El papel rector y supervisor del Estado en el desarrollo de la energía nuclear modular de pequeña escala

El desarrollo de la energía nuclear modular a pequeña escala es uno de los temas que interesan a los diputados de la Asamblea Nacional y darán su opinión en la tarde del 8 de diciembre en la Sesión de Debate en el Salón sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los mecanismos y políticas para el desarrollo energético nacional en el período 2026 - 2030.

Tres pilares del desarrollo de la energía nuclear modular en pequeña escala

Trinh Thi Tu Anh, delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong, habla. Foto: Doan Tan/VNA

En su intervención en la conferencia, la delegada Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) afirmó que Vietnam está entrando en un período de profunda transición energética, mientras que las necesidades de seguridad energética, reducción de emisiones y mantenimiento de un alto crecimiento son cada vez más urgentes. Estos desafíos exigen decisiones estratégicas a largo plazo, en las que la energía nuclear modular pequeña (SMR) es una opción que vale la pena considerar y que se adapta a las condiciones de Vietnam.

Convencida de que "SMR ya no es una historia piloto", la delegada Trinh Thi Tu Anh enfatizó: "Con SMR, el nuevo enfoque permite movilizar la innovación técnica, aumentar la capacidad de localización y la iniciativa tecnológica".

La delegada Trinh Thi Tu Anh explicó que este campo requiere grandes recursos, alta tecnología y una cadena de suministro a largo plazo. Si dependemos únicamente del presupuesto estatal, no podremos crear un ecosistema industrial nuclear moderno. La movilización de empresas estatales y privadas diversificará recursos, compartirá riesgos y promoverá la innovación.

Además, muchos países han demostrado la gran eficacia del modelo público-privado. Las empresas privadas tienen la motivación para invertir y acceder rápidamente a la tecnología, mientras que las empresas estatales desempeñan un papel fundamental, garantizando la seguridad y la orientación estratégica. Esta combinación ayuda a acortar los plazos de investigación, pruebas e implementación de proyectos. Fomentar la investigación e inversión de las empresas en SMR también implica generar oportunidades para la creación de una industria nacional de fabricación de módulos, la creación de empleos de alta calidad y el fortalecimiento de la posición de Vietnam en ciencia y tecnología dentro de la cadena de valor nuclear global.

Sin embargo, los delegados señalaron que el desarrollo de los SMR debe ir acompañado de las siguientes condiciones: seguridad, responsabilidad y transparencia, ya que la energía nuclear exige los más altos estándares de seguridad, protección y gestión de riesgos. Fomentar la participación de las empresas no implica una apertura total, sino que debe basarse en tres pilares: la creación de un marco jurídico independiente para los SMR, que incluya la concesión de licencias de diseño, la evaluación tecnológica, la supervisión operativa y el control de residuos radiactivos; la exigencia de una clara capacidad financiera, tecnológica y responsabilidad ambiental para todas las empresas participantes, garantizando que el Estado asuma el control final; una implementación cautelosa, con una hoja de ruta, comenzando por proyectos de investigación, pruebas y demostración, evaluando cuidadosamente los impactos sociales y ambientales, y solicitando la opinión pública de forma transparente.

"El estímulo no es laxitud, sino la creación de un corredor para que las entidades verdaderamente capaces desarrollen nuevas tecnologías, mientras el Estado desempeña el papel de regulador y supervisor supremo", dijo la delegada Trinh Thi Tu Anh.

Con la misma opinión, la delegada Nguyen Thi Lan (Hanói) afirmó que el desarrollo de la energía nuclear a pequeña escala en el período actual es adecuado. Sin embargo, indicó que este módulo se centra principalmente en la investigación, la formación de recursos humanos y el dominio gradual de la tecnología nuclear, y no se puede esperar una alta eficiencia económica a corto plazo. Por lo tanto, la etapa inicial requiere el liderazgo del Estado, ya que es muy difícil atraer al sector privado cuando el costo de la inversión es alto, el período de recuperación es largo y el riesgo es alto. Cuando Vietnam haya acumulado suficiente experiencia y seguridad, haya perfeccionado el marco legal y haya dominado la tecnología clave, será totalmente posible ampliar gradualmente la escala para atraer a empresas privadas a la inversión.

"La hoja de ruta desde módulos pequeños a módulos grandes es un enfoque cauteloso, en línea con las prácticas internacionales y las condiciones reales de Vietnam", enfatizó el delegado Nguyen Thi Lan.

Con respecto a este tema, el delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) afirmó que el desarrollo de la energía nuclear modular a pequeña escala es un tema muy novedoso en Vietnam, pero que el proyecto de Resolución, que incentiva la participación de empresas estatales y privadas en la investigación e inversión, es actualmente demasiado general y poco específico. Según el delegado, la energía nuclear, ya sea a gran escala o pequeña, es muy peligrosa en caso de accidente, afectando gravemente la vida y los bienes de las personas. Por lo tanto, el proyecto de Resolución requiere regulaciones más estrictas y debería probarse inicialmente para adquirir experiencia antes de incentivar la participación de las empresas a gran escala.

Al comentar este contenido, la delegada Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) dijo que, en comparación con la Ley de Electricidad, la política para el desarrollo de la energía nuclear a pequeña escala estipulada en el Artículo 10 del proyecto de Resolución se ha ampliado para la participación privada "pero sólo se ha detenido en lemas, es general y no tiene una política marco específica".

El informe explicativo del Gobierno señala que se trata de un tema nuevo, actualmente en fase de investigación, a la espera de propuestas de los inversores, lo que dificulta su implementación dentro del período de cinco años de la Resolución, afirmó la delegada Nguyen Thi Le Thuy.

Reforzar la seguridad de las centrales hidroeléctricas pequeñas y medianas

El delegado de la Asamblea Nacional de Hanói, Nguyen Anh Tri, habla. Foto: Doan Tan/VNA

En el debate en el Salón, el delegado Nguyen Anh Tri (Hanói) enfatizó que la electricidad es una necesidad esencial y que el desarrollo energético es una tarea importante. Sin embargo, el desarrollo eléctrico debe priorizar la seguridad, evitando dañar el medio ambiente, la seguridad nacional y la vida de las personas. Sin embargo, en la práctica, existen cerca de 20 centrales hidroeléctricas pequeñas y medianas que han descargado aguas de inundación, causando daños significativos en las zonas río abajo. Estas centrales se ubican principalmente en zonas montañosas y terrenos escarpados, propensos a inundaciones repentinas al descargar las aguas. Los pequeños embalses y la escasa capacidad de regulación obligan a descargar las aguas de inundación rápidamente cuando las fuertes lluvias. Los procedimientos operativos deficientes y los avisos de descarga de inundaciones inoportunos impiden que la población pueda reaccionar.

"Sin embargo, en el proyecto de Resolución no hay contenido sobre la energía hidroeléctrica, especialmente la pequeña y mediana energía", dijo el delegado Nguyen Anh Tri.

Por lo tanto, los delegados sugirieron la necesidad de revisar todas las centrales hidroeléctricas pequeñas y medianas del país. Si las descargas de las inundaciones causan daños, se debe pagar una indemnización adecuada; si perjudican la vida de las personas, se debe considerar la posibilidad de un proceso penal. Al mismo tiempo, se deben revisar todos los proyectos hidroeléctricos pequeños y medianos, exigiendo seguridad absoluta antes de su operación; se debe fomentar la inversión en grandes centrales hidroeléctricas; y se debe priorizar las energías renovables, como la eólica y la solar, para reducir la dependencia de las pequeñas centrales hidroeléctricas.

El delegado Nguyen Anh Tri propuso incluir los contenidos anteriores en documentos legales como la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el mecanismo y la política para el desarrollo energético nacional en el período 2026-2030.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm