La modificación de la Ley de Inversión PPP eliminará los obstáculos para los proyectos de BT

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El Departamento de Planificación e Inversión de Ciudad Ho Chi Minh cree que las enmiendas propuestas al Proyecto de Ley sobre Inversión PPP, si se aprueban, eliminarán muchos obstáculos para los proyectos de BT.

El 11 de septiembre por la tarde, en Ciudad Ho Chi Minh, el Ministerio de Planificación e Inversión celebró una conferencia para recoger comentarios sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversión, la Ley de Inversión bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP) y la Ley de Licitaciones.

El contenido que ha recibido la mayor atención de las localidades es incluir en el Proyecto la aplicación continua de los contratos BT con pagos en efectivo y pagos de fondos de tierras en la dirección de una innovación integral en la implementación y los métodos de pago a los inversionistas para superar las máximas deficiencias y dificultades en la implementación de este tipo de contrato tales como: la inversión total debe determinarse con precisión, evitando valores inflados del proyecto; se deben organizar licitaciones para seleccionar a los inversionistas; el mecanismo de pago a los inversionistas debe determinarse de manera específica y transparente desde la etapa de establecimiento del proyecto.

Representante del Ministerio de Planificación e Inversión presentó nuevos puntos sobre inversión bajo contratos BT en el proyecto de enmiendas a la Ley de Inversión PPP - Foto: Le Toan

El proyecto de ley también aclara los procedimientos para el uso de capital público de inversión para pagar a los inversores en caso de compensación o rescisión anticipada de contratos. Además, añade fuentes de capital de pago para compartir riesgos con las empresas de proyectos de APP, incluyendo: reservas para el plan de inversión pública a mediano plazo y anual; y aumenta los ingresos anuales del presupuesto estatal para gastos de inversión en desarrollo.

El Proyecto también establece regulaciones para resolver por completo las dificultades y obstáculos de los proyectos BOT y BT de transición. En particular, permite la aplicación de la Ley de APP en los casos en que los contratos se firmen antes de su entrada en vigor y no exista una normativa que ajuste los problemas que surjan durante la ejecución del proyecto.

Al mismo tiempo, el proyecto también estipula específicamente cómo manejar los contratos de proyectos BT con contenidos que no estén de acuerdo con las disposiciones de la ley en el momento de la firma del contrato con base en las conclusiones de las agencias de inspección y auditoría estatales para garantizar el manejo final de los proyectos BT de transición, contribuyendo a eliminar la acumulación de recursos de tierras en estos proyectos.

Con las regulaciones establecidas en el proyecto, el Sr. Quach Ngoc Tuan, Director Adjunto del Departamento de Planificación e Inversión de Ciudad Ho Chi Minh, está totalmente de acuerdo con estos contenidos y cree que si es aprobado por la Asamblea Nacional , eliminará muchos obstáculos encontrados en el proceso de implementación de proyectos BT.

Porque, en realidad, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con numerosos proyectos de transporte marítimo que llevan años estancados y no se han resuelto. Entre ellos, cabe mencionar el Proyecto para solucionar las inundaciones causadas por las mareas en la zona de Ciudad Ho Chi Minh, considerando los factores del cambio climático, fase I, con una inversión cercana a los 10 billones de dongs.

Este proyecto está estancado en el pago del fondo de tierras a los inversores, lo que llevó a que el proyecto detuviera su construcción desde 2020 hasta ahora, el pago no se ha resuelto para que los inversores completen el proyecto.

El proyecto para solucionar las inundaciones por mareas en el área de la ciudad de Ho Chi Minh tiene en cuenta los factores del cambio climático, la fase I ha detenido la construcción desde 2020 hasta ahora debido al impago del fondo de tierras de BT - Foto: TN

Además, Ho Chi Minh City también tiene 2,7 km de Belt Road 2 invertidos en forma de BT, que han estado congestionados desde 2027 y aún no han pagado al inversor.

De igual manera, el Proyecto del Estadio Phan Dinh Phung también tuvo dificultades para pagar los fondos de terrenos a los inversores. Recientemente, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidió eliminar la modalidad de inversión BT y adoptar la modalidad de inversión pública.

Ante las dificultades que enfrenta la ciudad de Ho Chi Minh, el Sr. Quach Ngoc Tuan sugirió que para los contratos BT pagados con tierras, se debería estipular que solo cuando haya fondos de tierras se puede seleccionar al inversor para evitar el caso de seleccionar al inversor pero no tener tierras para pagar.

Al mismo tiempo, es necesario especificar el momento para determinar el precio del terreno como propiedad pública para financiar los proyectos de BT. Si no se especifica con claridad, los inversionistas y las autoridades tendrán opiniones divergentes, lo que provocará el fracaso de la implementación.

Además, el Sr. Tuan también recomendó que durante la implementación del proyecto BT, si hay un aumento en los costos del proyecto que no es culpa del inversionista, es necesario estipular claramente cómo pagar estos costos adicionales, el tipo de activos a pagar y el momento del pago.

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