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Nuevo impulso a partir de la implementación del acuerdo de unidades administrativas a nivel comunal

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị09/03/2024

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Hanoi: Nuevo impulso a la implementación de la organización de las unidades administrativas a nivel comunal - Foto 1

La implementación del Proyecto de Reorganización de Unidades Administrativas (UDA) a nivel de distrito y comuna de Hanói ha sido dirigida por el Comité Directivo, el Comité Permanente y el Comité Permanente del Comité Municipal del Partido de forma muy específica, exhaustiva y clara, con una hoja de ruta clara, avances, contenido e implementación coordinada en la zona, con el objetivo de generar un nuevo impulso y desarrollo para las localidades en particular y la capital en general tras la reorganización. Así lo expresó el Sr. Tran Dinh Canh, miembro del Comité Municipal del Partido y director del Departamento de Interior de Hanói, en una entrevista con los periodistas de Kinh te y Do thi.

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Español Para implementar la Resolución No. 35/2023/UBTVQH15 del 12 de julio de 2023 sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030 y la Resolución No. 117/NQ-CP del 30 de julio de 2023 que promulga el plan para implementar la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2025, ¿qué medidas específicas ha desarrollado la ciudad de Hanoi , señor?

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Después de que se emitieron las Resoluciones No. 35/2023/UBTVQH15 y No. 117/NQ-CP, el Comité Permanente del Comité del Partido de Hanoi estableció rápidamente un Comité Directivo, desarrolló un plan, implementó y orientó y dirigió a los Comités Permanentes y Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para revisar los planes y criterios para proponer planes para organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.

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Según los criterios de superficie y población, Hanói cuenta con 173 comunas, distritos, municipios y una unidad administrativa distrital (el distrito de Hoan Kiem) que deben reorganizarse en esta fase. En particular, Hanói también se basa en criterios de gobierno urbano, factores históricos, tradiciones culturales, nivel de desarrollo económico, población y ritmo de desarrollo urbano, por lo que los Comités Populares de distritos, municipios y ciudades deben revisar y estudiar cuidadosamente los resultados. De estos, 26 de los 26 distritos, municipios y ciudades con límites administrativos sujetos a reorganización han elaborado planes específicos y los han presentado al Comité Popular Municipal.

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Tras la finalización del plan por parte de los distritos, pueblos y ciudades y su presentación al Comité Directivo del Comité Popular de la Ciudad, el Departamento del Interior de Hanói solicitó directamente al Comité de Personal del Comité Popular de la Ciudad que lo revisara y considerara el plan propuesto por las unidades. Cinco distritos y pueblos no cumplieron con los criterios y estándares al desarrollar el plan y no se adecuaban a la situación práctica. Por ello, el Comité Directivo creó un grupo de trabajo para colaborar directamente con los Comités Permanentes de los Comités del Partido de los distritos, pueblos y ciudades a fin de acordar ajustes y modificaciones al plan de organización.

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El 15 de noviembre de 2023, el Comité Popular de la Ciudad firmó y emitió el Plan n.° 01/PA-UBND "Disposición general de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2025 de la ciudad de Hanói", presentado al Comité Directivo y al Comité Permanente del Comité Municipal del Partido para su aprobación. Se prevé que este Plan afecte a 156 comunas, distritos y localidades de 20 distritos, localidades y ciudades, reduciendo así la carga administrativa de aproximadamente 70 unidades administrativas en comunas, distritos y localidades.

El 21 de diciembre de 2023, el Ministerio del Interior emitió un documento que básicamente concuerda con el plan presentado por el Comité Directivo de Hanói, con algunos ajustes y adiciones. El Ministerio también solicitó que, para el 31 de mayo de 2024, la Ciudad completara el Proyecto, presentara un informe al Ministerio del Interior, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y al Gobierno para su aprobación, y completara la ordenación, consolidación y fusión de estas unidades administrativas en el tercer trimestre de 2024.

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De conformidad con la Ley de Organización del Gobierno Local y el Decreto 66 del Gobierno, que regula la consulta ciudadana sobre la organización de las unidades administrativas, y de conformidad con la opinión del Ministerio del Interior sobre el Plan para la organización de las unidades administrativas de la ciudad de Hanói, el Departamento del Interior de Hanói ha instruido a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para que elaboren y publiquen listas de votantes (con al menos 30 días de antelación) a fin de recabar la opinión de las comunas, barrios y pueblos que se prevé fusionar y organizar. Los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades también han ordenado la preparación de expedientes y proyectos para la organización de las unidades administrativas sujetas a la organización. El proyecto y la consulta ciudadana deben completarse antes del 5 de abril de 2024.

Paralelamente, una vez que las localidades hayan concluido la recogida de opiniones, el Comité Ejecutivo del Partido a nivel comunal se reunirá para aprobar una Resolución que apruebe la política de establecimiento de una nueva unidad administrativa y la presentará al Comité Ejecutivo del Partido y al Consejo Popular a nivel comunal para su aprobación. Posteriormente, el Comité Popular de la comuna la presentará a nivel distrital, con fecha límite de finalización antes del 10 de abril de 2024.

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A partir del 25 de febrero de 2024, las comunas, distritos y localidades que se prevé reorganizar comenzarán a publicar el padrón electoral para conocer la opinión sobre el acuerdo. ¿Cómo evalúa esta implementación en los últimos días?

