Habrá muchas políticas de apoyo a los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos que renuncien a sus puestos al racionalizar el aparato.

El 31 de diciembre, el Gobierno emitió el Decreto No. 178/2024/ND-CP sobre políticas para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y fuerzas armadas en el proceso de reestructuración del aparato del sistema político con 8 grupos de políticas principales.

El ámbito de regulación y los sujetos de aplicación del Decreto 178 son los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de los organismos, organizaciones y unidades del Partido, Estado, Frente de la Patria de Vietnam, organizaciones sociopolíticas desde el nivel central hasta el distrital; los cuadros y funcionarios públicos a nivel de comuna; las fuerzas armadas (incluido el Ejército Popular, la Policía Popular y la criptografía) en el proceso de reorganización del aparato y las unidades administrativas en todos los niveles del sistema político.

Según el Sr. Nguyen Quang Dung, Jefe de Oficina del Comité del Partido del Ministerio del Interior , el propósito de emitir el Decreto 178 es tener buenas políticas, garantizando los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que renuncian a sus trabajos debido a la reestructuración organizacional, contribuyendo al objetivo de racionalizar la estructura organizativa, reestructurar y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. El Decreto también proporciona muchas políticas para retener y promover a los cuadros con cualidades y habilidades sobresalientes; aumentar el número de cuadros, funcionarios y empleados públicos a nivel central y provincial que realizan viajes de negocios a las bases (se esperan 2 cuadros por comuna) para aumentar los recursos humanos, creando impulso para el desarrollo socioeconómico local.

Sr. Nguyen Quang Dung, Jefe de Oficina del Comité del Partido del Ministerio del Interior. (Foto: VPG)

8 políticas principales del Decreto 178/2024/ND-CP

Política 1: Política para jubilados anticipados

En consecuencia, en caso de tener 10 años o menos más de la edad de jubilación en condiciones normales de trabajo y 5 años o menos más de la edad de jubilación en condiciones de trabajo en zonas especialmente difíciles y haber cotizado al seguro social obligatorio para la jubilación, gozarán de los 3 regímenes siguientes:

Una de ellas es recibir una prestación de pensión única por jubilación anticipada:

- En caso de salida dentro de los 12 meses: Si la edad restante es de 05 años o menos hasta la edad de jubilación, el trabajador recibirá un subsidio igual a 01 mes de salario actual multiplicado por el número de meses de salida anticipada; si la edad restante es de 05 años a 10 años hasta la edad de jubilación, el trabajador recibirá un subsidio igual a 0,9 meses de salario actual multiplicado por 60 meses.

- En caso de licencia a partir del mes 13, el beneficio es igual al 0,5 de la asignación por licencia de 12 meses anteriormente mencionada.

En segundo lugar, disfrutar de una política de jubilación anticipada, que incluye:

- Recibir pensión y no que le desconten la cuota pensional.

- Tienen derecho a las prestaciones de jubilación anticipada, entre ellas: Para quienes falten de 2 a menos de 5 años para la edad de jubilación, recibirán un subsidio equivalente a 5 meses de salario actual por cada año de jubilación anticipada; Para quienes falten de 5 a 10 años para la edad de jubilación, recibirán un subsidio equivalente a 4 meses de salario actual por cada año de jubilación anticipada.

- Recibir beneficios basados en el tiempo de trabajo con más de 20 años de contribuciones obligatorias al seguro social.

En caso de tener menos de 02 años de edad para la edad de jubilación prescrita y tener suficiente tiempo de trabajo con el pago del seguro social obligatorio para recibir la pensión, tendrá derecho a la pensión de acuerdo con la reglamentación y no se le deducirá la tasa de pensión por jubilación anticipada.

En tercer lugar, para los cuadros, funcionarios y empleados públicos que se jubilan anticipadamente y tienen derecho a recibir recompensas.

Los cuadros, funcionarios y empleados públicos que se jubilen anticipadamente y tengan derecho a premios por su contribución, pero que aún no hayan cumplido con el tiempo de trabajo en un puesto directivo al momento de la jubilación, tendrán un período de jubilación anticipada calculado de forma que corresponda al tiempo restante del periodo electoral o al periodo de nombramiento del puesto actual para ser considerados para premios por su contribución. En el caso de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que no tengan derecho a premios por su contribución, la autoridad competente considerará modalidades de premios acordes con sus logros.

Política 2: Política de renuncia de funcionarios y servidores públicos

Los funcionarios y servidores públicos que se encuentren a más de 2 años de la edad de jubilación y no sean elegibles para las políticas y regímenes de jubilación anticipada, si renuncian a sus trabajos, gozarán de los siguientes 4 regímenes:

Primero, recibir la indemnización por despido: si renuncias dentro de los 12 meses, recibirás un beneficio igual a 0,8 meses de salario actual multiplicado por el número de meses por los que tienes derecho a la indemnización por despido; si renuncias a partir del mes 13, recibirás 0,4 meses de salario actual multiplicado por el número de meses por los que tienes derecho a la indemnización por despido (máximo 60 meses).

En segundo lugar, recibir un subsidio de 1,5 meses de salario actual por cada año de trabajo con seguro social obligatorio.

En tercer lugar, el período de pago del seguro social se reserva o se recibe el seguro social por única vez de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el seguro social.

En cuarto lugar, recibir un subsidio de 3 meses de salario actual para encontrar trabajo.

Política 3: Política de renuncia para empleados y trabajadores

Los funcionarios y empleados que renuncian tienen derecho a 4 regímenes al igual que los funcionarios y servidores públicos que renuncian, la única diferencia es que el 4º régimen es que los funcionarios y empleados tienen derecho a los beneficios de desempleo pagados por el Fondo de Seguro de Desempleo debido a su participación en el seguro de desempleo.

Política 4: Política para cuadros, funcionarios públicos, líderes y gerentes que dejan de ejercer cargos o son elegidos o designados para puestos y títulos de liderazgo y gestión inferiores

Los cuadros, servidores y empleados públicos que sean dirigentes o directivos y cesen en sus cargos o sean elegidos o designados para un puesto o cargo de dirección o gerencia inferior, conservarán su antiguo sueldo o asignación de dirección hasta la finalización del período de elección o de nombramiento.

Política 5: Política para personas en viajes de negocios en las instalaciones

Para aumentar el número de funcionarios, servidores públicos y empleados públicos de los niveles central y provincial que realizan viajes de negocios a las bases (por un período de 3 años), el Decreto estipula 5 regímenes, entre ellos:

- Continuar recibiendo el salario (incluyendo subsidios) acorde al puesto de trabajo antes de ser despedido por la agencia, organización o unidad;

- Recibir una primera asignación equivalente a 10 meses de salario básico al momento de asumir el cargo;

- En caso de que la unidad trabaje en una zona con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, gozará de las políticas prescritas en el Decreto Nº 76/2019/ND-CP de fecha 18 de octubre de 2019 del Gobierno;

- Después de que los cuadros, funcionarios y empleados públicos hayan completado exitosamente sus tareas en el nivel de base, serán aceptados nuevamente en la agencia, organización o unidad donde fueron enviados o se les asignará un trabajo adecuado por la autoridad competente, no inferior al puesto de trabajo antes de su envío para fortalecer su posición; al mismo tiempo, su salario se incrementará en un nivel y serán considerados para recompensas por el Ministerio, departamento, rama y provincia de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Emulación y Reconocimiento.

Política 6: Política para promover a personas con cualidades y habilidades destacadas

Las personas con cualidades y habilidades destacadas serán:

- Aumento salarial en 1 nivel;

- Recibir las bonificaciones que decida el Jefe del organismo, organización o unidad hasta un máximo del 50% del fondo de bonificaciones del organismo, organización o unidad;

- Recibir atención, prioridad en la planificación, formación, fomento y colocación en puestos de dirección y gestión, incluidos los superiores a un determinado nivel;

- Disfrutar de políticas para atraer y promover a personas talentosas para trabajar en agencias estatales y unidades de servicio público si cumplen con los estándares y condiciones prescritos en el Decreto del Gobierno.

Política 7: Política de formación y mejoramiento de la cualificación de los cuadros y funcionarios públicos después de la reorganización.

Política 8: Las políticas y regímenes para los sujetos pertenecientes a las fuerzas armadas durante el proceso de implementación de la reestructuración organizacional son los mismos que aquellos para los cuadros, servidores civiles, empleados públicos y trabajadores contratados en los organismos estatales.

Para ayudar a los trabajadores a adaptarse al cambio a largo plazo

A partir del 1 de enero de 2025, el Decreto 178/2024/ND-CP entró en vigor oficialmente. El Primer Ministro encomendó a los Ministerios, las delegaciones a nivel central, los Comités Populares Provinciales, las agencias, organizaciones y unidades que gestionan y utilizan directamente a cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores la responsabilidad de guiar y organizar su implementación, promulgando criterios de evaluación y realizando una revisión exhaustiva de la calidad de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores bajo su dirección. Con base en ello, identificar a los sujetos que deben renunciar a sus puestos debido a la reorganización, sujetos a este Decreto, con el fin de organizar un aparato eficiente, reducir la plantilla, reestructurar y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, y mejorar la eficacia y eficiencia de las operaciones.

Se puede decir que el Decreto 178 es una clara demostración de que el Estado no solo se preocupa por el objetivo de racionalizar el aparato, sino que también prioriza los intereses de los trabajadores. Las pólizas de subsidios y seguros no solo resuelven las dificultades inmediatas, sino que también crean las condiciones para que los trabajadores se adapten a los cambios a largo plazo.

La distinción de beneficios según el momento de la salida del trabajo demuestra que se da prioridad a quienes aceptan y cumplen las decisiones de la organización anticipadamente. La indemnización por despido y la antigüedad en la seguridad social son recursos financieros importantes para ayudar a reducir la presión económica. En particular, para quienes tienen muchos años de trabajo, recibir un mes y medio de salario adicional por cada año de trabajo es un apoyo que les ayuda a planificar fácilmente sus finanzas tras la salida.

La política de reservar el período de pago del seguro social también es un punto brillante que ayuda a los trabajadores a seguir participando en el sistema de seguridad social cuando encuentran un nuevo trabajo, manteniendo la estabilidad social, especialmente en el volátil contexto actual.

El Decreto 178/2024/ND-CP constituye un avance importante para garantizar los derechos de los empleados al implementar decisiones de reestructuración y racionalización del aparato. Sin embargo, para que la política sea verdaderamente eficaz, requiere un seguimiento, una evaluación y una adaptación oportunos por parte de las autoridades competentes. Esta política no solo constituye una herramienta de apoyo, sino que también contribuye a generar confianza social y a sentar las bases para un desarrollo sostenible en el futuro.

Fuente: https://thoidai.com.vn/se-co-nhieu-che-do-ho-tro-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-khi-tinh-gon-bo-may-209172.html