En la mañana del 16 de junio, la Ley del Profesorado se aprobó en la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional con 451 de 460 delegados presentes (el 94,35 % del total). El periódico Nhan Dan entrevistó a Vu Minh Duc, director del Departamento de Gestión Docente y Educativa del Ministerio de Educación y Formación , sobre los aspectos más destacados de la ley y la hoja de ruta para su implementación.
Reportero: Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Docencia y Gestión Educativa , la Asamblea Nacional acaba de aprobar la Ley del Profesorado en la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. Desde su perspectiva, ¿cuáles son las novedades más destacadas, consideradas avances políticos, para elevar la condición del profesorado y protegerlo en el contexto actual?
Director Vu Minh Duc : La Ley del Profesorado es la primera ley especializada que regula plenamente la condición jurídica, los derechos, las obligaciones y las políticas del profesorado. Entre las novedades más destacadas se encuentran las siguientes:
En primer lugar, la Ley del Profesorado estandariza al personal docente mediante un sistema de títulos asociados a estándares profesionales docentes, adecuados para cada nivel educativo y de formación. Los requisitos se aplican por igual al profesorado de instituciones educativas públicas y privadas. Por primera vez, la condición jurídica del profesorado privado se establece de forma completa y uniforme como docente, no solo como empleado con contrato laboral. Los requisitos generales sobre estándares profesionales asociados a cada título, aplicados por igual, contribuirán a la creación de un nivel de calidad para el profesorado, garantizando la equidad en el acceso a una educación de calidad entre los distintos tipos de escuelas.
Director del Departamento de Profesores y Gestión Educativa, Ministerio de Educación y Formación, Vu Minh Duc (Foto: THANH DAT)
En segundo lugar, la Ley aclara los derechos y obligaciones del profesorado para fomentar su iniciativa, creatividad y protección en sus actividades profesionales. Asimismo, establece sanciones para proteger al profesorado mediante los derechos y prohibiciones de las personas y organizaciones relacionadas con él. En particular, regula la publicación y difusión de información que atribuya responsabilidades sin la autorización de una autoridad competente. Esta es una novedad importante que contribuye a la creación de un entorno educativo saludable.
En tercer lugar, la normativa sobre contratación docente debe garantizar la práctica pedagógica para seleccionar personas con capacidad suficiente de acuerdo con los estándares profesionales docentes, atendiendo a las actividades profesionales de los docentes en cada nivel de educación y formación.
En cuarto lugar, las políticas de movilización, asignación, transferencia y docencia interescolar e internivel para el profesorado de las instituciones educativas públicas están plenamente reguladas. Esta constituye una base jurídica importante para que el sector educativo organice y asigne personal según las necesidades prácticas, contribuyendo así a solucionar el problema del excedente y la escasez local de docentes en todos los niveles, y a mejorar la calidad y la capacidad del personal.
En la Ley del Personal Docente se presta especial atención a algunas políticas específicas: los docentes preescolares pueden jubilarse a una edad inferior a la edad de jubilación de los trabajadores en condiciones normales; los docentes de instituciones educativas públicas con título de profesor, profesor asociado o doctorado y los docentes que trabajan en industrias y campos específicos pueden disfrutar de beneficios de jubilación a una edad avanzada.
Director Vu Minh Duc
Algunas políticas específicas son de particular interés: los maestros de preescolar y los maestros de instituciones de educación preescolar, si así lo desean, pueden jubilarse a una edad inferior a la edad de jubilación de los empleados en condiciones normales; los maestros de instituciones de educación pública con el título de profesor, profesor asociado o doctorado y los maestros que trabajan en industrias y campos específicos pueden disfrutar de beneficios de jubilación a una edad avanzada.
En quinto lugar, se presta atención a las políticas salariales, de trato y de apoyo para el profesorado, creando las mejores condiciones en el contexto actual. La Ley aclara la política de atraer y contratar a profesionales altamente cualificados, talentosos y con altas capacidades profesionales para convertirse en docentes.
