Al comentar el proyecto de Resolución, los delegados señalaron que si Vietnam se fija un objetivo de crecimiento económico superior al 10 % del PIB a partir de 2026, la demanda de energía, especialmente de electricidad, aumentará rápidamente. En ese contexto, el desarrollo de las energías renovables, en particular la energía eólica marina, no es solo una tendencia, sino también una necesidad urgente, uno de los pilares fundamentales de la estrategia energética nacional.
Sin embargo, la práctica de implementación reciente muestra que el desarrollo de la energía eólica marina enfrenta numerosos problemas legales, de mecanismo y de organización de la implementación. Entre ellos, los cinco grupos principales de dificultades actuales son: la falta de aprobación sincronizada de la planificación espacial marina, lo que provoca que los proyectos de energía eólica marina, aunque identificados en la planificación del sector eléctrico, aún carezcan de una base legal sólida para su implementación. La superposición y la falta de coherencia entre los tipos de planificación reducen la viabilidad del proyecto.
Además, aún falta una visión clara, estable, atractiva y a largo plazo para la política de precios de la energía eólica marina y un mecanismo que atraiga a inversores nacionales e internacionales. El mecanismo de precios no refleja adecuadamente las características de los elevados costes de inversión y los altos riesgos de este tipo de energía.
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| El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presidió la reunión. Foto: quochoi.vn |
Por otro lado, no existe una guía completa y unificada sobre el orden y los procedimientos para el arrendamiento y la asignación de áreas marítimas para la prospección, investigación, construcción y operación de proyectos de energías renovables marinas. Esto genera confusión para los inversores y prolonga el tiempo de preparación del proyecto.
Para proyectos de energía eólica marina a gran escala con un capital de inversión muy elevado, actualmente no existe una normativa específica sobre el orden y los criterios de selección de los inversores. Además, los costes iniciales de la encuesta son muy elevados, y los inversores asumen grandes riesgos si el mecanismo de selección no es claro y estable.
Además, la autoridad para aprobar políticas de inversión para proyectos de energía eólica marina no está realmente clara en la actualidad, lo que genera confusión en su implementación, prolonga el tiempo de procesamiento de documentos y ralentiza el desarrollo de todo el sector.
A partir de la práctica mencionada, los delegados sugirieron que el proyecto de Resolución debería diseñar con audacia mecanismos y políticas innovadores, sincronizados desde la organización legal hasta la de la implementación, especialmente para la energía eólica marina.
Por consiguiente, es necesario construir y promulgar con prontitud un marco legal sólido que abarque todo el ciclo de vida del proyecto, desde el estudio, la entrega y el arrendamiento de las áreas marítimas, hasta la evaluación, la aprobación, la construcción y la operación. El marco legal debe ser estable, transparente y predecible para que los inversores puedan invertir con confianza su capital a largo plazo.
Los delegados también solicitaron al Gobierno que agilice la finalización y aprobación de la planificación espacial marina y la planificación conexa, garantizando la coherencia con la Planificación del Desarrollo Energético e identificando claramente las áreas prioritarias para el desarrollo de la energía eólica marina. La planificación debe ir un paso por delante para facilitar la inversión.
Al mismo tiempo, es necesario promulgar pronto una normativa específica sobre los procedimientos de arrendamiento de superficie marina y la concesión de licencias de prospección e investigación para el desarrollo de la energía eólica. Los procedimientos deben ser sencillos y claros en cuanto a autoridad, plazos y condiciones, y evitar la duplicación de esfuerzos entre los organismos gestores.
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| Vista de la reunión. Foto: quochoi.vn |
Los delegados también propusieron desarrollar un proceso público y competitivo de licitación y subasta para la asignación de proyectos y la selección de inversionistas, con criterios claros de capacidad financiera, experiencia y tecnología. El proceso debe garantizar la atracción de inversionistas competentes, evitando al mismo tiempo la posibilidad de reservar una parte del proyecto sin ejecutarla.
Además de mecanismos financieros como el crédito verde y los incentivos a la inversión, deberían implementarse políticas que fomenten la localización de las cadenas de suministro (cimentaciones de pilares, puertos especializados, buques de instalación, etc.) y la formación de recursos humanos altamente cualificados para la industria de la energía eólica marina. Esta es una condición importante para reducir costos y mejorar la competitividad de las empresas nacionales.
En cuanto al estímulo a la participación del sector privado en el desarrollo energético, incluida la energía eólica marina, algunos delegados dijeron que el proyecto de Resolución todavía no refleja plenamente el espíritu de las resoluciones del Partido sobre la economía privada.
Los delegados dijeron que en el contexto de los próximos 5 años, la capacidad total de todos los tipos de fuentes de energía debe alcanzar alrededor de 2,5-3 veces la actual (equivalente a 190.000 - 254.000 MW), la demanda de capital es de hasta 18-20 mil millones de dólares, luego la socialización y la fuerte atracción de recursos privados es la "clave" del éxito.
Según el delegado, algunos mecanismos y políticas del borrador siguen diseñados para dar una prioridad considerable a las empresas estatales y sus filiales. Muchos incentivos, como la exención de la subasta de derechos de uso de terrenos, la exención de la licitación para la selección de inversores, la posible omisión de algunos pasos de planificación y la reducción de criterios, se aplican principalmente a este grupo de empresas. Si no se revisa y ajusta, esto generará desigualdad, limitará la motivación y las oportunidades de las empresas privadas, contradiciendo la idea de convertir la economía privada en un importante motor de la economía.
Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Gobierno y el organismo redactor continúen investigando y ajustando los contenidos relacionados, asegurando un entorno de inversión y negocios igualitario y transparente sin discriminación entre sectores económicos; al mismo tiempo, existe un mecanismo suficientemente fuerte para alentar a las empresas privadas a participar en la inversión en redes eléctricas, energía eólica marina y proyectos energéticos a gran escala.
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| El ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, explica el asunto en la reunión. Foto: quochoi.vn |
En la reunión, el ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, explicó que el organismo de redacción ha coordinado estrechamente con el organismo de revisión y los comités de la Asamblea Nacional para revisar y modificar el borrador, de conformidad con la Resolución n.º 66 del Politburó. El contenido bajo la autoridad del Gobierno se especificará con detalle, en lugar de asignarse a ministerios y organismos ministeriales, con el fin de reducir los puntos focales y los plazos de tramitación.
En lo que respecta a las condiciones de capacidad financiera de las empresas, los documentos para la aprobación de políticas de inversión para proyectos de energía eólica marina, el mecanismo para manejar los costos de estudio, los procedimientos para recibir y procesar documentos, etc., el Ministerio de Industria y Comercio continuará revisándolos y mejorándolos en una dirección transparente y factible, creando la máxima comodidad para los inversores y al mismo tiempo asegurando una gestión estricta, etc.
(sintético)
Fuente: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/
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