Español Después de recibir instrucciones del Departamento del Interior, los distritos, pueblos y ciudades han implementado seriamente la revisión y publicado la lista de votantes en la sede del Comité Popular y los puntos de reunión de la comunidad de acuerdo con las disposiciones del Decreto 66. Siguiendo de cerca la situación de los votantes y las personas en el área, las comunas, los barrios y los pueblos han informado rápidamente, a partir de ahí, si hay algún problema preocupante, los distritos, pueblos y ciudades lo han discutido para que el Departamento del Interior pueda proporcionar instrucciones con prontitud.

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Cabe destacar que, si bien anteriormente el padrón electoral se compilaba para solicitar opiniones sobre la organización de las unidades administrativas solo para residentes, ahora, según el Decreto 66, se recopilarán las opiniones de quienes se hayan registrado para residencia temporal por seis meses o más. Mediante el padrón electoral publicado en un plazo de 30 días, las personas verificarán la información y, si encuentran algún error, lo reportarán de inmediato. A partir de ahí, los funcionarios de la aldea y del grupo residencial informarán al Comité Popular de la comuna o barrio para corregir o complementar la información de los votantes de forma precisa y oportuna.

Después de 30 días de publicada la lista el 25 de marzo, se espera que del 27 de marzo al 5 de abril, todas las comunas, barrios y localidades sujetas a la disposición de unidades administrativas completen la recogida de opiniones de los electores.

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Un tema que siempre preocupa mucho en la organización de las unidades administrativas es el trabajo de los cuadros. ¿Podría compartir la orientación de la ciudad respecto a este trabajo al organizar las unidades administrativas a nivel comunal en el período 2023-2025?

En cuanto al trabajo de personal debido a la ordenación de las unidades administrativas de nivel comunal, la Resolución 35/2023/UBTVQH15 establece claramente: En caso de fusión de dos aparatos, además de los funcionarios que transfieren puestos de trabajo o solicitan jubilarse según deseos personales, es necesario organizarlos, el resto se fusionará en el número original de funcionarios de las dos partes y se resolverá paso a paso de acuerdo con la hoja de ruta después de 5 años (desde el momento en que la decisión de fusión entre en vigor).

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En particular, para los puestos especializados de las unidades comunales que deban reorganizarse (Secretario del Partido, Presidente del Comité Popular, Presidente del Comité del Frente de la Patria, jefes de organizaciones de masas, etc.), el Ayuntamiento elaborará un plan y ordenará a los distritos, pueblos y ciudades que adopten las medidas pertinentes. Los cargos de adjuntos y funcionarios de las dos unidades fusionadas se mantendrán, por lo que los puestos que ocupan actualmente se mantendrán sin cambios.

Por lo tanto, se puede ver que Hanoi no tiene nada de qué preocuparse en lo que respecta al excedente de funcionarios públicos debido a la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal.

En el desempeño de su papel, el Departamento de Asuntos Internos de Hanoi ha guiado de manera proactiva a los distritos, pueblos y ciudades para organizar el personal de los funcionarios públicos a nivel comunal, prestando atención al reclutamiento y nombramiento de funcionarios públicos a nivel comunal para trabajar en agencias a nivel de distrito que faltan; transfiriendo funcionarios públicos de una unidad a otra que no está afectada por el acuerdo; resolviendo políticas para cuadros redundantes que están cerca de la edad de jubilación y desean jubilarse temprano... El Consejo Popular de la Ciudad también ha emitido una resolución sobre políticas y apoyo para los cuadros redundantes después del acuerdo.

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Además del trabajo de personal, la preocupación de la gente es la liquidación de los registros administrativos. ¿Podría explicarnos qué plan tiene la ciudad de Hanói para apoyar a las personas en las zonas afectadas por la creación de unidades administrativas a nivel comunal?

El Ayuntamiento ha ordenado a la Policía Municipal que gestione la conversión de documentos, gracias a la organización de las unidades administrativas municipales, con pleno apoyo del Ayuntamiento. Quienes expidan documentos como tarjetas de identificación ciudadana, libros de registro de domicilio o documentos similares, de acuerdo con las regulaciones que exigen tasas, estarán completamente exentos del pago y los resultados se entregarán lo antes posible. La política del Ayuntamiento es brindar el máximo apoyo a los ciudadanos en el cambio de documentos de identificación personal y en la gestión de los trámites administrativos relacionados debido a los cambios en los límites administrativos. El Ayuntamiento emitirá instrucciones específicas sobre este tema próximamente.

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De hecho, en la fase 1 anterior de la organización de las unidades administrativas a nivel comunal en Hanói, en algunos distritos, la Policía Municipal brindó apoyo a las personas para que acudieran a las aldeas y grupos residenciales a realizar trámites administrativos. A partir de esa experiencia, en este contexto, para todos los trámites administrativos relacionados con el cambio de nombre de lugar y de unidad administrativa, el Comité Directivo Municipal ha ordenado a la Policía Municipal y a las agencias especializadas que establezcan grupos de trabajo que acudan directamente a las aldeas y grupos residenciales para brindar apoyo a las personas con el objetivo de actuar con la mayor rapidez posible, sin interrupciones y evitando problemas.

¡Muchas gracias!

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05:33 09/03/2024


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