El reciente reconocimiento de Hanoi por parte de la UNESCO como Ciudad Global del Aprendizaje no sólo es un hito importante en el camino hacia la construcción de una sociedad del aprendizaje, sino que también refleja los esfuerzos persistentes de la capital por ampliar las oportunidades de aprendizaje permanente para todos los ciudadanos.
Desde un sistema de políticas consistente, una amplia red de instituciones educativas hasta una fuerte transformación digital y una cultura de aprendizaje generalizada en la comunidad, Hanoi ha cumplido gradualmente todos los criterios estrictos de la UNESCO, afirmando su posición como una ciudad dinámica y pionera en el desarrollo humano y del conocimiento.
Una base sólida para una sociedad del aprendizaje
Como principal centro político , económico, cultural y educativo de Vietnam, Hanoi desempeña un papel clave en la formación y el fomento de recursos humanos de alta calidad y en el descubrimiento y desarrollo de talentos.
La ciudad concentra más del 70% de las universidades, institutos de investigación, organizaciones científicas y tecnológicas del país; posee el 82% de los laboratorios y más del 65% del equipo de científicos destacados.
El sistema educativo de Hanoi abarca desde el jardín de infantes hasta la universidad, con 121 universidades y academias; 352 instituciones de formación profesional; 2.913 jardines de infantes y escuelas generales; 526 centros de aprendizaje comunitario; 1.192 bibliotecas y muchos espacios de vida comunitarios, que atienden las necesidades de aprendizaje permanente de la gente.
Hanói es también el lugar donde se cristalizan y difunden valores culturales milenarios, y el desarrollo moderno va de la mano con la preservación del patrimonio. Reliquias típicas como la Ciudadela Imperial de Thang Long, el lago Hoan Kiem, el Templo de la Literatura (una universidad de 949 años de antigüedad) y una gastronomía única han forjado la identidad única de la capital.
Con una visión de desarrollo sostenible e integración profunda, Hanoi no sólo es un faro político y económico sino también un centro líder de creatividad cultural y educativa en Vietnam, que se extiende a la región y al mundo.
En el Foro sobre aprendizaje permanente y construcción de una sociedad del aprendizaje en 2025 con el tema "Aprendizaje permanente para convertirse en una persona útil", celebrado el 26 de abril de 2025, el vicepresidente permanente del Consejo Popular de Hanoi, Tran The Cuong (entonces director del Departamento de Educación y Capacitación de Hanoi) compartió que el punto importante de una "persona útil" en el contexto actual es saber vivir responsablemente, saber aprender, cooperar, aplicar lo aprendido para resolver problemas prácticos y servir a la comunidad.
El aprendizaje permanente es el camino que ayuda a cada persona a convertirse en una mejor versión de sí misma, maximizar sus propias capacidades y, por lo tanto, realizar contribuciones positivas a su familia, comunidad y sociedad.
Según el Sr. Tran The Cuong, el Departamento de Educación y Formación de Hanói identifica claramente su papel pionero en la difusión del espíritu del aprendizaje permanente. Las instituciones educativas, desde preescolar hasta educación general, educación continua y formación profesional, han innovado activamente en sus métodos de enseñanza, centrándose en el desarrollo del autoaprendizaje, la autoinvestigación, las habilidades para la vida y el aprendizaje permanente de los estudiantes; mejorando constantemente la calidad del profesorado y la administración educativa, quienes inspiran el continuo camino de aprendizaje de las jóvenes generaciones.
Sin embargo, la brecha en las oportunidades de aprendizaje entre los grupos de población, especialmente en zonas rurales, trabajadores autónomos, personas mayores, etc., persiste. La movilización de recursos sociales para la educación y el aprendizaje permanente también enfrenta dificultades y limitaciones. Los modelos de aprendizaje flexible, semipresencial y digital aún necesitan expandirse, invertirse y replicarse aún más, enfatizó el Sr. Tran The Cuong.
El vicepresidente permanente del Consejo Popular de Hanoi, Tran The Cuong, también afirmó: "El aprendizaje permanente no es un eslogan, sino un lema, una característica cultural de cada hanoísta. En este camino, cada organización, cada comunidad, cada ciudadano tiene un papel y una responsabilidad".
Promover la inclusión como principio fundamental en la construcción de una ciudad del aprendizaje, a fin de garantizar oportunidades de aprendizaje permanente para todos los ciudadanos, especialmente para los grupos desfavorecidos y vulnerables. La ciudad ha adoptado un enfoque basado en los derechos humanos y la equidad, eliminando las barreras relacionadas con la edad, el género, la etnia y las condiciones socioeconómicas.
La inclusión está integrada en todas las estrategias y políticas clave, priorizando la igualdad de acceso a la educación para toda la comunidad. Hanói se ha centrado en el desarrollo de 526 centros comunitarios de aprendizaje y más de 4600 casas culturales en aldeas y grupos residenciales, lugares donde se imparten clases gratuitas o de bajo costo sobre habilidades digitales, habilidades para la vida, educación para la salud, protección ambiental y formación profesional, atrayendo a millones de participantes, especialmente en zonas desfavorecidas.
Para los niños desfavorecidos, la ciudad organiza clases benéficas gratuitas en distritos (antiguos) como Thanh Xuan, Hoang Mai, Chuong My, Ba Dinh y Tay Ho, recibiendo a más de 300 niños cada año.
Los niños con necesidades especiales estudian en escuelas especializadas como la Escuela Xa Dan (para niños con discapacidad auditiva), la Escuela Nguyen Dinh Chieu (para niños con discapacidad visual), la Escuela Binh Minh (para niños con discapacidad intelectual) y escuelas en Thanh Tri, Dong Anh y Long Bien. Cada año, se incorporan aproximadamente 330 estudiantes de intervención temprana, 500 estudiantes con discapacidad y 100 estudiantes de minorías étnicas.
Además, el Internado Ba Vi para Minorías Étnicas recibe a unos 840 estudiantes de minorías étnicas cada año. Para reducir la brecha regional, se ha implementado el programa "Escuelas Gemelas", que conecta a más de 1190 escuelas del centro y suburbanas, ayudando a casi 90 000 docentes a recibir formación profesional.
La ciudad también ofrece becas y exenciones de matrícula para estudiantes pobres, personas con discapacidades y minorías étnicas, y apoya a estudiantes laosianos y camboyanos con un presupuesto de alrededor de 10 mil millones de VND al año (equivalente a unos 390.000 dólares al año).
Para presos y drogadictos, la Policía Municipal, en colaboración con el Departamento de Educación y Formación, organiza cursos de alfabetización y formación profesional en las cárceles de Thanh Oai, Ba Vi y Soc Son, atrayendo a más de 200 estudiantes cada año. Con estas iniciativas, Hanói reafirma su compromiso de construir una ciudad del aprendizaje justa e inclusiva que no excluya a nadie.
Esfuerzos para promover el aprendizaje permanente
Para promover el aprendizaje permanente para todos, demostrando claramente la orientación de desarrollar una ciudad de aprendizaje integral y sostenible, la ciudad de Hanoi ha construido e implementado muchas políticas y estrategias.
En particular, la Resolución No. 23-NQ/TU del 16 de noviembre de 2023 del Comité del Partido de Hanoi sobre "Fortalecimiento del liderazgo del Partido en la promoción del aprendizaje, la promoción de talentos y la construcción de una sociedad del aprendizaje para 2030, con visión a 2045" es la base jurídica más importante, afirmando la fuerte determinación política de la ciudad en la promoción del aprendizaje permanente y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad.
Junto con eso, el Comité Popular de Hanoi emitió el Plan No. 115/KH-UBND del 15 de abril de 2024 para implementar el movimiento "Todo el país compite para construir una sociedad del aprendizaje, promover el aprendizaje permanente en el período 2023-2030" que incluye 9 estándares, 26 criterios y 49 indicadores de evaluación, especificados en cada nivel: individual, familiar, clan, comunidad y unidad administrativa.
La implementación se supervisa periódicamente y cuenta con un mecanismo de recompensa transparente, conforme a la Ley de Emulación y Recompensa. Estos documentos estratégicos han sentado una base sólida para la implementación eficaz de programas de aprendizaje permanente, con el objetivo de convertir a Hanói en una ciudad del aprendizaje representativa de Vietnam y la región.
Con la determinación de construir una ciudad del aprendizaje, Hanoi es la única localidad del país en emitir una Resolución especializada del Comité del Partido de la Ciudad sobre la promoción de la educación, la promoción de talentos, el aprendizaje permanente y la construcción de una sociedad del aprendizaje, definiendo claramente objetivos a mediano y largo plazo, superiores a los objetivos nacionales.
En general, en el objetivo de mediano plazo (3 a 5 años), la ciudad completará la educación preescolar universal para los niños del jardín de infantes; alcanzará estándares de alfabetización de nivel 2; educación primaria y secundaria universal de nivel 3; el 99,5% de las personas de 15 a 60 años serán alfabetizadas.
En materia de formación de recursos humanos, la ciudad aspira a que el 100% de los cuadros, funcionarios y empleados públicos estén capacitados en seguridad de la información en red; que entre el 75% y el 80% de la fuerza laboral esté capacitada, de la cual entre el 55% y el 60% tenga títulos y certificados; que el 50% de las personas en edad de trabajar tengan habilidades para la vida y capacidad de uso de la información; que el 50% de la población de 15 años y más tenga conocimientos técnicos (de los cuales el 12% tiene títulos universitarios o superiores).
Respecto a la aplicación de la tecnología en la educación, el 60% de las instituciones educativas implementan tecnología digital en la gestión y la enseñanza; el 70% de los centros comunitarios de aprendizaje aplican tecnología de la información; entre el 80 y el 85% de las escuelas públicas cumplen con los estándares nacionales.
Construir un modelo de aprendizaje: el 50% de los ciudadanos cumplen con los estándares de aprendizaje ciudadano y de habilidades digitales; el 60% de las familias, clanes y comunidades cumplen con los estándares de aprendizaje; el 50% de las unidades y el 40% de las localidades a nivel de distrito son reconocidas por cumplir con los estándares de aprendizaje.
La ciudad también identificó claramente objetivos a largo plazo (5-10 años) con números específicos: aumentar la tasa de alfabetización de las personas de 15 a 60 años al 99,6%; 100% de los cuadros, funcionarios y empleados públicos capacitados en seguridad de la información en red; 100% de la fuerza laboral capacitada, de la cual 60-65% tiene títulos y certificados; 80% de las instituciones educativas y 90% de los centros de aprendizaje comunitario aplican tecnología digital; 85-90% de las escuelas públicas cumplen con los estándares nacionales; 80% de las familias, clanes y comunidades; 70% de las unidades y 60% de los distritos, pueblos y ciudades cumplen con los estándares de aprendizaje...
La ciudad de Hanoi también moviliza y utiliza activamente recursos financieros para construir una ciudad del aprendizaje a través de una estrategia de diversificación de las fuentes de capital, combinando la inversión pública con contribuciones de los recursos sociales y del sector privado.
Reconociendo la educación como un motor clave para el desarrollo urbano sostenible, la ciudad asigna un 20% estable de su presupuesto anual a la educación, lo que garantiza una financiación continua para infraestructura, programas e iniciativas.
Para diversificar los recursos, Hanói ha implementado un plan para el período 2019-2025 que moviliza recursos sociales para el desarrollo de la educación y la formación. Este plan incluye políticas y resoluciones temáticas para la construcción, renovación y modernización del sistema escolar en toda la ciudad, con un presupuesto total estimado de 30 billones de dongs (aproximadamente 1200 millones de dólares estadounidenses) para 653 escuelas, lo que contribuye a elevar la tasa de escuelas que cumplen con los estándares nacionales a casi el 80 %.
Promover la socialización de la educación también desempeña un papel importante en la movilización de recursos. Actualmente, Hanói cuenta con 108 proyectos de educación no pública, con un capital social total de más de 15.250 billones de VND (unos 590 millones de USD), en una superficie de más de 1,9 millones de metros cuadrados. De estos, 72 proyectos están en construcción y 38 ya se han completado y puesto en marcha. En promedio, cada año, Hanói moviliza alrededor de 2.800 billones de VND (unos 110 millones de USD) del sector privado para invertir en educación.