Aula en la escuela secundaria Thai Thinh (Foto: THE DAI)
Algunas políticas específicas son de particular interés: los maestros de preescolar y los maestros de instituciones de educación preescolar, si así lo desean, pueden jubilarse a una edad inferior a la edad de jubilación de los empleados en condiciones normales; los maestros de instituciones de educación pública con el título de profesor, profesor asociado o doctorado y los maestros que trabajan en industrias y campos específicos pueden disfrutar de beneficios de jubilación a una edad avanzada.
En sexto lugar, se otorga al sector educativo la iniciativa para la contratación y el empleo de docentes. En consecuencia, los directores de universidades públicas e instituciones de formación profesional tienen autonomía para la contratación de docentes. El Ministro de Educación y Formación regula la facultad de contratar docentes en instituciones de educación preescolar, general y continua. El Ministerio de Educación y Formación también tiene la responsabilidad de presidir y coordinar con los ministerios, sectores y localidades la elaboración de estrategias, proyectos y planes de desarrollo, así como el número total de docentes bajo su gestión, y presentarlos a las autoridades competentes para su aprobación; además, proponer a las autoridades competentes la aprobación del número de docentes en las instituciones educativas públicas.
Reportero: El régimen de salarios y beneficios para los docentes siempre es una preocupación principal, entonces ¿esta Ley de Maestros prevé alguna regulación específica y altamente factible para mejorar sustancialmente la vida de los docentes?
Director Vu Minh Duc : Al redactar la Ley del Profesorado, el organismo redactor buscó plasmar al máximo las políticas del Partido y del Estado, especialmente en materia salarial. La Ley estipula claramente en el punto b, cláusula 1, artículo 23 que «Los salarios del profesorado ocupan el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa» y encarga al Gobierno la tarea de especificar este contenido en detalle. Esta es una base importante para que el Gobierno cuente con regulaciones relacionadas con los salarios del profesorado, garantizando así la política de «primer lugar».
Sobre esta base, el Ministerio de Educación y Formación ha elaborado un Decreto que regula las políticas salariales, las prestaciones, el apoyo y la atracción de docentes. Se espera que el proyecto recomiende al Gobierno la reorganización de las tablas salariales para diversas plazas, como la de docente de preescolar, docente de educación general, docente de preparatoria universitaria y docente de formación profesional de cuarto grado, entre otras, para garantizar la uniformidad de las tablas salariales aplicadas a los puestos profesionales de docentes, funcionarios y otros sectores y ámbitos; al mismo tiempo, se garantiza el nivel de vida del profesorado, se le ayuda a sentirse seguro en su trabajo y se contribuye a la causa de la educación.
(Foto: THE DAI)
Al mismo tiempo, se aplicará un coeficiente salarial específico de 1,1 a 1,6, según el nivel de educación y formación, garantizando que los salarios del profesorado sean superiores a los de los funcionarios de la misma escala salarial en otros ámbitos; a la vez, se reducirá la brecha entre el profesorado joven y el experimentado. Estas soluciones propuestas constituirán una base importante para implementar la reorganización salarial en el futuro, garantizando que los salarios del profesorado ocupen el primer puesto.
Además, la Ley del Profesorado también incluye numerosos contenidos específicos para atraer y garantizar la equidad del profesorado que trabaja en condiciones difíciles. En concreto, el punto c, cláusula 1, artículo 23 de la Ley del Profesorado estipula que « El profesorado de preescolar; el profesorado que trabaja en zonas de minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles; el profesorado que imparte clases en escuelas especializadas; el profesorado que implementa la educación inclusiva; el profesorado en algunos campos y ocupaciones especiales tienen derecho a salarios y prestaciones más altos…».
La ley también estipula por primera vez políticas para apoyar, atraer y contratar a todo el profesorado, independientemente de si son públicos o privados. En consecuencia, el profesorado tiene derecho a subsidios según la naturaleza de su trabajo y la región; recibe apoyo mediante formación, reciclaje profesional, atención médica periódica y subsidios de movilidad cuando realiza labores de erradicación del analfabetismo, universalización de la educación, adscripción, enseñanza intensiva, enseñanza interescolar y enseñanza en centros escolares. Además, el profesorado que trabaja en zonas con minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles tiene derecho a alquilar una vivienda pública o a recibir ayudas para la vivienda si no dispone de alojamiento colectivo.
