El miedo a equivocarse y asumir responsabilidades hace que algunas políticas de apoyo sean lentas e ineficaces.

El ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, intervino para explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional durante la sesión de debate celebrada la tarde del 25 de mayo. (Foto: DUY LINH)

En la tarde del 25 de mayo, la Asamblea Nacional continuó realizando la supervisión suprema de la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 del 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023.

Al explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional durante la sesión de debate, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que la Resolución No. 43 se elaboró en una situación particularmente difícil, cuando el crecimiento económico disminuyó drásticamente y las empresas enfrentaron muchos desafíos.

La interrupción de la cadena mundial de producción y suministro ha tenido enormes consecuencias, lo que requiere un paquete de políticas de escala suficiente para apoyar la economía, ayudar a las empresas y a las personas a estabilizar sus vidas y recuperar gradualmente la socioeconomía.

Según el Ministro, el tiempo para desarrollar e implementar el programa es muy corto; el programa es de gran escala, de amplio alcance e involucra muchos campos, organizaciones y sujetos; sin embargo, los procedimientos todavía son complicados y engorrosos; la experiencia y la capacidad son limitadas; y la coordinación entre agencias todavía es inadecuada y no buena.

“Además, el miedo a cometer errores y a ser responsable recientemente también es la razón por la que la implementación de algunas políticas es lenta, algunas políticas son ineficaces y algunas políticas aún no se han implementado”, afirmó el Ministro Nguyen Chi Dung.

El Ministro afirmó que el miedo a cometer errores y asumir responsabilidades en los últimos tiempos es la razón por la que la implementación de algunas políticas es lenta e ineficaz. (Foto: DUY LINH)

En su evaluación general de la Resolución No. 43, el Ministro dijo que a través de la práctica y los resultados alcanzados según lo expresado en los informes de la Delegación de Supervisión y los delegados de la Asamblea Nacional, es evidente que, en primer lugar, esta es una política importante y correcta del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno para resolver de inmediato los problemas urgentes de la economía y el país, fortaleciendo la confianza de la gente en el Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno.

En general, los resultados de la implementación fueron satisfactorios, ya que después de dos años de implementación con una cantidad muy grande de capital y un período de tiempo corto, el desarrollo económico se mantuvo estable, la macroeconomía creció, la inflación se controló y los principales equilibrios de la economía aún estaban asegurados.

Además, el mayor resultado, según el Ministro, es que el proceso de implementación de la Resolución ha traído lecciones extremadamente valiosas, de modo que cuando nos encontramos con situaciones similares, las respuestas políticas deben ser rápidas y el enfoque y el desarrollo de políticas deben ser buenos, efectivos y puestos en práctica.

Enfocarse en acelerar el avance de proyectos que han completado procedimientos y están siendo implementados.

En cuanto a la implementación, el Ministro Nguyen Chi Dung afirmó que el Primer Ministro, el Gobierno, los ministerios, las delegaciones y las localidades han realizado todos los esfuerzos posibles. El Gobierno ha emitido cerca de 20 decretos, una directiva, siete telegramas, ha establecido cinco grupos de trabajo y 26 delegaciones de trabajo, y ha asignado a todos los miembros del Gobierno la tarea de desplazarse a cada localidad para resolver los obstáculos, problemas y dificultades de cada proyecto de inversión pública y de cada proyecto del programa de recuperación y desarrollo socioeconómico.

Respecto a la reflexión de los delegados de la Asamblea Nacional sobre el lento avance de la ejecución y desembolso de capital de muchos proyectos, que no aseguran el avance, el Ministro explicó que se debe al poco tiempo de preparación, trámites muy complicados y sin mecanismo de acortamiento, especialmente en el sector salud.

En relación con este tema, el Gobierno ha acogido las opiniones entusiastas de los delegados. En el futuro próximo, se centrará en impulsar y promover los proyectos que aún no han completado sus trámites para que los completen con rapidez y urgencia (actualmente, hay 8 proyectos sin completar y 35 proyectos sin implementar, principalmente en los ámbitos de la salud y la transformación digital). En el caso de los proyectos que ya han completado sus trámites y se están implementando, se centrará en acelerar el proceso, desde la autorización del terreno hasta la organización de la construcción, para que pronto entren en funcionamiento.

3 lecciones aprendidas

Respecto de las lecciones aprendidas, el Ministro Nguyen Chi Dung dijo que será necesario revisar los métodos de apoyo futuros, citando lecciones de algunos países que brindan apoyo directo en efectivo a las personas, cada persona recibe alrededor de 1.500-2.000 dólares, lo que ayuda a que el dinero se coloque inmediatamente en la economía, estimulando el consumo.

Los delegados asisten a la sesión de debate en el salón el 25 de mayo. (Foto: DUY LINH)

“Estamos abordando el tema mediante políticas, por lo que deben existir documentos, procesos y procedimientos rectores, lo cual requiere mucho tiempo y deja de ser efectivo. Al finalizar, el problema deja de ser relevante. Si mantenemos el plazo establecido en el programa, no deberíamos incluir grandes proyectos. Si los incluimos, debemos extender el plazo de implementación”, dijo el Ministro.

Además, según el Ministro, las políticas deben ser sencillas, fáciles de entender, fáciles de unificar, fáciles de hacer, fáciles de monitorear, fáciles de implementar, este es un principio muy importante; la mejora institucional debe ser fundamental, sincrónica y unificada, evitando un “bosque” de enredos que perdure como hasta ahora.

Otra lección mencionada por el Ministro de Planificación e Inversión es que los programas especiales deben contar con políticas específicas, lo que implica procedimientos y procesos específicos. La elaboración de políticas y leyes debe basarse en la confianza entre los niveles central y local, así como entre los niveles inferiores y superiores. Además, debe haber una descentralización y una delegación de poderes más profundas, incluyendo el nivel central a los niveles locales y la Asamblea Nacional al Gobierno.

“La Asamblea Nacional debe centrarse en cuestiones importantes como las decisiones políticas, las instituciones y la supervisión. Los asuntos operativos detallados deben transferirse al Gobierno, lo que acelerará el progreso y acortará significativamente el plazo de implementación”, declaró el Ministro, añadiendo que el Ministerio de Planificación e Inversión también está revisando y revisando la Ley de Inversión Pública, la Ley de Licitaciones y la Ley de Inversión bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP) para cumplir con los requisitos y acortar el plazo de implementación.

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