciales, incluidos: programas, proyectos, no proyectos y apoyo presupuestario.

En cuanto al uso prioritario del capital de AOD y los préstamos preferenciales, el Decreto estipula que el capital de AOD no reembolsable se prioriza para la implementación de programas y proyectos de desarrollo de infraestructura socioeconómica ; creación de capacidad; prevención, mitigación de riesgos de desastres naturales, socorro en casos de desastre, prevención de enfermedades; respuesta y adaptación al cambio climático; crecimiento verde; ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; seguridad social; preparación de proyectos de inversión o cofinanciamiento de proyectos utilizando préstamos preferenciales para aumentar el elemento preferencial del préstamo.

Cầu Bình Khánh là một phần của dự án cao tốc Bến Lức-Long Thành đã hoàn thành vào cuối tháng 8/2025. — El puente Binh Khanh es parte del proyecto de la autopista Ben Luc-Long Thanh que se completó a fines de agosto de 2025.

Los préstamos de AOD reciben prioridad para programas y proyectos en los campos de la salud, la educación , la formación profesional, la adaptación al cambio climático, la protección del medio ambiente y la infraestructura económica esencial que no son capaces de una recuperación directa de capital.

Los préstamos preferenciales se dan prioridad a los programas y proyectos que toman préstamos para volver a prestar de acuerdo con las regulaciones legales sobre préstamos de AOD y préstamos preferenciales extranjeros del Gobierno; programas y proyectos que son parte de las tareas de gasto del presupuesto estatal en el campo del desarrollo de infraestructura socioeconómica.

Proyectos especiales de inversión pública; grandes programas de proyectos clave que tienen como objetivo cambiar la situación o cambiar el estatus; otros casos prioritarios según la decisión del Primer Ministro sobre las orientaciones para atraer, gestionar y utilizar el capital de AOD y los préstamos preferenciales de donantes extranjeros en cada período.

Contenidos y principios básicos de la gestión estatal del capital de AOD y de los préstamos preferenciales

El contenido de la gestión estatal del capital de AOD y los préstamos preferenciales incluye: desarrollar, promulgar y organizar la implementación de documentos legales sobre la gestión y el uso del capital de AOD y los préstamos preferenciales; desarrollar y organizar la implementación de orientaciones para atraer, administrar y utilizar el capital de AOD y los préstamos preferenciales para cada período para apoyar la implementación del plan de desarrollo socioeconómico de 5 años; soluciones y políticas para la gestión y el uso efectivos de estas fuentes de capital; monitorear y proporcionar información sobre la gestión y el uso del capital de AOD y los préstamos preferenciales; supervisar, evaluar e inspeccionar la situación y los resultados de la gestión y el uso del capital de AOD y los préstamos preferenciales de acuerdo con las disposiciones de la ley.

El principio básico de la gestión estatal del capital de la AOD y de los préstamos preferenciales es: el capital de la AOD y los préstamos preferenciales se utilizan para gastos de inversión en desarrollo, no para gastos regulares.

Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về vốn ODA, vốn vay ưu đãi. — El Gobierno unifica la gestión estatal del capital AOD y de los préstamos preferenciales.

No utilizar préstamos extranjeros para los siguientes contenidos: capacitación y creación de capacidad, excepto en los casos que sirvan para transferencia de tecnología, habilidades en la operación de equipo y maquinaria; viajes de reconocimiento; pago de impuestos, tarifas, intereses de préstamos; costos de auditoría; compra de automóviles, excepto automóviles especializados decididos por las autoridades competentes; materiales y equipos de repuesto para el proceso de operación después de que se complete el proyecto, excepto algunos materiales y equipos de repuesto especiales decididos por las autoridades competentes de acuerdo con las disposiciones de la ley; costos de compensación, apoyo y reasentamiento; costos operativos de la Junta de Gestión del Proyecto.

El Gobierno unifica la gestión estatal del capital de AOD y de los préstamos preferenciales sobre la base de asegurar el uso efectivo del capital y la capacidad de pago de la deuda; implementa la descentralización asociada a las responsabilidades, poderes y capacidades de los ministerios, agencias centrales y locales; asegura la coordinación en la gestión, supervisión y evaluación de las agencias relevantes de acuerdo con las disposiciones actuales de la ley.

Garantizar la publicidad, la transparencia y promover la rendición de cuentas en las políticas, procedimientos, procesos de movilización, gestión y utilización del capital de la AOD y de los préstamos preferenciales entre sectores, campos y localidades, y el estado de ejecución y los resultados de la utilización del capital de la AOD y de los préstamos preferenciales.

Anunciar información sobre políticas de cooperación, áreas prioritarias y condiciones de préstamos de donantes extranjeros en el Sistema de Portal de Información Electrónica del Gobierno (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Prevención de la corrupción, la pérdida y el desperdicio en la gestión y el uso del capital

AOD, préstamos preferenciales, prevenir y tratar estos actos conforme a lo dispuesto en la ley.

Método de determinación de las partidas de gastos de inversión para el desarrollo en el marco del presupuesto estatal: La determinación de las partidas de gastos de inversión para el desarrollo se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Construcción y los documentos legales pertinentes.

El Decreto también estipula los procedimientos para la gestión y utilización del capital de AOD y de los préstamos preferenciales extranjeros.

El Decreto No. 242/2025/ND-CP entra en vigor a partir del 10 de septiembre de 2025; reemplazando el Decreto No. 114/2021/ND-CP y el Decreto No. 20/2023/ND-CP del Gobierno.

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