Continuando con la Décima Sesión, esta mañana de 8 de diciembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Resolver de inmediato los problemas que surjan de la práctica.
Según el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la sesión de esta mañana, el proyecto de ley modifica y complementa las disposiciones sobre la política del impuesto al valor agregado para productos agrícolas, alimentos para animales, deducción del impuesto al valor agregado de insumos y condiciones de devolución de impuestos en la Cláusula 1, Artículo 5, Cláusula 5, Artículo 9, Artículo 14 y Cláusula 9, Artículo 15 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado No. 48/2024/QH15.
En concreto, para seguir apoyando y facilitando a las empresas, cooperativas y uniones cooperativas en las actividades de comercialización de productos agrícolas y apoyar a los agricultores en el consumo de productos, el Gobierno propone complementar la Cláusula 1, Artículo 5 sobre sujetos no imponibles (este contenido se estipuló anteriormente en la Cláusula 1, Artículo 1 de la Ley Nº 106/2016/QH13 y fue abolido en la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido Nº 48/2024/QH15) y añadir 1 cláusula (Cláusula 3a) en el Artículo 14 sobre la deducción del impuesto sobre el valor añadido de entrada de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido Nº 48/2024/QH15.
El Gobierno también propuso eliminar la regulación sobre las condiciones de devolución de impuestos (los compradores solo tienen derecho a devolución de impuestos cuando el vendedor ha declarado y pagado los impuestos) en el Punto c, Cláusula 9, Artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido No. 48/2024/QH15 (este contenido acaba de ser agregado en la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido No. 48/2024/QH15)...
En el Grupo 11, que incluye a la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho y la provincia de Dien Bien, los delegados acordaron básicamente modificar la Ley para eliminar los obstáculos y resolver de inmediato los problemas urgentes, las dificultades y las deficiencias derivadas de la práctica. Sin embargo, algunos expresaron su preocupación por la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, que la Asamblea Nacional acaba de modificar en 2024 y que ahora propone modificarla y complementarla, y solicitaron al Gobierno que explicara este asunto con mayor claridad.
Desde la perspectiva del organismo redactor, en la reunión del Grupo 11, el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Dien Bien, afirmó que el Ministerio de Finanzas se mostró muy receptivo y "optó por el camino difícil" al proponer que la Asamblea Nacional modificara y complementara varios artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado en esta sesión, dado que la Ley entrará en vigor en julio de 2025. El organismo revisor también expresó dos corrientes de opinión, muchas de las cuales sugirieron continuar la implementación de acuerdo con las disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado de 2024.
"¿Pero por qué aún tenemos que decidir someter la ley a la Asamblea Nacional para que la modifique? Porque este contenido, al implementarse, afectará todas las actividades de compra de productos agrícolas, forestales y pesqueros en todas las regiones del país. Y es muy difícil. Las dificultades para las empresas conllevan dificultades para la población", afirmó claramente el ministro Nguyen Van Thang.
Al compartir las opiniones de los delegados sobre no sólo reconocer los problemas mencionados ahora, el Ministro Nguyen Van Thang dijo que cuando se modificó la Ley del Impuesto al Valor Agregado en 2024, este tema también se planteó, pero "no fuimos lo suficientemente audaces".
Reconociendo que esto es responsabilidad del organismo redactor, el Ministro también señaló que muchos delegados de la Asamblea Nacional han expresado sus opiniones y, de hecho, en el proceso reciente, las mayores corporaciones agrícolas y forestales también lo han hecho. "Si no se corrige de inmediato, afectará principalmente a los agricultores, quienes se consideran vulnerables en el contexto de inundaciones y desastres naturales como el reciente", enfatizó el Ministro.
Crear las condiciones más favorables para las empresas y las personas
La Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido de 2008 estipula que los productos agrícolas, forestales, ganaderos, acuícolas y pesqueros que no hayan sido transformados en otros productos o que solo hayan sido sometidos a un procesamiento preliminar normal por organizaciones o personas que producen, capturan e importan por sí mismos no están sujetos al impuesto sobre el valor añadido. Si se venden a otras empresas o cooperativas en la fase comercial o a consumidores, el consumidor final está sujeto a una tasa impositiva del 5%.
Según el Ministro Nguyen Van Thang, la normativa antes mencionada ha llevado a que muchas empresas tengan que pasar por muchas etapas para comprar y vender facturas, lo que conduce al fraude fiscal.
Para abordar este problema, en 2016, la Asamblea Nacional añadió una disposición a la Ley que permite a las empresas no declarar ni pagar el IVA repercutido, sino declarar y deducir el IVA soportado por gastos obvios como electricidad, agua y transporte en la fase comercial; y, al vender a consumidores, siguen estando sujetas al tipo impositivo del 5%. Esta disposición conserva la naturaleza del IVA, pero a la vez soluciona el problema del fraude en las devoluciones del IVA.
Sin embargo, según el Ministro, la eliminación de la disposición mencionada por la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido de 2024 generará dificultades. Por lo tanto, es necesario regular esto en la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido de 2016. Resulta pertinente modificar las disposiciones sobre las condiciones de devolución de impuestos e incluirlas en la Ley de Administración Tributaria.
Además, el Ministro también indicó que recientemente el Ministerio de Hacienda recibió numerosas opiniones de corporaciones, empresas y asociaciones relacionadas con la agricultura, la silvicultura y la pesca. El Ministerio de Justicia considera que la declaración y el pago de impuestos son claramente responsabilidad del vendedor, mientras que la devolución de impuestos es derecho del comprador.
Esto significa que ambos son muy distintos. Según la normativa vigente, si un comprador desea obtener una devolución de impuestos, debe demostrar que el vendedor dispone de facturas y documentos. Añadir una normativa que exija al vendedor haber declarado y pagado el impuesto sobre el valor añadido antes de que el comprador pueda obtener una devolución es incompatible con las responsabilidades entre el vendedor y el comprador, e inevitablemente causará dificultades a las empresas, ya que el comprador no puede verificar ni demostrar si el vendedor ha declarado y pagado los impuestos o no.
Enfatizando esto, el Ministro también dijo que no sólo el sector agrícola, muchos otros sectores también están cayendo en esta situación y en un futuro cercano el Ministerio también tendrá que proponer una revisión más profunda.
"Esta propuesta de modificación tiene como objetivo crear las condiciones más favorables para las empresas y las personas y garantizar la equidad, la transparencia y la inclusión de regulaciones relacionadas con la gestión en la Ley de Administración Tributaria", afirmó el Ministro.
Organizar la ejecución de conformidad con el espíritu de la Ley de Administración Tributaria
El diputado de la Asamblea Nacional Le Minh Nam (Can Tho) expresó su acuerdo con la enmienda de la Ley para eliminar los cuellos de botella en los reembolsos de impuestos y contribuir a superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones, restableciendo rápidamente la producción y las actividades comerciales, especialmente en el sector agrícola; enfatizando que este es un requisito urgente que surge de la realidad, por lo que necesita ser considerado y resuelto con prontitud.
El delegado Le Minh Nam también dijo que después de la sesión de revisión preliminar del Comité Económico y Financiero, el Gobierno tenía un informe que aceptaba y afirmaba que el contenido modificado no causaría ningún problema o riesgo según la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Sin embargo, el delegado también solicitó al Gobierno que preste atención a las cuestiones planteadas por el organismo de inspección y las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para organizar la implementación de conformidad con el espíritu de la Ley de Administración Tributaria, asegurando minimizar las deficiencias y los riesgos durante el proceso de implementación.
Anteriormente, en el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, afirmó: «Muchos creen que el problema fundamental sigue siendo el retraso en la devolución del IVA. Por lo tanto, es necesario considerar y evaluar cuidadosamente cada propuesta específica de la empresa; considerar qué contenido de la ley debe modificarse, qué contenido implementa la organización y qué contenido debe modificarse en los documentos subordinados a la ley».
La enmienda no puede estar demasiado sesgada hacia el objetivo de facilitar las empresas, sino que crea lagunas, causando pérdida de ingresos para el presupuesto y no garantizando el Reglamento Nº 178-QD/TW sobre el control del poder y la prevención de la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-thue-gia-tri-gia-tang-dam-bao-giam-thieu-bat-cap-rui-ro-trong-to-chuc-thuc-hien-10399624.html
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