Editorial: En la sesión inaugural del Comité Nacional de Transformación Digital, celebrada el 5 de junio de 2023, el vicepresidente del Comité, ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, enfatizó: «Es hora de transformar radicalmente la forma de hacer gobierno electrónico y de prestar servicios públicos en línea, y de transformar radicalmente la conciencia y el enfoque». A continuación, VietNamNet presenta respetuosamente el texto completo del discurso.
Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung.
Estimados camaradas del Comité Directivo para la Transformación Digital de los ministerios y sucursales centrales y locales, Estimados camaradas de los líderes de las unidades especializadas en TI, transformación digital de los ministerios y sucursales centrales y locales, Departamentos de Información y Comunicaciones, representantes de asociaciones, sindicatos y empresas de tecnología digital , Estimados camaradas y amigos, En primer lugar, en nombre del Ministerio de Información y Comunicaciones, les doy una cálida bienvenida a la Sesión Especial del Comité Nacional de Transformación Digital. El Primer Ministro ha solicitado al Ministerio de Información y Comunicaciones, como Organismo Permanente y Vicepresidente del Comité Nacional de Transformación Digital, que organice sesiones especiales mensuales para promover firmemente la transformación digital nacional. El tema de esta primera Sesión es sobre los cambios fundamentales en la prestación de servicios públicos en línea. Los servicios públicos en línea (DVCTT) son el foco del Gobierno electrónico (CPĐT). Los servicios públicos en línea no son un tema extraño, algo que hemos estado haciendo durante bastante tiempo, más precisamente durante los últimos 20 años. Los primeros 10 años, de 2000 a 2010, fueron los primeros pasos en la aplicación de las TI en el trabajo de los organismos estatales, los primeros pasos en los servicios públicos en línea.
El ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, presidió una reunión temática del Comité de Servicios Públicos en Línea. (Foto: Hoang Ha)
Los siguientes 10 años, de 2011 a 2020, son la implementación oficial de los servicios públicos. El hito más importante es que el Gobierno emitió el Decreto No. 43, de fecha 13 de junio de 2011, que regula la prestación de información y servicios públicos. Por primera vez, el Gobierno cuenta con un Decreto especializado en servicios públicos. La tasa de servicios públicos de nivel 4 a nivel nacional en 2011 fue del 0,01%. A finales de 2019, el 100% de los ministerios, agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales, Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente tenían portales de servicios públicos y sistemas electrónicos de ventanilla única a nivel ministerial y provincial. Sin embargo, la tasa de servicios públicos de nivel 4 a nivel nacional a finales de 2019, después de 10 años, solo alcanzó el 10%. Esta es la etapa de aplicación de la TI para implementar el gobierno electrónico. En los próximos tres años, de 2020 a 2022, se producirán avances revolucionarios gracias al uso de tecnologías digitales (CNS) y enfoques de transformación digital (CDS) para el gobierno electrónico. Su característica principal es el uso de plataformas digitales. Tras casi tres años, la tasa de servicios públicos de nivel 4 aumentó del 10 % al 97 %.
Nos centramos en la digitalización, pero no hemos prestado atención a la simplificación de los trámites administrativos en el entorno digital ni a la comodidad de las personas, es decir, a la calidad de los servicios públicos y a su satisfacción. Ministro Nguyen Manh Hung
Pero después de más de 20 años de brindar servicios públicos, necesitamos revisar la manera en que hacemos las cosas para hacer cambios fundamentales. Aún aceptamos que las personas traigan documentos en papel a la ventanilla única electrónica, los reciban, los digitalicen y luego los procesen electrónicamente, y a veces las personas acuden al lugar para pagar dinero para obtener los resultados. Nos preocupamos por la cantidad de servicios públicos disponibles en línea, pero no nos importa si las personas los usan o no, es decir, la tasa de documentos procesados en línea. Nos enfocamos en ponerlos en línea, pero no prestamos atención a la simplificación de los procedimientos administrativos en el entorno digital, no prestamos atención a la conveniencia para las personas, es decir, la calidad de los servicios públicos y la satisfacción de las personas. Actuamos sin estándares para los portales de servicios públicos, sin evaluar ni publicar la calidad de los portales de servicios públicos. Aún tenemos gobierno electrónico, pero los informes sobre los servicios públicos desde el nivel local hasta el central siguen siendo informes en papel, no están conectados ni se reportan en línea. Todas estas son características de la era de las aplicaciones de TI. Ahora es el momento de cambiar fundamentalmente la forma de hacer gobierno electrónico, la forma de proporcionar servicios públicos, cambiar fundamentalmente la conciencia y el enfoque.
Sin la ventanilla única electrónica, el servicio público vietnamita no habría alcanzado el éxito actual. Sin embargo, para que el servicio público vietnamita continúe y alcance rápidamente el resultado final, es muy probable que sus actividades deban reducirse gradualmente. Ministro Nguyen Manh Hung
En junio de 2022, el Gobierno emitió el Decreto n.° 42 sobre la prestación de servicios públicos, que sustituyó al Decreto 43 de 2011, y avanzó hacia la prestación integral de servicios públicos. Esta prestación integral implica que, al utilizar los servicios públicos, las personas lo hagan por sí mismas y ya no tengan que acudir a organismos estatales. Si consideramos los servicios públicos en su forma tradicional, según el antiguo Decreto 43, el 71 % de los servicios públicos se han puesto en línea (el 29 % restante son servicios públicos con casi ningún usuario), y la tasa de tramitación de expedientes en línea supera el 90 %. Si consideramos los servicios públicos en su forma integral, según el nuevo Decreto 42, la tasa de servicios públicos puestos en línea es de tan solo el 44 %, mientras que la de tramitación de expedientes en línea es de tan solo el 35 %. Es decir, según la nueva definición, las cifras se han reducido considerablemente, pero utilizaremos estas cifras reales para avanzar de forma sostenible.
Apertura de la Sesión Especial del Comité Nacional de Transformación Digital el 5 de junio de 2023.
Solo nos quedan dos años y medio para finales de 2025. Durante este tiempo, la tasa de tramitación de expedientes en línea debe aumentar del 35 % a más del 90 %, y la ventanilla única electrónica en ministerios, delegaciones y localidades se reducirá gradualmente. Los usuarios de los servicios públicos deben encontrarlos realmente más cómodos y rápidos.
Las metas elevadas conducen a nuevos avances y, por lo tanto, son más fáciles de alcanzar. Ministro Nguyen Manh Hung
Sin la ventanilla única electrónica, el servicio público vietnamita no habría alcanzado el éxito actual. Sin embargo, para que el servicio público vietnamita continúe y alcance rápidamente el resultado final, es muy probable que sus actividades deban reducirse gradualmente. La reunión de hoy tiene como objetivo debatir nuevos enfoques y nuevos avances para generar cambios fundamentales en el servicio público vietnamita. Solo con metas ambiciosas se pueden lograr avances. Los avances no son difíciles ni costosos, sino que suelen ser fáciles; no requieren mucho esfuerzo ni dinero, y permiten alcanzar objetivos muy ambiciosos en poco tiempo. A menudo pensamos que establecer metas bajas es fácil. Pero en muchos casos, las metas altas son más fáciles de alcanzar. Si los objetivos son los mismos todos los años, la forma de hacer las cosas será la misma todos los años, todo será igual todos los años, pero hay algo que no es igual todos los años: la ilusión. Con los mismos recursos, pero con menos ilusión, es muy difícil lograr los mismos resultados. Las metas ambiciosas conducen a nuevos avances y, por lo tanto, pueden ser más fáciles de lograr. Los avances suelen ser una declaración en lugar de un informe extenso. Las declaraciones pueden ser de una sola frase, ya que todos trabajamos en la profesión, así que no hay necesidad de explicar mucho. Espero que debatamos nuevas maneras de resolver el problema de los servicios públicos en Vietnam antes de 2025.
Un enfoque innovador suele ser una declaración, no un informe extenso. Ministro Nguyen Manh Hung
Se solicita a los delegados que debatan los siguientes temas: nuevas formas de prestar servicios públicos; objetivos; estándares para portales de servicios públicos; simplificación de trámites administrativos en el entorno digital; construcción de portales de servicios públicos; prestación de servicios públicos en dispositivos móviles; garantizar la conectividad móvil; garantizar la seguridad de la información; conexiones para compartir datos; aumento acelerado de la tasa de procesamiento de archivos en línea; el papel de las ventanillas únicas electrónicas y los equipos comunitarios de tecnología digital; medición y presentación de informes de datos de servicios públicos; precios de inversión y alquiler de servicios. En este sentido, declaro abierta la sesión de hoy. ¡Les deseo mucho éxito! Una reunión exitosa significa encontrar una solución innovadora para el objetivo de completar los servicios públicos de Vietnam antes de 2025. ¡Muchas gracias! Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung