El 31 de diciembre, el Gobierno emitió el Decreto No. 178/2024/ND-CP sobre políticas para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y fuerzas armadas en el proceso de reestructuración del aparato del sistema político con 8 grupos de políticas principales.
El ámbito de regulación y los sujetos de aplicación del Decreto 178 son los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de los organismos, organizaciones y unidades del Partido, del Estado, del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas desde el nivel central hasta el distrital; funcionarios y servidores públicos de nivel comunal; Las fuerzas armadas (incluido el Ejército Popular, la Policía Popular y la criptografía) están en proceso de reorganización del aparato y las unidades administrativas en todos los niveles del sistema político.
Según el Sr. Nguyen Quang Dung, Jefe de la Oficina del Comité del Partido del Ministerio del Interior , el propósito de emitir el Decreto 178 es tener buenas políticas, garantizar los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que dejaron sus trabajos debido a la reestructuración organizacional, contribuyendo al objetivo de racionalizar la estructura organizacional, reestructurar y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. El Decreto también establece numerosas políticas para retener y promover a los cuadros con cualidades y capacidades destacadas; Aumentar el número de cuadros, funcionarios y empleados públicos a nivel central y provincial que realizan viajes de negocios a las bases (se esperan 2 cuadros/comuna) para aumentar los recursos humanos y crear impulso para el desarrollo socioeconómico local.
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| Sr. Nguyen Quang Dung, Jefe de la Oficina del Comité del Partido del Ministerio del Interior. (Foto: VPG) |
8 políticas principales del Decreto 178/2024/ND-CP
Política 1: Política para jubilados anticipados
En consecuencia, en caso de tener 10 años o menos más de la edad de jubilación en condiciones normales de trabajo y 5 años o menos más de la edad de jubilación en condiciones de trabajo en zonas especialmente difíciles y haber cotizado al seguro social obligatorio para la jubilación, gozarán de los 3 regímenes siguientes:
Una de ellas es recibir una prestación de pensión única por jubilación anticipada:
- En caso de jubilación anticipada dentro de los 12 meses: Si el tiempo restante hasta la edad de jubilación es de 05 años o menos, el trabajador recibirá un subsidio equivalente a 01 mes de salario actual multiplicado por el número de meses de jubilación anticipada; Si te quedan entre 5 y 10 años para la edad de jubilación, recibirás un subsidio equivalente a 0,9 meses de salario actual multiplicado por 60 meses.
- En caso de licencia a partir del mes 13, el beneficio es igual al 0,5 de la asignación por licencia de 12 meses anteriormente mencionada.
En segundo lugar, disfrutar de una política de jubilación anticipada, que incluye:
- Recibir pensión y no que le desconten la cuota pensional.
- Recibir los beneficios de jubilación anticipada, incluyendo: Para quienes tengan de 02 años a menos de 05 años hasta la edad de jubilación, recibirán un subsidio equivalente a 05 meses de salario actual por cada año de jubilación anticipada; Quienes tengan entre 5 y 10 años restantes para la edad de jubilación recibirán un subsidio equivalente a 4 meses de salario actual por cada año de jubilación anticipada.
- Recibir beneficios basados en el tiempo de trabajo con más de 20 años de contribuciones obligatorias al seguro social.
En caso de tener menos de 02 años de edad para la edad de jubilación prescrita y tener suficiente tiempo de trabajo con el pago del seguro social obligatorio para recibir la pensión, tendrá derecho a la pensión de acuerdo con la reglamentación y no se le deducirá la tasa de pensión por jubilación anticipada.
En tercer lugar, para los cuadros, funcionarios y empleados públicos que se jubilan anticipadamente y tienen derecho a recibir recompensas.
Los cuadros, funcionarios y empleados públicos que se jubilen anticipadamente y sean elegibles para premios por sus contribuciones pero que aún carezcan de tiempo de trabajo en un puesto de liderazgo al momento de jubilarse, tendrán su período de jubilación anticipada calculado para que corresponda al tiempo restante del período de elección o el período de nombramiento del puesto actual para ser considerados para premios por sus contribuciones. Para los cuadros, funcionarios y empleados públicos que no sean elegibles para recibir recompensas por sus contribuciones, las autoridades competentes considerarán formas de recompensa apropiadas a sus logros.
Política 2: Política de renuncia de funcionarios y servidores públicos
Los funcionarios y servidores públicos que se encuentren a más de 2 años de la edad de jubilación y no sean elegibles para las políticas y regímenes de jubilación anticipada, si renuncian a sus trabajos, gozarán de los siguientes 4 regímenes:
Una es recibir una indemnización por despido: si renuncia dentro de los 12 meses, recibirá un beneficio equivalente a 0,8 meses de salario actual multiplicado por el número de meses para los que se calcula la indemnización por despido; Si renuncias a partir del mes 13, recibirás 0,4 meses de tu salario actual multiplicado por el número de meses por los que tienes derecho a la indemnización por despido (máximo 60 meses).
En segundo lugar, recibir un subsidio de 1,5 meses de salario actual por cada año de trabajo con seguro social obligatorio.
En tercer lugar, el período de pago del seguro social se reserva o se recibe el seguro social por única vez de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el seguro social.
En cuarto lugar, recibir un subsidio de 3 meses de salario actual para encontrar trabajo.
Política 3: Política de renuncia para empleados y trabajadores
Los funcionarios y empleados que renuncian tienen derecho a 4 regímenes al igual que los funcionarios y servidores públicos que renuncian, la única diferencia es que el 4º régimen es que los funcionarios y empleados tienen derecho a los beneficios de desempleo pagados por el Fondo de Seguro de Desempleo debido a su participación en el seguro de desempleo.
Política 4: Política para cuadros, funcionarios públicos, líderes y gerentes que dejan de ejercer cargos o son elegidos o designados para puestos y títulos de liderazgo y gestión inferiores
Los cuadros, servidores y empleados públicos que sean dirigentes o directivos y cesen en sus cargos o sean elegidos o designados para un puesto o cargo de dirección o gerencia inferior, conservarán su antiguo sueldo o asignación de dirección hasta la finalización del período de elección o de nombramiento.
Política 5: Política para personas en viajes de negocios en las instalaciones
Para aumentar el número de funcionarios, servidores públicos y empleados públicos de los niveles central y provincial que realizan viajes de negocios a las bases (por un período de 3 años), el Decreto estipula 5 regímenes, entre ellos:
- Continuar recibiendo el salario (incluyendo subsidios) acorde al puesto de trabajo antes de ser despedido por la agencia, organización o unidad;
- Recibir una primera asignación equivalente a 10 meses de salario básico al momento de asumir el cargo;
- En caso de que la unidad trabaje en una zona con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, gozará de las políticas prescritas en el Decreto Nº 76/2019/ND-CP de fecha 18 de octubre de 2019 del Gobierno;
- Después de que los cuadros, funcionarios y empleados públicos hayan cumplido exitosamente sus tareas en el nivel de base, serán aceptados nuevamente en el organismo, organización o unidad donde fueron enviados o se les asignará un trabajo adecuado por la autoridad competente, no inferior al puesto de trabajo que ocupaban antes de ser enviados al refuerzo; Al mismo tiempo, el salario se incrementará en un nivel y el Ministerio, Departamento, Rama y Provincia los considerarán y recompensarán de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Emulación y Reconocimiento.
Política 6: Política para promover a personas con cualidades y habilidades destacadas
Las personas con cualidades y habilidades destacadas serán:
- Aumento salarial en 1 nivel;
- Recibir las bonificaciones que decida el Jefe del organismo, organización o unidad hasta un máximo del 50% del fondo de bonificaciones del organismo, organización o unidad;
- Recibir atención, prioridad en la planificación, formación, fomento y colocación en puestos de dirección y gestión, incluidos los superiores a un determinado nivel;
- Disfrutar de políticas para atraer y promover a personas talentosas para trabajar en agencias estatales y unidades de servicio público si cumplen con los estándares y condiciones prescritos en el Decreto del Gobierno.
Política 7: Política de formación y mejoramiento de la cualificación de los cuadros y funcionarios públicos después de la reorganización.
Política 8: Las políticas y regímenes para los sujetos pertenecientes a las fuerzas armadas durante el proceso de implementación de la reestructuración organizacional son los mismos que aquellos para los cuadros, servidores civiles, empleados públicos y trabajadores contratados en los organismos estatales.
Para ayudar a los trabajadores a adaptarse al cambio a largo plazo
A partir del 1 de enero de 2025 entra oficialmente en vigor el Decreto 178/2024/ND-CP. El Primer Ministro asignó la responsabilidad de guiar y organizar la implementación a los Ministerios Centrales y sus sucursales; Los Comités Populares Provinciales y los organismos, organizaciones y unidades que gestionan y utilizan directamente cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores promulgarán criterios de evaluación y realizarán un examen integral de la calidad de los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores bajo su gestión; Con base en lo anterior, identificar los sujetos que deben dejar sus puestos de trabajo por reordenamiento y están sujetos al presente Decreto con el objeto de racionalizar la organización, reducir personal, reestructurar y mejorar la calidad del personal, servidores y empleados públicos, y mejorar la eficacia y eficiencia de las operaciones.
Se puede decir que el Decreto 178 es una clara evidencia de que el Estado no sólo se preocupa por el objetivo de racionalizar el aparato sino que pone por delante los intereses de los trabajadores. Las políticas de subsidios y seguros no sólo abordan las dificultades inmediatas sino que también permiten a los trabajadores adaptarse a los cambios a largo plazo.
La diferenciación de los niveles de beneficios en función del momento de la indemnización muestra una preferencia por quienes adoptan y adhieren tempranamente las decisiones de reestructuración organizacional. Las indemnizaciones por despido y la antigüedad en la seguridad social son recursos financieros importantes para ayudar a aliviar la presión económica. En particular, para aquellos con muchos años de experiencia laboral, recibir 1,5 meses de salario adicional por cada año de trabajo es una fuente de apoyo que les ayuda a planificar fácilmente sus finanzas después de dejar sus trabajos.
La política de reservar el período de pago del seguro social también es un punto brillante que ayuda a los trabajadores a seguir participando en el sistema de seguridad social cuando encuentran un nuevo trabajo, manteniendo la estabilidad social, especialmente en el volátil contexto actual.
El Decreto 178/2024/ND-CP es un paso importante para garantizar los derechos de los empleados a la hora de implementar decisiones de reorganización y racionalización del aparato. Sin embargo, para que la política sea verdaderamente efectiva, es necesario que las autoridades la supervisen, evalúen y ajusten oportunamente. Esta política no es sólo una herramienta de apoyo, sino que también contribuye a generar confianza social y a crear una base para el desarrollo sostenible en el futuro.
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Fuente: https://thoidai.com.vn/se-co-nhieu-che-do-ho-tro-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-khi-tinh-gon-bo-may-209172.html
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