Los proyectos de vivienda social aún no satisfacen las necesidades de la población.

“Compartir la carga” para desbloquear recursos

De hecho, si bien la Ley de Vivienda y los decretos han ofrecido numerosos incentivos, la vivienda social aún no resulta atractiva para los inversores. Las empresas deben asumir los costos de indemnización, la limpieza del terreno y la inversión en toda la infraestructura técnica; además, el acceso a fuentes de capital preferenciales es limitado. Los elevados costos de inversión hacen que los precios de venta y alquiler sean inasequibles para las personas de bajos ingresos.

Actualmente, la ciudad cuenta con cinco proyectos de vivienda social terminados y en funcionamiento: el edificio de apartamentos Bai Dau, Vicoland, Xuan Phu, Aranya y el bloque XH3 Cotana, con una superficie total de aproximadamente 231.000 m², que satisfacen necesidades de vivienda muy reducidas. En este contexto, el Consejo Popular de la Ciudad de Hue aprobó resoluciones (NQ) en su reciente 26.ª Sesión Extraordinaria, lo que se considera un paso importante al crear un marco legal sólido para eliminar los obstáculos en el desarrollo de la vivienda social.

Según el Comité Popular de la ciudad de Hue, la Resolución que regula el mecanismo de apoyo para la implementación de proyectos de inversión en vivienda social constituye un paso para concretar las disposiciones de la Ley de Vivienda de 2023, permitiendo a las localidades establecer sus propias políticas de apoyo adaptadas a las condiciones reales. El objetivo es atraer inversiones, reducir costos y ampliar el acceso a la vivienda para personas de bajos ingresos, trabajadores y obreros.

El nuevo mecanismo se basa en un sólido marco jurídico. Los proyectos de ley y decretos del Gobierno permiten a las autoridades urbanas emitir de forma proactiva políticas de apoyo dentro de su jurisdicción.

Al mismo tiempo, la ciudad ajustó el Programa de Desarrollo de Vivienda hasta 2030 (por tercera vez). Este ajuste se debe a cambios importantes en la planificación y los límites administrativos tras la conversión de Hue en una ciudad administrada centralmente. Según el nuevo plan, para 2030, Hue aspira a contar con 18,5 millones de metros cuadrados de superficie habitable, elevando el espacio habitable promedio a 33 metros cuadrados por persona, de los cuales casi 2 millones de metros cuadrados corresponden a vivienda social. El fondo de terrenos destinado al desarrollo de vivienda social supera las 698 hectáreas.

Cabe destacar que el nuevo programa reduce la superficie mínima de vivienda de 12 m² a 8 m² por persona, en consonancia con la Ley de Vivienda de 2023 y más acorde con la realidad. No se trata solo de una cifra técnica, sino de un ajuste flexible que amplía las oportunidades de vivienda para personas de bajos ingresos y fomenta el desarrollo de apartamentos pequeños y económicos.

Garantizar la transparencia y la eficiencia

El Comité Urbano del Consejo Popular de la Ciudad considera que este último ha creado de forma proactiva un mecanismo específico para la vivienda social, en consonancia con las funciones del gobierno central urbano, y que, al mismo tiempo, constituye un paso importante para concretar la legislación vigente y atraer recursos de inversión al sector de la seguridad social. En consecuencia, el apoyo a la infraestructura técnica dentro del perímetro del proyecto representa un avance significativo que contribuirá a reducir los costos de inversión, disminuir los precios de venta y ampliar las oportunidades de acceso a la vivienda para personas de bajos ingresos.

El Comité Urbano propuso clarificar los criterios, condiciones y niveles de apoyo para evitar la dispersión y la desigualdad; priorizar los proyectos ubicados en nuevas áreas urbanas, zonas industriales o áreas con alta demanda real, especialmente la zona al sur del río Huangpu y las áreas suburbanas donde se está desarrollando la industria y los servicios. El Comité también hizo hincapié en la responsabilidad de los inversionistas tras recibir el apoyo, en particular en lo relativo a la finalización de la infraestructura, la transferencia del proyecto al gobierno para su gestión y el aseguramiento de la calidad del mismo.

En relación con el Programa de Desarrollo de Vivienda de la Ciudad de Hue hasta 2030 (tercera revisión), el Comité Urbano del Consejo Popular de la Ciudad señaló la necesidad de garantizar el equilibrio entre los distintos segmentos, evitando una excesiva concentración en la zona céntrica y priorizando las áreas con terrenos urbanizables y una infraestructura adecuada. El Comité también hizo hincapié en la importancia de la calidad de vida: los proyectos de vivienda social deben estar estrechamente vinculados a la infraestructura social —escuelas, centros de salud y zonas verdes— para evitar la formación de zonas aisladas de vivienda social.

La experiencia local demuestra que cuando el gobierno subvenciona entre el 30 % y el 50 % de los costes de infraestructura y agiliza los trámites administrativos, la inversión de capital privado en el sector de la vivienda social aumenta considerablemente. Para Hue, las resoluciones recientemente aprobadas constituyen una herramienta lo suficientemente potente como para impulsar un sector que aún posee un gran potencial, pero que no se ha explotado al máximo.

En su discurso de clausura de la 26ª Sesión Especial, Le Truong Luu, miembro del Comité Central del Partido, Presidente del Consejo Popular y Jefe de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad, enfatizó: La emisión de resoluciones sobre vivienda social en esta ocasión "garantiza el cumplimiento de las normas legales, una alta viabilidad, una cercanía a la realidad, contribuye a eliminar dificultades, promueve el desarrollo socioeconómico, mejora la vida de las personas y fortalece la eficacia de la gestión estatal en la zona".

Actualmente, la ciudad de Hue cuenta con cerca de 100.000 trabajadores en parques industriales y zonas de servicios. Una vez implementado el mecanismo de apoyo, Hue podrá incentivar la inversión empresarial en alojamiento para trabajadores, vivienda pública y vivienda para las fuerzas armadas, además de ampliar los proyectos de vivienda comercial asequible. Según el plan, para 2030, la ciudad desarrollará 218.000 m² adicionales de alojamiento para trabajadores, 361.000 m² de vivienda para las fuerzas armadas y 6.400 m² de vivienda pública. El capital total movilizado para el desarrollo de vivienda en el período 2021-2030 se estima en 179.600 billones de VND, de los cuales aproximadamente 139.000 billones de VND corresponden al período 2026-2030; de estos, 21.000 billones de VND se destinarán a vivienda social. Además de los incentivos en terrenos y créditos, el apoyo a los costos de infraestructura técnica contribuirá a que las empresas se sientan seguras al invertir.


Artículo y fotos: Le Tho

Fuente: https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html