Integración de tres programas objetivo para priorizar el apoyo a las zonas centrales pobres

La integración no reduce las políticas ni limita el alcance del apoyo, sino que crea condiciones para una mayor concentración y prioridad hacia las minorías étnicas y las zonas montañosas, que actualmente son el núcleo de la pobreza en el país.

Al discutir en la sala sobre la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos en nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035, la delegada Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) dijo que extender el tiempo de implementación y desembolso de capital para el Programa Nacional de Objetivos hasta fines de 2026 es una solución necesaria para que las localidades completen sus tareas y reduzcan la presión de desembolso.

Sin embargo, la experiencia práctica demuestra que simplemente ampliar el tiempo no es suficiente para resolver los problemas del mecanismo.

En el informe que propone la actual política de inversión centrada en la construcción, modernización y reparación de puestos de salud comunales, de barrio y de ciudad, los delegados dijeron que invertir en puestos de salud comunales por sí solo no es suficiente para mejorar la calidad de los exámenes y tratamientos médicos para las personas en áreas desfavorecidas porque en realidad, los hospitales generales regionales son un vínculo importante entre la atención médica de base y la atención médica provincial, determinando la calidad de los exámenes y tratamientos médicos en toda la región.

Al destacar que muchos hospitales generales regionales en áreas de minorías étnicas y montañosas están degradados, carecen de salas funcionales y carecen de equipos, y no son elegibles para la inversión en el programa, el delegado Huong dijo que para asegurar la consistencia del sistema y mejorar verdaderamente la capacidad médica, es necesario agregar la tarea de invertir en la modernización, renovación, reparación y equipamiento de los hospitales generales regionales en áreas de minorías étnicas y montañosas al contenido de la política.

La delegada Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) afirmó que, en los últimos tiempos, el Proyecto de Desarrollo Productivo de los programas objetivo ha presentado numerosas limitaciones y deficiencias. Estas limitaciones se deben, en parte, a la compleja e inadecuada normativa sobre principios, criterios, procedimientos, condiciones y beneficiarios de las políticas de apoyo al desarrollo productivo, que exige altos requisitos de gestión, de acuerdo con la normativa sobre gestión financiera y patrimonio público.

El delegado dio un ejemplo de apoyo al desarrollo productivo a lo largo de la cadena de valor: "La unidad a cargo de la asociación y los sujetos asociados deben tener contratos y actas de cooperación en materia de capacitación, técnicas, suministro de insumos y cosecha, procesamiento, consumo... exigiendo a los agricultores que se asocien con empresas en el desarrollo productivo, deben preparar documentos de proyecto, a través del consejo de evaluación del Ministerio o del Consejo Popular Provincial; durante el proceso de implementación, se debe preparar un plan presupuestario, facturas y documentos para compras, incluyendo variedades vegetales y animales..."

Según los delegados, las reglamentaciones actuales mencionadas anteriormente no son adecuadas a las características, la situación y las necesidades del desarrollo de la producción agrícola, especialmente en las zonas montañosas, las minorías étnicas y las condiciones socioeconómicas difíciles, lo que conduce a bajas tasas de desembolso de los proyectos de apoyo al desarrollo de la producción, lo que afecta la eficacia de la implementación del programa.

Por lo tanto, los delegados propusieron tener un mecanismo específico más adecuado para los proyectos de apoyo al desarrollo de la producción, para simplificar los procedimientos administrativos, reducir las condiciones y los procesos procesales; el Gobierno debería estipular principios, criterios, marco de apoyo y descentralizar la autoridad a los niveles provincial y comunal para decidir sobre la aprobación, aceptación y documentos de apoyo al desarrollo de la producción de acuerdo con las características regionales y la situación del desarrollo de la producción local.

En particular, debería existir una política de apoyo financiero directo a los hogares pobres, casi pobres y recién salidos de la pobreza mediante su registro para tareas apropiadas de desarrollo de la producción forestal.

Por ejemplo, la plantación de bosques, el tiempo de producción es de 2 a 3 años, la producción familiar se apoya con dinero a través del registro y la aceptación de pagos, adecuado para zonas montañosas y minorías étnicas.

Al comentar el Proyecto de Resolución que regula la integración de recursos entre Programas Nacionales Objetivo en la misma localidad, los delegados dijeron que es necesario estipular un mecanismo para integrar capital en los programas objetivo, especialmente en la condición de que el capital presupuestario asignado para el programa es limitado.

De hecho, las localidades han integrado capital de inversión pública procedente de los presupuestos locales y han integrado capital socializado para proyectos de inversión del Programa Nacional de Objetivos.

Algunas localidades aún no han integrado el capital debido a la falta de otros recursos para integrar la implementación del Programa; las regulaciones actuales sobre la integración de capital entre los programas nacionales objetivo aún son pesadas en los principios de gestión, el alcance del capital integrado y los métodos de integración aún no son adecuados, hay problemas en la organización de la implementación y la eficiencia no es alta.

Por lo tanto, los delegados propusieron agregar al proyecto de Resolución regulaciones sobre la integración del capital del presupuesto local, otras fuentes de capital legal, capital de inversión de otros programas de proyectos para implementar el Programa y regulaciones flexibles y apropiadas sobre los métodos de integración para una implementación efectiva.

El ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. (Foto: Doan Tan/VNA)

Al explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional con respecto a la política de fusionar tres programas de objetivos nacionales en uno, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, dijo que esta es la determinación del Gobierno de implementar los objetivos del Partido y el Estado, haciendo que la gente tenga una vida próspera y feliz, especialmente en las minorías étnicas y las áreas montañosas.

Para lograr este objetivo, el Gobierno ha declarado claramente en el informe que, además de los objetivos generales, es necesario centrarse en priorizar la construcción de nuevas áreas rurales, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las zonas montañosas; al mismo tiempo, mejorar la eficiencia de la implementación, evitar la superposición y duplicación de políticas, descentralizar completamente a las localidades y extender el período de apoyo hasta 2035 en lugar de 2030 como en el Programa actual para concentrar recursos a largo plazo, sincrónicos y más efectivos.

El Ministro Tran Duc Thang afirmó: La integración no reduce las políticas ni limita el alcance del apoyo, sino que crea condiciones para una mayor concentración y prioridad para las minorías étnicas y las zonas montañosas, que actualmente son el núcleo de la pobreza en el país.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp