La Ley de Protección Ambiental de 2020, que entró en vigor oficialmente el 1 de enero de 2022, ha experimentado importantes reformas, reduciendo en un 40% los trámites administrativos. Actualmente, la nueva licencia ambiental integra siete tipos de licencias ambientales y se otorga a instalaciones y proyectos que generan residuos que deben ser tratados antes de su operación oficial.
Funcionarios del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente realizan la evaluación para otorgar la licencia ambiental al proyecto "Sangshin Central Vietnam" en el Parque Industrial Dong Ai Tu, distrito de Trieu Phong. Foto: TN
Una licencia ambiental es un documento emitido por un organismo de gestión estatal competente a organizaciones e individuos dedicados a actividades de producción, negocios y servicios que están autorizados a descargar desechos al medio ambiente, gestionar desechos e importar chatarra de países extranjeros como materia prima para la producción, junto con los requisitos y condiciones de protección ambiental (PE) prescritos por la ley.
La Ley de Protección Ambiental de 2020 y sus documentos de aplicación han establecido numerosas regulaciones sobre temas, plazos y fechas límite para la presentación de solicitudes de licencias ambientales, así como sobre los costos de evaluación y otorgamiento de licencias ambientales para diversos tipos de proyectos e instalaciones. Esto es condición necesaria y suficiente para garantizar que las instalaciones cumplan con la normativa legal antes de su puesta en funcionamiento, con el fin de prevenir, minimizar y eliminar la contaminación ambiental.
Para implementar las nuevas regulaciones sobre licencias ambientales, el Comité Popular de la provincia de Quang Tri emitió la Decisión No. 732/QD-UBND del 8 de marzo de 2022 sobre la promulgación de la lista de procedimientos administrativos recientemente emitidos; procedimientos administrativos reemplazados; procedimientos administrativos abolidos en el campo ambiental bajo el alcance de gestión estatal del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Tri.
En consecuencia, las autoridades competentes deben otorgar las licencias ambientales dentro de los 30 días contados a partir de la fecha de recepción de los expedientes completos y válidos; dentro de los 15 días para los proyectos de inversión e instalaciones no sujetas a la operación de prueba de las instalaciones de tratamiento de residuos.
Los proyectos de inversión e instalaciones que conecten las aguas residuales al sistema centralizado de recolección y tratamiento de aguas residuales de las áreas concentradas de producción, negocios y servicios y de los clústeres industriales deben cumplir los siguientes requisitos: no estar en el tipo de producción, negocio y servicio que represente un riesgo de causar contaminación ambiental; no estar en el caso de monitoreo automático, continuo y periódico de emisiones de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 08/2022/ND-CP.
Para proyectos de inversión, instalaciones, zonas de concentración productiva, de negocios y servicios, conglomerados industriales que aumenten en escala, capacidad o cambien la tecnología de producción (excepto los proyectos de inversión que cambien el objeto de la evaluación de impacto ambiental); proyectos de inversión, instalaciones, zonas de concentración productiva, de negocios y servicios, conglomerados industriales que cambien el número de fuentes de aguas residuales, polvo y emisiones, provocando que los parámetros de contaminación excedan las normas técnicas ambientales sobre residuos, y creando nuevos parámetros de contaminación que excedan las normas técnicas ambientales sobre residuos.
El aumento del flujo de aguas residuales, polvo y gases de escape incrementa los niveles de contaminación, superando las normas técnicas ambientales sobre residuos; el aumento de la contaminación acústica y vibratoria; y la modificación de la fuente receptora de aguas residuales y el método de vertido a fuentes de agua con requisitos de protección más estrictos. La renovación de las licencias ambientales debe realizarse en un plazo de 30 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la documentación completa y válida.
Además, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución No. 13/2022/NQ-HDND de fecha 15 de abril de 2022, que estipula las tarifas de recaudación, cobro, pago, gestión y uso de las tarifas por la evaluación de las licencias ambientales otorgadas por el Comité Popular Provincial y el Comité Popular Distrital.
En concreto, la tasa de evaluación para la concesión y renovación de licencias ambientales a nivel provincial oscila entre 2,2 y 10,4 millones de VND por licencia; el ajuste de la licencia equivale al 50 % de la tasa de la licencia ambiental. La tasa de evaluación para la concesión y renovación de licencias ambientales a nivel distrital oscila entre 2,2 y 5,6 millones de VND por licencia; el ajuste de la licencia equivale al 50 % de la tasa de la licencia ambiental.
Recientemente, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente emitió un comunicado oficial que insta y orienta a las empresas y localidades a preparar los expedientes para la obtención de licencias ambientales de conformidad con la normativa. Presentar al Comité Popular Provincial los procedimientos de tramitación interna para resolver los trámites administrativos relacionados con las licencias ambientales; recibir y difundir los expedientes en el portal electrónico de información integral de la provincia.
Enviar documentos a los departamentos, sucursales, localidades y unidades para enviar expertos con experiencia en el campo ambiental y campos profesionales afines para mejorar la efectividad de la gestión de licencias ambientales.
Desde la entrada en vigor de la Ley de Protección Ambiental de 2020, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha evaluado 58 expedientes de propuestas de licencia ambiental bajo la autoridad del Comité Popular Provincial, de los cuales el Comité Popular Provincial ha otorgado licencias a 48 instalaciones de producción y proyectos de inversión. Todos los expedientes de licencia ambiental se han recibido, evaluado y se han otorgado licencias conforme a los procedimientos correctos, garantizando así el cumplimiento de los plazos.
La rápida implementación de los procedimientos y regulaciones sobre licencias ambientales en la provincia de Quang Tri busca garantizar que las instalaciones cumplan con las disposiciones de la ley de protección ambiental antes de su puesta en funcionamiento. Al mismo tiempo, se busca mejorar la calidad de las operaciones de los organismos estatales competentes en la gestión de licencias ambientales; fortalecer la inspección, el examen, la detección, la prevención y la gestión rigurosa y oportuna de las infracciones en el ámbito de la gestión y el uso de licencias ambientales.
Tan Nguyen
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