El Gobierno acaba de emitir el Decreto No. 239/2025/ND-CP que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 31/2021/ND-CP de fecha 26 de marzo de 2021 del Gobierno que detalla y orienta la implementación de una serie de artículos de la Ley de Inversiones.
Identificación de áreas de incentivo a la inversión según el modelo de gobierno local de dos niveles
El artículo 21 del Decreto n.º 31/2021/ND-CP estipula los principios para determinar las zonas de incentivo a la inversión en los casos en que se establezcan nuevas unidades administrativas en virtud de las Resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional o del Gobierno sobre el ajuste de los límites administrativos (división, separación y mejora de las antiguas unidades administrativas en zonas de incentivo a la inversión) debido a la disposición y el ajuste de los límites de las unidades administrativas a nivel comunal en zonas con diferentes condiciones socioeconómicas . Sin embargo, esta disposición se aplica a las unidades administrativas a nivel de distrito y no es realmente coherente con la política de organización de las unidades administrativas y la organización de los gobiernos locales de dos niveles. Por lo tanto, el Decreto 239/2025/ND-CP modificó y complementó las disposiciones del artículo 21 del Decreto n.º 31/2021/ND-CP para estipular los principios para determinar las zonas de inversión preferenciales para las unidades administrativas a nivel comunal establecidas sobre la base de la organización de las unidades administrativas y la organización de los gobiernos locales de dos niveles.
De acuerdo con las nuevas regulaciones del Decreto 239/2025/ND-CP, la determinación de áreas de inversión preferencial para las unidades administrativas de nivel comunal establecidas sobre la base de la disposición de las unidades administrativas y la organización de los gobiernos locales de dos niveles se lleva a cabo de la siguiente manera:
Las unidades administrativas a nivel comunal, bajo el nivel de distrito, son zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles. Antes de implementar la organización de las unidades administrativas y del gobierno local de dos niveles, se identificaban como zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles.
Las unidades administrativas a nivel comunal, bajo el nivel de distrito, son zonas con condiciones socioeconómicas difíciles. Antes de implementar la organización de las unidades administrativas y del gobierno local de dos niveles, se identificaban como zonas con condiciones socioeconómicas difíciles.
Una unidad administrativa a nivel comunal recién establecida de muchas unidades administrativas a nivel comunal en áreas con diferentes condiciones socioeconómicas antes de la implementación del arreglo y organización de la unidad administrativa del gobierno local de dos niveles se determina de la siguiente manera: Una unidad administrativa a nivel comunal recién establecida se determina como un área de incentivo a la inversión calculada por la mayoría del número de unidades administrativas a nivel comunal que actualmente la disfrutan. En caso de que el número de unidades administrativas a nivel comunal en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles y áreas con condiciones socioeconómicas difíciles sea igual, la unidad administrativa a nivel comunal recién establecida se determina como un área con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles. En caso de que el número de unidades administrativas a nivel comunal en áreas con condiciones socioeconómicas difíciles y áreas que no están en áreas con incentivos a la inversión sea igual, la unidad administrativa recién establecida se determina como un área con condiciones socioeconómicas difíciles. En caso de que el número de unidades administrativas a nivel comunal en áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles y áreas que no están en áreas de incentivo a la inversión sea igual, la unidad administrativa recién establecida se determina como un área con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles.
Las nuevas unidades administrativas a nivel comunal establecidas en virtud de la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la base de la división, separación o modernización de las antiguas unidades administrativas en áreas de incentivo a la inversión o mediante la reorganización y ajuste de los límites de las unidades administrativas a nivel comunal en áreas con diferentes condiciones socioeconómicas, determinarán las áreas de incentivo a la inversión de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3 anterior.
El Comité Popular a nivel provincial determina y anuncia las áreas de inversión preferencial y las áreas de inversión preferencial especial a nivel comunal y envía información al Ministerio de Finanzas para su seguimiento y síntesis.
Eliminar la regulación que establece que los proyectos de inversión no pueden extender su período de operación cuando la antigüedad de la maquinaria exceda los 10 años.
En cuanto al plazo de operación de los proyectos de inversión, de acuerdo con lo dispuesto en el punto b, cláusula 10, artículo 27 del Decreto n.º 31/2021/ND-CP, los proyectos de inversión que utilicen tecnología obsoleta, presenten un riesgo potencial de contaminación ambiental y requieran un uso intensivo de recursos no podrán ajustar ni extender su plazo de operación, de acuerdo con lo dispuesto en el punto a, cláusula 4, artículo 44 de la Ley de Inversiones, incluyendo: "Proyectos que utilicen maquinaria y equipo para la producción con códigos de productos (códigos SA) en los capítulos 84 y 85 de la Lista de bienes vietnamitas de exportación e importación con una antigüedad superior a 10 años o que, cuando estén en funcionamiento, no cumplan con las disposiciones del Reglamento Técnico Nacional sobre seguridad, ahorro de energía y protección del medio ambiente. En caso de que no exista un reglamento técnico nacional sobre seguridad, ahorro de energía y protección del medio ambiente relacionado con la maquinaria y el equipo del proyecto, se aplicarán los indicadores técnicos según las normas nacionales de Vietnam o las normas nacionales de uno de los países del G7, Corea. En materia de seguridad, ahorro de energía y protección del medio ambiente.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología ofrece orientación para identificar maquinaria y equipos en una serie de campos que tienen más de 10 años de antigüedad pero que no son tecnología obsoleta, no representan un riesgo potencial de contaminación ambiental o requieren un uso intensivo de recursos.
La práctica de gestión demuestra que en cada proyecto de inversión existen numerosas máquinas y equipos diferentes (en términos de cantidad, tipo y propósito de uso) que pueden modificarse, mejorarse y modernizarse durante la operación del proyecto. No todas las máquinas y equipos con más de 10 años de antigüedad son de tecnología obsoleta, lo que podría causar contaminación ambiental y consumir muchos recursos. Al mismo tiempo, exigir la consideración de cada máquina y equipo, conforme a los Capítulos 84 y 85, en todo el proyecto cuando este está a punto de expirar será muy difícil de implementar para los organismos pertinentes y, a la vez, resultará costoso para las empresas tener que tasar cada máquina y equipo.
Por otra parte, hasta ahora no ha habido ninguna orientación para determinar la maquinaria y el equipo en algunos campos que tienen más de 10 años de antigüedad pero que no son de tecnología obsoleta, tienen riesgos potenciales de causar contaminación ambiental y requieren un uso intensivo de recursos, lo que conduce a que no haya ninguna base para evaluar la maquinaria y el equipo durante el proceso de implementación de procedimientos para extender el período operativo de los proyectos de inversión.
Para superar las deficiencias anteriores, el Decreto 239/2025/ND-CP modifica y complementa el punto b, cláusula 10, artículo 27 del Decreto n.° 31/2021/ND-CP con el fin de eliminar las disposiciones sobre maquinaria y equipo con una antigüedad superior a 10 años e implementar la gestión de acuerdo con las disposiciones del Reglamento Técnico Nacional sobre seguridad, ahorro de energía, protección del medio ambiente o la capacidad y eficiencia de la maquinaria y el equipo, de la siguiente manera: "Proyectos que utilizan maquinaria y equipo no dispuestos en una línea tecnológica para la producción con códigos de productos (códigos SA) pertenecientes a los capítulos 84 y 85 de la Lista de bienes vietnamitas de exportación e importación cuando operan no cumplen con las disposiciones del Reglamento Técnico Nacional sobre seguridad, ahorro de energía, protección del medio ambiente o la capacidad y eficiencia de la maquinaria y el equipo son inferiores al 85 % en comparación con la capacidad y eficiencia diseñadas; o el consumo de materias primas, materiales y energía supera el 15 % en comparación con la capacidad y eficiencia de diseño; diseño. En caso de que no existan reglamentos técnicos nacionales sobre seguridad, ahorro de energía y protección del medio ambiente relacionados con la maquinaria y el equipo de En el proyecto se aplicarán indicadores técnicos de acuerdo con las normas nacionales de Vietnam o de uno de los países del G7 o Corea sobre seguridad, ahorro de energía y protección del medio ambiente.
Además, el Decreto 239/2025/ND-CP también modifica y complementa el artículo 61 del Decreto No. 31/2021/ND-CP sobre inversión en construcción y negocios de infraestructura de parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones, parques de alta tecnología y zonas económicas de la siguiente manera:
Las actividades de inversión en construcción y comercialización de infraestructura de parques industriales, zonas francas de exportación y zonas de concentración tecnológica digital deberán cumplir con la planificación de construcción de parques industriales, zonas francas de exportación y zonas de concentración tecnológica digital aprobada por las autoridades competentes.
Para las localidades con condiciones socioeconómicas difíciles, con base en las condiciones locales específicas, el Comité Popular Provincial presentará al Primer Ministro una decisión para establecer o asignar una unidad de servicio público generadora de ingresos para que sea el inversionista en el proyecto de inversión en la construcción y comercialización de infraestructura de parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones y parques de tecnología digital concentrada.
Los inversores que implementen proyectos de inversión en la construcción y operación de infraestructura en parques industriales, zonas francas, zonas de alta tecnología, zonas de alta tecnología digital y zonas funcionales en zonas económicas podrán realizar las siguientes actividades: construcción de fábricas, oficinas y almacenes para su venta o arrendamiento; determinación de precios de alquiler y subarrendamiento de terrenos con infraestructura técnica construida; tarifas por el uso de la infraestructura; precios de alquiler y venta de fábricas, oficinas, almacenes y otras tarifas por servicios, de acuerdo con las disposiciones legales y el registro ante el Consejo de Administración de parques industriales, zonas francas, zonas de alta tecnología, zonas de alta tecnología digital y zonas económicas, sobre marcos de precios y tarifas por el uso de la infraestructura. El registro de los marcos de precios y las tarifas por el uso de la infraestructura se realiza periódicamente cada seis meses o en caso de ajustes en comparación con los marcos de precios y tarifas por el uso de la infraestructura registrados; recaudación de tarifas por el uso de la infraestructura; transferencia de derechos de uso de la tierra, arrendamiento y subarrendamiento de terrenos con infraestructura técnica construida en parques industriales, zonas francas, zonas de alta tecnología, zonas de alta tecnología digital y zonas funcionales en zonas económicas a otros inversores, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras y la Ley de Negocios Inmobiliarios. otras actividades de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Inversiones, el presente Decreto, las normas gubernamentales sobre parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones, zonas de alta tecnología, zonas de concentración de tecnología digital, zonas económicas y leyes pertinentes.
Fuente: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html
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