Los diputados de la Asamblea Nacional, en debates en grupos, acordaron incluir en la agenda de la X Sesión el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
La razón es que, según la propuesta del Gobierno, el alcance de esta enmienda y complemento a la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido es limitado, limitándose a los artículos 5, 9 y 14, pero tendrá un impacto directo en millones de hogares agrícolas, cooperativas y numerosas empresas de la cadena de producción agrícola de nuestro país. Ante las tormentas e inundaciones que han afectado gravemente a numerosas provincias y ciudades del país en los últimos tiempos, la enmienda y el complemento de algunos contenidos de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido contribuirán a la pronta recuperación de la producción y las actividades comerciales, especialmente en el sector agrícola.
La presentación de este proyecto de Ley a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la Décima Sesión también es consistente con las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 26 de la Ley sobre Promulgación de Documentos Legales sobre la promulgación de leyes en la sesión en curso de la Asamblea Nacional "para resolver de inmediato los problemas urgentes, las dificultades y las deficiencias que surgen de la práctica".
Al estar de acuerdo con el proyecto de ley para ampliar los sujetos no sujetos al impuesto al valor agregado sobre productos agrícolas, forestales y pesqueros no procesados cuando las empresas y cooperativas venden entre sí, la diputada de la Asamblea Nacional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) dijo que este es un paso apropiado para reducir los costos intermediarios y eliminar obstáculos en la deducción y declaración.
Sin embargo, los delegados señalaron que el concepto de "procesamiento preliminar normal" sigue estando poco definido en esta enmienda y complemento a la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido. Si bien esto ha sido motivo de controversia durante muchos años, ha dado lugar a una situación en la que el mismo tipo de bienes se aplica de forma diferente en cada localidad; las empresas se encuentran constantemente en la situación de declarar y preocuparse por el riesgo de ser gravadas.
Encomendar al Ministerio de Hacienda la tarea de elaborar regulaciones detalladas sin principios específicos en la ley puede fácilmente dar lugar a interpretaciones arbitrarias, incluso ampliando o limitando administrativamente el alcance. Por lo tanto, los delegados sugirieron que los principios se estipulen en la ley, definiendo al menos los criterios para identificar productos no procesados a fin de garantizar la estabilidad de las políticas.
En cuanto a la enmienda del artículo 9 de la Cláusula 5, la delegada Ma Thi Thuy consideró razonable la regulación que establece que los residuos, subproductos y chatarra se gravan con la tasa correcta. "Sin embargo, ¿es esta regulación suficiente para resolver la situación de la compraventa de facturas y la legalización de la chatarra para el fraude fiscal?". Al plantear esta cuestión, la delegada afirmó que en muchas áreas de alto riesgo, como el reciclaje de metales y los mariscos, la chatarra suele ser un punto ciego en la gestión fiscal. "Si solo modificamos la tasa impositiva sin reforzar el proceso de control, las facturas electrónicas y la trazabilidad de las mercancías, el riesgo de pérdida de ingresos sigue siendo muy alto. Por lo tanto, el organismo encargado de la redacción debería reevaluar el impacto y complementar las herramientas de gestión, no solo modificar la redacción", sugirió la delegada.
En cuanto a la enmienda y el complemento a la Cláusula 3a, Artículo 14, sobre la deducción del impuesto soportado para bienes y servicios no sujetos a impuestos, los delegados señalaron que se trata de la enmienda más importante y que también tiene numerosas consecuencias potenciales. Permitir la deducción de la totalidad del impuesto soportado es teóricamente positivo, ya que reduce los costos de capital para las empresas.
Sin embargo, los delegados señalaron que la línea entre "no sujeto a impuestos" y "no sujeto a impuestos" es actualmente muy difusa. De no aclararse, dará lugar a interpretaciones arbitrarias, ya que las empresas declararán de forma que maximicen sus beneficios, mientras que las autoridades fiscales aplicarán la interpretación contraria. Esto ha dado lugar a una serie de disputas sobre deducciones y reembolsos fiscales a lo largo de los años.
Además, la ampliación de las deducciones de insumos podría generar una mayor presión para obtener reembolsos de impuestos, lo que generaría riesgos adicionales de fraude si no se contara con un mecanismo de verificación electrónica y la correspondiente evaluación de riesgos. Por lo tanto, los delegados propusieron añadir una disposición que encargue al Gobierno la tarea de estipular claramente las condiciones de la deducción, evitando así que las empresas sean gravadas debido a una aplicación inconsistente.
Respecto a la derogación del punto c, cláusula 9, artículo 15, la delegada Ma Thi Thuy afirmó que la derogación de algunas condiciones en los documentos para simplificar los trámites administrativos va en la dirección correcta, pero debe ir acompañada de una mejora en la capacidad de control electrónico. «De lo contrario, crearemos involuntariamente una brecha en la legalización de facturas y, naturalmente, abriremos la puerta a deducciones y devoluciones fiscales fraudulentas», enfatizó la delegada.
Además, el delegado también señaló con franqueza que, actualmente, la capacidad para analizar datos tributarios en muchas localidades aún es limitada, especialmente en zonas montañosas, remotas y aisladas. Si se eliminan las condiciones sin soluciones para aumentar la supervisión, los riesgos serán mayores que los beneficios.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html
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