La innovación y la transformación digital promueven el aprendizaje permanente
En el proceso de construcción de una ciudad del aprendizaje, Hanoi no sólo muestra su determinación a través de directivas estratégicas, sino que también implementa proactivamente muchas iniciativas específicas.
Cabe destacar tres proyectos típicos que han dejado una clara huella en términos de sociedad, cultura y educación, contribuyendo a la realización del objetivo de convertir Hanoi en una ciudad de aprendizaje integral e inclusiva según la orientación de la UNESCO, entre ellos: el modelo "Escuela Feliz", el proyecto "Escenario Escolar" y el programa "Promoción del movimiento de aprendizaje permanente en familias, clanes y comunidades en el período 2021-2030".
Para el modelo “Escuela Feliz”, Hanoi lo implementó de acuerdo con las recomendaciones de la UNESCO con un conjunto de 15 criterios, centrándose en construir un ambiente escolar seguro, creativo y centrado en el alumno.
En el año escolar 2024-2025, la ciudad contará con 2913 escuelas de todos los niveles que participarán en el modelo mediante diversas actividades prácticas, como la creación de espacios verdes, limpios y hermosos, la innovación en métodos de enseñanza, el apoyo a la psicología escolar y el desarrollo de capacidades integrales para los estudiantes. Esta iniciativa no solo contribuye a mejorar la calidad de la educación, sino que también sienta las bases para la formación de una cultura escolar positiva, humana y sostenible.
Lanzado en 2022, el proyecto "Escenario Escolar" ha llevado las artes teatrales tradicionales (cheo, cai luong, drama...) a las escuelas como una forma de educación estética y cultural nacional.
Durante el período 2022-2024, más de 80.000 estudiantes participaron en funciones escolares organizadas por teatros. Para 2030, se espera que el proyecto llegue a unos 2 millones de estudiantes mediante 2.000 funciones en 1.700 escuelas. Se trata de un modelo educativo interdisciplinario que conecta a las escuelas con las artes y contribuye al desarrollo de la capacidad de los estudiantes para percibir, crear y fomentar la conciencia cultural.
Para el Programa "Promoción del movimiento de aprendizaje permanente en familias, clanes y comunidades en el período 2021-2030", Hanoi tiene como objetivo promover el aprendizaje multigeneracional e intergeneracional y fortalecer la cohesión comunitaria a través de actividades de aprendizaje.
Para 2024, la ciudad contaba con 1.420.907 familias que obtuvieron el título de "Familia de Aprendizaje" (67,4%); 6.943 clanes que obtuvieron el título de "Clan de Aprendizaje" (59%) y 4.362 comunidades/grupos residenciales que obtuvieron el título de "Comunidad de Aprendizaje" (77%). El programa ha contribuido a difundir la cultura del aprendizaje entre todas las clases sociales, promoviendo la mejora de las competencias profesionales y las habilidades para la vida, especialmente en el contexto de una urbanización y una transformación digital cada vez más fuertes.
Se puede ver que el reconocimiento de Hanoi como Ciudad Global del Aprendizaje no proviene de unos pocos factores individuales, sino que es el resultado de un proceso persistente de construcción de una visión, perfeccionamiento de políticas, inversión en infraestructura y fomento de una cultura de aprendizaje en la comunidad.
Estos logros demuestran que Hanoi está en el camino correcto al considerar a las personas como el centro, al conocimiento como la fuerza motriz y al aprendizaje permanente como la clave del desarrollo.
El título de la UNESCO es a la vez un reconocimiento y un compromiso de la Capital para seguir ampliando las oportunidades de aprendizaje para todos los ciudadanos, construyendo gradualmente una sociedad moderna, humana y desarrollada de manera sostenible.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/ha-noi-la-thanh-pho-hoc-tap-toan-cau-su-cong-nhan-cho-nhung-no-luc-ben-bi-post1081256.vnp
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