Banco El Estado admite que después de más de 10 años de implementar soluciones para administrar el mercado del oro según el Decreto 24, el mercado interno del oro ha comenzado a revelar algunas limitaciones en el mecanismo de gestión de la producción de lingotes de oro y el mecanismo de licencias para la importación de materias primas para producir joyas de oro.
Muchas deficiencias
En el informe sobre mercado del oro En el proyecto de enmienda al Decreto 24, el Banco Estatal de Vietnam (SBV) declaró que, tras 13 años de implementar soluciones para gestionar el mercado del oro, conforme al Decreto 24, la compraventa de lingotes de oro se ha controlado estrictamente. Los lingotes de oro prácticamente ya no se utilizan como medio de pago ni como medida de valor.
Las entidades crediticias ya no pueden movilizar ni prestar capital en oro, lo que reduce los medios de pago en oro en circulación, contribuye a estabilizar el mercado cambiario y elimina los riesgos del oro en el sistema crediticio. El control del mercado del oro también contribuye a un aumento significativo de las reservas estatales de divisas en comparación con las anteriores al Decreto 24.
Sin embargo, el Banco Estado admitió que luego de más de 10 años de implementar soluciones gestión del mercado del oro De acuerdo con el Decreto 24, el mercado interno del oro ha comenzado a revelar algunas limitaciones en el mecanismo de gestión de la producción de lingotes de oro y el mecanismo de licencias para la importación de oro en bruto para producir joyas de oro.
Actualmente, existe una gran diferencia entre los precios de los lingotes de oro nacionales e internacionales en el mercado en algunos puntos, lo que genera el riesgo de contrabando de oro a través de la frontera, lo que afecta tipo de cambio USD/VND en el mercado libre.
“Seguir dependiendo de la Compañía SJC mientras la tecnología y los equipos están obsoletos dificulta que el Banco Estatal suministre proactivamente lingotes de oro a SJC en caso de necesitar intervenir en grandes volúmenes. Esto hace que el mercado dependa del suministro del Banco Estatal y obliga a este a utilizar recursos de sus reservas de divisas para importar oro e intervenir y estabilizar el mercado si se mantiene el mecanismo actual”, declaró el Banco Estatal.
Esta agencia también dijo que desde 2014 hasta antes de 2024, el Banco Estatal no proporcionó más lingotes de oro SJC al mercado, por lo que hubo un fenómeno de algunas empresas e instituciones crediticias que se aprovecharon de la función de comercio de oro para realizar negocios ilegales, legalizar el oro de contrabando, evadir impuestos y difundir información falsa que afectó la psicología de las personas sobre el oro. precio del oro y divisas para obtener beneficios especulativos.
Otra deficiencia del mercado del oro señalada por el Banco Estatal es que el Decreto 24 no cuenta con una normativa clara que distinga entre los conceptos de lingotes de oro y joyas de oro.
Actualmente en el mercado, las empresas producen productos de joyería de oro con propiedades de inversión y acumulación similares a las barras de oro; incluidos productos como Au Vang Phuc Long, Kim Giap... de la compañía DOJI con precios iguales a las barras de oro SJC y se pueden convertir a barras de oro SJC.
“A través de la inspección y el examen, se descubrieron muchos casos de compra de oro crudo de origen desconocido para producir productos de joyería de oro con un contenido del 99,99%, con propiedades similares a las barras de oro y con precios equivalentes a las barras de oro.
"Este fenómeno se produjo en el contexto de un aumento continuo de los precios mundiales del oro; la diferencia entre los precios de las barras de oro de SJC y los precios mundiales del oro era alta", afirmó el Banco Estatal de Vietnam.
Abolir el mecanismo estatal producción exclusiva barra de oro
Para abordar los problemas del mercado y subsanar las lagunas del Decreto 24, el Banco Estatal de Vietnam propone abolir la Cláusula 3, Artículo 4. En consecuencia, se eliminará el monopolio estatal sobre la producción, exportación e importación de lingotes de oro en bruto para la producción de lingotes. Simultáneamente, se modificará la Cláusula 6, Artículo 4, y se completará con la regulación de que la producción de lingotes de oro es una actividad comercial sujeta a condiciones y requiere la autorización del Banco Estatal de Vietnam.
