Nota del editor: En su discurso inaugural en la sesión temática del Comité Nacional de Transformación Digital, el 5 de junio de 2023, el vicepresidente del Comité y ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, enfatizó: «Ha llegado el momento de un cambio fundamental en la implementación del gobierno electrónico y la prestación de servicios públicos en línea, así como en la percepción y el enfoque». A continuación, VietNamNet presenta respetuosamente el texto completo del discurso.
Ministro de Información y Comunicaciones , Nguyen Manh Hung.
Español Distinguidos miembros del Comité Directivo para la Transformación Digital de los ministerios y agencias centrales y locales, distinguidos líderes de unidades especializadas de TI y transformación digital de los ministerios y agencias centrales y locales, Departamentos provinciales de Información y Comunicaciones, representantes de asociaciones y empresas de tecnología digital , y todos los camaradas y amigos, En primer lugar, en nombre del Ministerio de Información y Comunicaciones, les doy una cálida bienvenida a la sesión temática del Comité Nacional de Transformación Digital. El Primer Ministro ha solicitado al Ministerio de Información y Comunicaciones, como Agencia Permanente y Vicepresidente del Comité Nacional de Transformación Digital, que celebre reuniones temáticas mensuales para promover firmemente la transformación digital nacional. El tema de esta primera sesión son los cambios fundamentales en la prestación de servicios públicos en línea. Los servicios públicos en línea son el foco del gobierno electrónico. Los servicios públicos en línea no son un tema nuevo; es algo que hemos estado haciendo durante bastante tiempo, más precisamente, más de 20 años. Los primeros 10 años, de 2000 a 2010, fueron los pasos iniciales en la aplicación de la tecnología de la información al trabajo de las agencias estatales, los primeros pasos en los servicios públicos en línea.
El ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, presidió una reunión temática del Comité de Servicios Públicos en Línea. (Foto: Hoang Ha)
Los siguientes 10 años, de 2011 a 2020, marcaron la implementación oficial de los servicios públicos en línea. El hito más significativo fue la emisión por parte del Gobierno del Decreto No. 43, de fecha 13 de junio de 2011, que regula la prestación de información y servicios públicos en línea. Esta fue la primera vez que el Gobierno emitió un Decreto específicamente sobre servicios públicos en línea. En 2011, la tasa nacional de servicios públicos en línea de nivel 4 fue del 0,01%. Para fines de 2019, el 100% de los ministerios, agencias a nivel ministerial, agencias gubernamentales y Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente tenían portales de servicios públicos y sistemas electrónicos de ventanilla única a nivel ministerial y provincial. Sin embargo, la tasa nacional de servicios públicos en línea de nivel 4 para fines de 2019, después de 10 años, solo había alcanzado el 10%. Esta fue la etapa de aplicación de la tecnología de la información para desarrollar el gobierno electrónico. Los tres años siguientes, de 2020 a 2022, presenciaron un desarrollo revolucionario gracias al uso de la tecnología digital (DTC) y a un enfoque de transformación digital para el gobierno electrónico. Su característica distintiva es el uso de plataformas digitales. Tras casi tres años, el porcentaje de servicios públicos en línea de nivel 4 aumentó del 10 % al 97 %.
Nos centramos en poner los servicios en línea, pero no hemos prestado suficiente atención a la simplificación de los procedimientos administrativos en el entorno digital, ni a la comodidad para los ciudadanos, es decir, la calidad de los servicios en línea y la satisfacción ciudadana. - Ministro Nguyen Manh Hung
Sin embargo, tras más de 20 años implementando servicios públicos en línea, necesitamos reevaluar nuestro enfoque para implementar cambios fundamentales. Si bien ofrecemos servicios públicos en línea, el proceso aún no ha finalizado. Seguimos aceptando que las personas traigan documentos en papel al centro de servicios electrónico integral, los reciban, los digitalicen y luego los procesen electrónicamente. En ocasiones, incluso es necesario acudir en persona para pagar y recoger los resultados. Nos centramos en la cantidad de servicios públicos disponibles en línea, pero no hemos prestado atención a su uso real, es decir, al porcentaje de documentos procesados ​​en línea. Priorizamos los servicios en línea, pero no nos hemos centrado en simplificar los trámites administrativos en el entorno digital ni en la comodidad de las personas, es decir, la calidad de los servicios públicos en línea y la satisfacción ciudadana. Estamos implementando esto sin estándares para los portales de servicios públicos y sin evaluar ni publicar su calidad. Tenemos gobierno electrónico, pero los informes sobre los servicios públicos en línea, desde el nivel local hasta el central, siguen siendo informes en papel, sin conectividad ni informes en línea. Todo esto es característico de la era de las aplicaciones informáticas. Ahora es el momento de un cambio fundamental en la forma en que se implementa el gobierno electrónico, en cómo se prestan los servicios en línea y en la percepción y el enfoque.
Sin el sistema electrónico de ventanilla única, los servicios públicos en línea de Vietnam no habrían alcanzado el éxito actual. Sin embargo, para que estos servicios continúen y avancen hacia los resultados finales, podría ser necesario reducir gradualmente sus operaciones. - Ministro Nguyen Manh Hung
En junio de 2022, el Gobierno emitió el Decreto n.º 42 sobre la prestación de servicios públicos en línea, que sustituyó al Decreto n.º 43 de 2011, con el objetivo de lograr servicios públicos en línea con trámite completo. Esto significa que los ciudadanos pueden utilizar los servicios públicos por sí mismos y ya no necesitan acudir a las agencias gubernamentales. Visto desde la perspectiva anterior, según el antiguo Decreto 43, habíamos implementado el 71 % de los servicios públicos en línea (el 29 % restante eran servicios prácticamente sin usuarios), y la tasa de solicitudes procesadas en línea superaba el 90 %. Visto desde la perspectiva del proceso completo, según el nuevo Decreto 42, la tasa de servicios públicos implementados en línea es de tan solo el 44 % y la de solicitudes procesadas en línea, de tan solo el 35 %. Es decir, según la nueva definición, las cifras han disminuido significativamente, pero utilizaremos estas cifras reales para avanzar de forma sostenible.
Apertura de la sesión temática del Comité Nacional de Transformación Digital el 5 de junio de 2023.
Solo nos quedan dos años y medio para finales de 2025. Durante este tiempo, el porcentaje de solicitudes tramitadas en línea durante todo el proceso debe aumentar del 35 % a más del 90 %, y el número de ventanillas electrónicas en ministerios, agencias y localidades disminuirá gradualmente. Los ciudadanos que utilizan los servicios públicos en línea deben encontrarlos realmente más cómodos y rápidos.
Los objetivos elevados conducen a enfoques innovadores y revolucionarios, que a su vez pueden ser más fáciles de lograr. - Ministro Nguyen Manh Hung
Sin el sistema electrónico de ventanilla única, los servicios públicos en línea de Vietnam no habrían alcanzado el éxito actual. Sin embargo, para que estos servicios continúen y avancen hacia los resultados finales, podría ser necesario reducir gradualmente sus actividades. La reunión de hoy tiene como objetivo debatir nuevos enfoques y métodos innovadores para generar cambios fundamentales en los servicios públicos en línea de Vietnam. Establecer objetivos ambiciosos es esencial para crear métodos innovadores. Estos métodos no son necesariamente difíciles ni costosos; suelen ser fáciles, requieren un mínimo esfuerzo y dinero, y permiten alcanzar objetivos ambiciosos en poco tiempo. A menudo pensamos que establecer objetivos bajos facilita las cosas. Pero en muchos casos, los objetivos ambiciosos son, en realidad, más fáciles de alcanzar. Si los objetivos son los mismos de todos los años, los métodos y todo lo demás serán iguales, pero hay algo diferente: el entusiasmo. Con los mismos recursos y menos entusiasmo, lograr los mismos resultados es muy difícil. Los objetivos ambiciosos conducen a enfoques innovadores y revolucionarios, que luego pueden facilitarse. Un enfoque innovador suele expresarse en una sola declaración en lugar de un informe extenso. Lo ideal es que las declaraciones consten en una sola frase, ya que todos somos profesionales y no necesitamos explicaciones extensas. Espero que podamos debatir enfoques innovadores para resolver los desafíos de la transformación digital de Vietnam antes de 2025.
Un gran avance a menudo se reduce a una sola declaración en lugar de un informe extenso. - Ministro Nguyen Manh Hung
Propongo que los delegados debatan los siguientes temas: enfoques innovadores para los servicios públicos en línea; objetivos; estándares para portales de servicios públicos; simplificación de los procedimientos administrativos en el entorno digital; desarrollo de portales de servicios públicos; prestación de servicios públicos en línea en dispositivos móviles; garantizar la conectividad móvil; garantizar la seguridad de la información; intercambio de datos y conectividad; aumento de la velocidad de procesamiento de solicitudes en línea; el papel de los centros de servicios electrónicos integrales y los equipos de tecnología digital comunitaria; medición y reporte de datos de servicios públicos en línea; y costos de inversión y alquiler de servicios. Con este espíritu, declaro abierta la sesión de hoy. ¡Le deseo éxito! Una reunión exitosa significa encontrar soluciones innovadoras para lograr el objetivo de completar los servicios públicos en línea de Vietnam antes de 2025. ¡Gracias! Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung