Según los delegados, todavía hay mucho espacio para diseñar un mecanismo verdaderamente diferente, flexible y práctico, con el objetivo de abrir un espacio institucional especial para ayudar a Ciudad Ho Chi Minh a promover su potencial, ser creativa y lograr avances, contribuyendo más al crecimiento nacional.
Delegado Phan Duc Hieu (Delegación Hung Yen ): Se necesita un mecanismo más fuerte y más flexible para que la ciudad pueda lograr un avance.
En mi opinión, aún hay mucho margen y oportunidad para construir mecanismos que se ajusten realmente a la realidad de Ciudad Ho Chi Minh, creando así un motor más sólido para su desarrollo. De hecho, el mecanismo específico para Ciudad Ho Chi Minh no solo beneficia a la ciudad, sino también a los intereses comunes de crecimiento de todo el país. Cuando Ciudad Ho Chi Minh se desarrolla, su contribución al crecimiento nacional es enorme. Por lo tanto, al modificar la Resolución 98 en esta ocasión, creo que se necesitan enfoques nuevos y aún más sólidos en algunos aspectos.
En primer lugar, con respecto a la cartera de proyectos para atraer inversores estratégicos, Ciudad Ho Chi Minh no debería describir cada proyecto con demasiado detalle. Esto puede generar rigidez y dificultar su posterior implementación. Cuando los inversores analizan la realidad, sus ideas y propuestas pueden diferir o variar con respecto a la descripción original. Por lo tanto, una descripción demasiado específica limitará la creatividad y reducirá el alcance de las soluciones. Sugiero revisar y describir de forma general, planteando claramente el problema que la ciudad quiere resolver. Por ejemplo, parques, estacionamientos, servicios, tratamiento de residuos... en lugar de describir específicamente "una planta de tratamiento de residuos de 2 billones de VND". En ese momento, la ciudad presenta el problema y los inversores proponen el proyecto más óptimo.
En segundo lugar, en cuanto a los criterios para determinar inversores estratégicos, el enfoque actual sigue siendo mecánico y no refleja adecuadamente el espíritu del mercado ni las actividades productivas y comerciales. Establecer criterios rígidos sobre capital, plazo de ejecución o restricciones a la transferencia de proyectos, etc., en mi opinión, no es adecuado. En un proyecto grande con una duración de 5 a 7 años, nadie puede predecir nada; a veces, la transferencia es la mejor solución para que el proyecto continúe. Las rígidas restricciones actuales no serán flexibles.
La experiencia internacional demuestra que, en lugar de establecer criterios propios, se puede recurrir a prestigiosas clasificaciones empresariales: las 500 principales empresas vietnamitas, empresas líderes en Asia o el mundo, incluso clasificadas por sector. Estas empresas han sido evaluadas durante muchos años. Además, se debe adoptar un enfoque práctico: elaborar un contrato entre la ciudad y el inversor que establezca claramente los derechos, obligaciones, progreso y responsabilidades de las partes. Si el inversor incumple, debe indemnizar; por el contrario, si el gobierno se demora y causa daños, también debe indemnizar. Este es un mecanismo transparente y adecuado para el mercado.
En tercer lugar, esta Resolución debe resolver a fondo la situación de muchos proyectos inconclusos, especialmente los proyectos anteriores de BT. Actualmente existen numerosos problemas relacionados con los fondos de tierras para el pago de los contratos de BT. El mayor problema reside en la lentitud del Estado en la entrega de tierras; sin embargo, al realizar la entrega, el precio de la tierra se calcula según el momento de la entrega, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras. Esto ocasiona que los inversores sufran una doble pérdida: han tardado en recibir las tierras, han incurrido en grandes costos financieros y ahora tienen que calcular un nuevo precio de la tierra mucho mayor que el momento de finalización del proyecto. Mientras tanto, el inversor ha completado el proyecto, lo ha entregado y lo ha puesto en funcionamiento. Esto no garantiza el principio de equidad en las obligaciones de pago.
Por lo tanto, recomiendo que Ciudad Ho Chi Minh proponga un mecanismo para resolver este problema en esta Resolución. Los precios de los terrenos para el pago de los proyectos de BT completados deben determinarse en función del momento en que el inversor entregue el proyecto, no del momento de la entrega de los terrenos.
En cuanto a la implementación una vez aprobada la Resolución, el punto más importante es que la implementación debe ser realmente urgente y oportuna; cuanto más se demore, menos impacto tendrá la resolución.
La ciudad debería establecer un grupo de trabajo interdisciplinario, no un grupo consultivo o directivo. Este grupo incluye expertos y profesionales que trabajan en la práctica, y que tienen plena autoridad para llevar a cabo tareas, supervisarlas y gestionarlas de forma continua durante un largo periodo. El presidente del Comité Popular de la Ciudad puede dirigir directamente al grupo. Este enfoque sustituirá la asignación a un solo departamento o unidad focal, que a menudo provoca bloqueos o retrasos. Considero que esta es una medida de implementación muy necesaria y Ciudad Ho Chi Minh debería considerar su aplicación tan pronto como se emita la Resolución.
Delegado Hoang Van Cuong (delegación de la ciudad de Hanoi): Es necesario crear nuevos espacios creativos
Todos sabemos que Ciudad Ho Chi Minh fue originalmente el mayor centro económico del país, una zona dinámica y creativa, donde se crearon nuevas instituciones de gestión que luego se replicaron en todo el país. Tras la fusión de Binh Duong y Vung Tau, la posición y el potencial de Ciudad Ho Chi Minh se han consolidado tanto a nivel nacional como internacional, algo que ninguna otra localidad puede igualar.
Con una entidad tan grande, Ciudad Ho Chi Minh no tiene la misma imagen institucional que otras localidades del país, sino que necesita un marco legal diferente y más abierto, creando un espacio independiente para que Ciudad Ho Chi Minh pueda crear y desarrollarse libremente bajo control. Ese es el objetivo y la misión que esta Resolución debe alcanzar.
Por lo tanto, coincido básicamente con todos los mecanismos y políticas para el desarrollo del modelo urbano de transporte público (DOT), la planificación y gestión urbanas, la atracción de inversores estratégicos y la propuesta de establecer una zona de libre comercio. Considero que todas estas propuestas son aún modestas y no lo suficientemente sólidas como para crear un mecanismo sólido que ayude a Ciudad Ho Chi Minh a innovar libremente y desarrollar avances acordes con su potencial y situación actual.
Por lo tanto, propongo que el Proyecto de Resolución se revise en algunos puntos, como revisar y eliminar todas las disposiciones que imposibilitan la implementación de mecanismos especiales. El Proyecto de Resolución enumera todas las tareas que requieren métodos especiales, y detalla los tipos de proyectos que deben recibir incentivos como inversores estratégicos. Si esta Resolución aprueba las tareas y la lista de proyectos mencionados, y con el tiempo surge otra tarea o solicitud de inversión estratégica, la resolución debe revisarse para que se ajuste a ello. Por lo tanto, propongo que esta resolución no se presente de esa manera, sino que establezca principios y criterios generales que sirvan de base a la doctrina del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh para decidir sobre asuntos específicos.
Propongo añadir un punto adicional a esta Resolución: En caso de que se requieran regulaciones especiales distintas a las vigentes, el Consejo Popular emitirá una resolución e informará al Gobierno para que este la someta a consideración del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, no la deniegue, e informe a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima. La implementación de este mecanismo creará un espacio para que Ciudad Ho Chi Minh innove en nuevos mecanismos de gestión y se convierta en un laboratorio de nuevas instituciones para todo el país.
Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-tri/tp-ho-chi-minh-can-khung-the-che-khac-biet-va-rong-mo-20251208125527901.htm
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