Las empresas e instituciones crediticias habilitadas para producir lingotes de oro y con un capital social mínimo de 1 billón de VND o más recibirán una licencia del Banco Estatal para importar oro. Además de la licencia para producir lingotes de oro, las empresas serán responsables de las garantías de los productos, así como de su producción.
La modificación de estas regulaciones facilitará la incorporación de nuevas marcas de lingotes de oro en el mercado. La competencia entre empresas contribuirá a reducir la brecha entre los precios del oro a nivel nacional e internacional. En materia de gestión, el Banco Estatal regulará el límite de importación de oro mediante la implementación de medidas de estabilización macroeconómica , la aplicación de la política monetaria y las operaciones reales en el mercado del oro.
El proyecto de Decreto que modifica el Decreto 24 ha añadido las responsabilidades de los organismos estatales, ministerios y municipios en la gestión del mercado del oro. En consecuencia, el Banco Estatal se coordinará con los ministerios y sectores pertinentes para establecer un sistema de información. Generar y almacenar datos sobre el mercado del oro, conectar y proporcionar información a las agencias relevantes para aumentar la transparencia y apoyar eficazmente el trabajo de gestión.
El Banco Estatal regulará el límite de importación de oro mediante la estabilidad macroeconómica, la implementación de la política monetaria y las operaciones reales en el mercado del oro. Para gestionar las actividades de comercialización de oro, el Banco Estatal añadió la Cláusula 10 al Artículo 4, estipulando que los pagos por compras y ventas de oro por un valor igual o superior a 20 millones de VND deben realizarse a través de la cuenta de pago del cliente y de la cuenta de pago de la empresa comercializadora de oro abierta en un banco comercial o una sucursal de un banco extranjero.
No debe añadirse licencia de gestión
Al comentar sobre el proyecto de enmienda al Decreto 24, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) dijo que había consultado con muchas empresas y se dio cuenta de que era necesario continuar "desvinculando" el mercado.
Por consiguiente, exigir a las empresas fabricantes de lingotes de oro una licencia comercial adicional para comprar y vender lingotes de oro es irrazonable, ya que se trata de dos tipos de actividades diferentes. La fabricación es una actividad en la primera etapa de la cadena de suministro, mientras que la compraventa es una actividad comercial.
La combinación de dos tipos de licencias en un solo requisito crea el fenómeno de “licencias dentro de licencias”, lo que aumenta los costos de cumplimiento y el tiempo de los procedimientos administrativos para las empresas.
Además, la regulación que exige que las empresas cuenten con un capital social mínimo de 1 billón de VND o más para obtener la licencia de producción de lingotes de oro es irrazonable. Este requisito de capital constituye una barrera excesiva que impide a la mayoría de las empresas participar en el mercado.
“Esto podría llevar a una situación en la que sólo unas pocas empresas puedan participar en el mercado, lo que limitaría la competencia y no diversificaría las fuentes de suministro, afectando así los derechos y las opciones de las personas”, afirmó VCCI.
Este organismo también considera que el proyecto de Decreto aún mantiene condiciones comerciales para las actividades de comercio de joyas de oro y artesanías, lo cual es inadecuado y necesita ser revisado y ajustado porque no es consistente con las disposiciones de la Ley de Inversiones.
La VCCI considera que el Artículo 14 del proyecto regula la importación de lingotes de oro mediante un control multinivel, que incluye: licencia de importación y exportación de oro; límite anual de importación y exportación; licencia de importación y exportación para cada ocasión. Exigir simultáneamente los tipos de licencias mencionados generará numerosas "sublicencias", lo que incrementará los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento, y dificultará la producción y las actividades comerciales de las empresas.
Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo redactor modifique el procedimiento para simplificarlo y, al mismo tiempo, cumplir con los requisitos de gestión. En concreto, es necesario eliminar la licencia de importación y exportación de oro.
Fuente: https://baoquangninh.vn/sua-nghi-dinh-24-ve-kinh-doanh-vang-phan-dinh-vang-thau-3366103.html
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