(Foto: THE DAI)
La Ley del Profesorado también estipula dos políticas específicas de jubilación. En primer lugar, los docentes de preescolar que deseen jubilarse antes de la edad establecida en condiciones normales. Esta disposición responde a los deseos y aspiraciones de los docentes de preescolar en el pasado y ha obtenido un amplio consenso. En segundo lugar, para retener a profesionales altamente cualificados, los docentes con título de profesor, profesor asociado, doctorado o que trabajan en campos e industrias especializados pueden jubilarse más tarde.
Esta política contribuye a concretar la política de atracción, reclutamiento y retención de recursos humanos en ciencia, tecnología y transformación digital en el sistema político; a la vez, desarrolla un equipo de docentes y científicos cualificados para impartir docencia en áreas estratégicas, de acuerdo con la política del Partido, contenida en el Decreto n.º 57-NQ/TW, sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional. Esta política también sirve de base para que el Ministerio de Educación y Formación emita o recomiende al Gobierno la emisión de reglamentos e instrucciones detallados sobre salarios y regímenes preferenciales, demostrando así el respeto de la sociedad y la preocupación del Partido, el Estado y la sociedad en su conjunto por el profesorado.
Reportero: La ética profesional y la responsabilidad de dar ejemplo son siempre los "espejos" que reflejan la imagen del profesorado. ¿Cómo especifica esta Ley del Profesorado esos requisitos, señor?
Director Vu Minh Duc : La ética y la responsabilidad de dar ejemplo son cualidades fundamentales, la base de la personalidad de un docente. La Ley del Profesorado incluye un artículo específico que regula la ética docente, que define claramente: «La ética docente incluye las normas de conducta de los docentes en sus relaciones con los estudiantes, los colegas, las familias de los estudiantes y la comunidad». Esto no solo es un requisito para los estándares de conducta, sino también una herramienta para que los docentes practiquen, mantengan y promuevan sus cualidades profesionales.
La responsabilidad de dar ejemplo también se identifica como una cualidad importante en la personalidad del docente. Según la normativa, las actividades profesionales del docente son profesionales, innovadoras y creativas, y ayudan al alumnado a desarrollar integralmente sus cualidades y habilidades mediante la enseñanza, la educación y el ejemplo. El docente debe ser ejemplar en su profesión, comportarse socialmente y garantizar la integridad académica.
Reportero: ¿La ley prevé algún mecanismo para proteger la reputación de los docentes y abordar estrictamente las violaciones de las normas, señor?
Director Vu Minh Duc : Para motivar al profesorado a mantener y promover la ética y la responsabilidad ejemplar, la Ley del Profesorado estipula claramente mecanismos para proteger la reputación profesional y los valores docentes. En concreto, el Estado cuenta con políticas para proteger la reputación, el honor y la dignidad del profesorado en sus actividades profesionales; el profesorado tiene derecho a ser respetado, protegido y tratado con igualdad en el proceso de enseñanza y desarrollo profesional.
(Foto: THANH DAT)
Además, la Ley también estipula claramente la responsabilidad de gestionar los actos que atenten contra la reputación, el honor y la dignidad del profesorado. Según la naturaleza y la gravedad de la infracción, la responsabilidad puede estar sujeta a medidas disciplinarias, sanciones administrativas o acciones penales; y se debe pagar una indemnización conforme a lo dispuesto en la ley. En particular, las infracciones que se produzcan en las instituciones educativas o durante el ejercicio de la profesión docente serán objeto de un control estricto. Estas disposiciones demuestran el respeto y la protección del profesorado, y también establecen claramente el principio de equidad y transparencia en la gestión de las infracciones, si las hubiere.
