Fortalecimiento de la autonomía empresarial y del papel directivo del Estado

Sin embargo, hay opiniones que sugieren incluir entre los sujetos de aplicación de la Ley a las empresas con capital de inversión de organizaciones políticas, del Frente de la Patria de Vietnam y de organizaciones sociopolíticas.

El 6 de junio por la tarde, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas.

Crear una base legal para las actividades de inversión y gestión de capital.

Al presentar brevemente el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, dijo que el proyecto de ley consta de 8 capítulos y 59 artículos; demuestra claramente los derechos y responsabilidades de las empresas al decidir o ajustar las estrategias comerciales y los planes comerciales anuales de las empresas; movilización de capital; decisiones de inversión de conformidad con las disposiciones de la ley de inversión y otras leyes pertinentes; salario, remuneración, bonificaciones...

Las disposiciones del proyecto de ley demuestran la mejora de la autonomía, la responsabilidad y la autorresponsabilidad de las empresas y garantizan el papel de gestión del Estado como propietario a un nivel adecuado.

Sin embargo, hay opiniones que sugieren incluir entre los sujetos de aplicación de la Ley las empresas con capital invertido por organizaciones políticas , el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones sociopolíticas.

Según el Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, el capital social de las empresas pertenecientes a organizaciones políticas, al Frente de la Patria de Vietnam, a organizaciones sociopolíticas y a organizaciones socioprofesionales asignadas por el Estado al momento de su constitución no solo incluye capital estatal, sino que también utiliza muchas otras fuentes de capital. Por lo tanto, la inclusión de este grupo de empresas en el ámbito de regulación del proyecto de Ley no garantizará la coherencia con los objetivos y el objeto de la misma.

Con el fin de crear una base legal para las actividades de inversión y gestión de capital de las organizaciones antes mencionadas en las empresas, el proyecto de ley estipula que las organizaciones políticas, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas pueden aplicar las disposiciones de esta Ley para llevar a cabo la gestión de capital e inversión en las empresas y encarga al Gobierno que proporcione regulaciones detalladas sobre la gestión del capital estatal en las empresas pertenecientes a estas organizaciones.

En cuanto a la movilización de capital y el préstamo, hay sugerencias para definir claramente las condiciones, la autoridad y las responsabilidades de cada entidad al decidir movilizar y prestar capital y para complementar las regulaciones para que las empresas puedan decidir de manera proactiva las fuentes de capital utilizadas para el préstamo, así como las tasas de interés de los préstamos para las subsidiarias.

Institucionalizando las disposiciones de la Resolución No. 12-NQ/TW "gestionar y supervisar de cerca la movilización y uso de capital por parte de las empresas estatales", asegurando que los préstamos se realicen con el propósito correcto, de manera segura y eficaz, el proyecto de Ley estipula que las empresas solo pueden decidir prestar capital a filiales con un valor que no exceda el valor de la contribución de capital.

En caso de superar este nivel, la empresa deberá informar al organismo representante del propietario para su consideración y aprobación. Asimismo, el proyecto de Ley encomienda al Gobierno la tarea de especificar las condiciones de las garantías y los préstamos para controlar los riesgos y prevenir abusos.

Estas regulaciones básicamente cubren las cuestiones que preocupan a los delegados, asegurando la armonía entre la autonomía en la producción y las actividades comerciales de las empresas y la exigencia de una estricta supervisión y gestión del capital estatal.

Se sugieren complementar y no aplicar los criterios de preservación y desarrollo de capital a una serie de empresas que realizan tareas de defensa nacional, seguridad y sociopolíticas asignadas por el Partido y el Estado.

El Proyecto de Ley ha sido revisado de la siguiente manera: "La preservación y el desarrollo del capital empresarial se evalúan sobre la base de la eficiencia general de la empresa, excluyendo los impactos debidos a la implementación de tareas políticas, de defensa, de seguridad, tareas sin fines de lucro, pruebas de nuevas tecnologías, nuevos modelos de negocios e impactos de factores objetivos".

Garantizar la viabilidad de la implementación

En su intervención en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, sugirió revisar cuidadosamente cada artículo, cláusula y artículo, "evitando la duplicación o la irracionalidad entre las disposiciones"; al mismo tiempo, es necesario aclarar una serie de conceptos, especialmente los relacionados con "capital estatal en empresas", "inversión de capital estatal en empresas de alta tecnología, grandes inversiones, creación de impulso para el rápido desarrollo de otros sectores, campos y sectores económicos", "sectores clave y esenciales de la economía"... para asegurar la viabilidad en la implementación.

Respecto al sistema de información para la gestión e inversión estatal en las empresas (artículo 8), el Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó: “Se trata de un contenido importante relacionado con la gestión, inspección y supervisión de las actividades de gestión e inversión del capital estatal en las empresas.

Por lo tanto, el proyecto de Ley debe contemplar regulaciones específicas sobre el contenido, los componentes y el mecanismo de explotación de la información de este sistema. Con base en los principios marco, se encomienda al Gobierno la emisión de un decreto y al Ministerio de Hacienda la emisión de una circular para proporcionar instrucciones más detalladas.

Además, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que el proyecto de ley debe tener regulaciones más estrictas y precisas sobre la preservación y el desarrollo del capital empresarial, de acuerdo con la dirección de la Resolución 57-NQ/TW, la Resolución 68-NQ/TW y la Resolución No. 198/2025/QH15.

Básicamente de acuerdo con el contenido del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, propuso aclarar la relación entre los dos términos "estrategia empresarial" y "estrategia de desarrollo" o unificar el uso para que las empresas lo implementen, evitando tener que emitir dos estrategias diferentes.

Además, el Sr. Hoang Thanh Tung dijo que el proyecto de ley tiene regulaciones más estrictas, asignando al Gobierno la tarea de regular la transferencia de proyectos de inversión; sin embargo, es necesario regular los contenidos con más detalle para garantizar la transparencia y la coherencia en la implementación.

Más temprano, en la tarde del mismo día, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la modificación o abolición del mecanismo de gestión financiera y los ingresos especiales de los organismos y unidades administrativas estatales.

Fuente: VNP

Fuente: https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-quyen-tu-chu-cua-doanh-nghiep-va-vai-tro-quan-ly-cua-nha-nuoc-20250606175915992.htm