Reportera: La educación preescolar y la educación en zonas remotas han sido durante mucho tiempo un obstáculo para el desarrollo del profesorado. ¿Qué soluciones específicas ofrece esta Ley del Profesorado para superar las dificultades, atraer y retener al profesorado en estas zonas tan complejas?
Director Vu Minh Duc : Para aumentar el atractivo del profesorado para la educación preescolar y fomentar su trabajo en zonas remotas, la Ley del Profesorado ha estipulado numerosas políticas específicas, además de las vigentes. En particular, la política salarial general, en el punto b, cláusula 1, artículo 23, «Los salarios de los docentes ocupan el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa».
La ley también presta especial atención a los docentes de preescolar y a los que trabajan en zonas desfavorecidas. Según el punto c, cláusula 1, artículo 23, estos sujetos disfrutarán de regímenes salariales y de prestaciones más altos, aplicables a docentes de preescolar, docentes en zonas de minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas, docentes que implementan educación inclusiva y algunos campos y ocupaciones especiales.
Además, el profesorado que trabaja en zonas desfavorecidas recibe apoyo mediante vivienda pública, vivienda colectiva o alquiler si no puede conseguirla. El profesorado de preescolar que lo desee puede jubilarse a una edad inferior a la de los trabajadores en condiciones normales, pero no superior a 5 años. Si ha cotizado a la seguridad social durante 15 años o más, el porcentaje de su pensión no se reducirá por jubilación anticipada.
(Foto: DAI THANG)
La ley también estipula políticas preferenciales para la contratación, recepción y traslado de docentes a zonas desfavorecidas, garantizando al mismo tiempo el derecho a ser transferidos de regreso a zonas favorables tras finalizar sus labores. Estas regulaciones crean un importante canal legal para el desarrollo del profesorado, especialmente en el ámbito de la educación preescolar y en zonas desfavorecidas.
Al mismo tiempo que entra en vigor la Ley del Profesorado, se emitirán simultáneamente dos decretos y cerca de veinte circulares orientativas. Estos documentos son fundamentales para especificar las disposiciones de la Ley, garantizar la coherencia y la sincronización en todo el sistema y crear un marco legal que facilite la rápida implementación de las políticas de la Ley, de modo que el profesorado pueda acceder a ellas con prontitud.
Reportero: Una vez aprobada la Ley del Profesorado, ¿cómo se implementarán sus disposiciones? ¿Tienen el Ministerio de Educación y Formación y el Departamento de Profesorado planes, hojas de ruta o directrices específicas para implementar la ley?
Director Vu Minh Duc : La Ley sobre Maestros entrará en vigor el 1 de enero de 2026, lo que demuestra la expectativa de que pronto se implementarán en la práctica mejores políticas para los docentes, aunque esto también crea una gran presión para que la agencia redactora complete el sistema de documentos que guían la implementación a tiempo.
Según el plan, al mismo tiempo que la Ley del Profesorado entre en vigor, se emitirán simultáneamente dos decretos y cerca de 20 circulares rectoras. Estos documentos desempeñan un papel fundamental para especificar las disposiciones de la Ley, garantizar la coherencia y la sincronización en todo el sistema y crear un marco legal que facilite la rápida implementación de las políticas de la Ley, de modo que el profesorado pueda acceder a ellas con prontitud. Hasta ahora, tras la promulgación de la Ley, los decretos y circulares se implementarán de acuerdo con el proceso de elaboración de documentos normativos y se emitirán junto con la entrada en vigor de la Ley del Profesorado.
Si bien la Ley estipula principalmente principios y contenidos generales, los documentos rectores especificarán esas regulaciones, ayudando a los docentes y a los organismos pertinentes a implementar políticas y procedimientos de manera efectiva y transparente; al mismo tiempo, creando una base legal para la inspección, supervisión y manejo de las violaciones, asegurando que la Ley se ponga en práctica de manera práctica y efectiva.
¡Muchas gracias!
QUYNH NGUYEN - JUVENTUD
Fuente: https://nhandan.vn/som-dua-luat-nha-giao-vao-doi-song-gop-phan-nang-cao-vi-the-va-bao-ve-doi-ngu-nha-giao-post887212.html
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