En particular, el mercado de la ciencia y la tecnología necesita regulaciones para funcionar eficazmente y convertirse en un verdadero motor de la innovación.
El papel protagónico del Estado
El Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación establece que una de las políticas en materia de actividades de ciencia, tecnología e innovación es “desarrollar y perfeccionar el mercado de ciencia y tecnología; incentivar la comercialización de los resultados de investigación, la transferencia de tecnología y crear condiciones para que las empresas aumenten la inversión en ciencia, tecnología e innovación”.
Este es un paso importante en la afirmación de la política, mostrando que el Estado no sólo considera el mercado de ciencia y tecnología como una consecuencia inevitable de la investigación, sino también un paso que necesita ser perfeccionado proactivamente en términos de instituciones porque el mercado de ciencia y tecnología es un mercado especial, que juega un papel clave en el sistema de mercado nacional, y necesita ser diseñado con sus propias "reglas del juego", de manera transparente para liderar el crecimiento económico en la era de alta tecnología.
Sin embargo, muchas opiniones señalan que el Proyecto de Ley necesita diseñar un corredor jurídico institucional completo para el mercado de ciencia y tecnología, con regulaciones específicas sobre organismos intermediarios, mecanismos de transacción, precios e infraestructura digital para que el mercado opere de manera efectiva y sustancial.
De hecho, el Estado invierte miles de millones de VND en investigación científica cada año, pero el número de tecnologías comercializadas, valoradas, adquiridas o aplicadas en la práctica aún es muy bajo. La mayoría de los resultados de investigación, una vez aprobados, permanecen en el laboratorio porque no existe un mecanismo legal ni un mercado que los convierta en productos comerciales.
Por otro lado, la naturaleza del mercado tecnológico presenta características muy diferentes a las del mercado de materias primas, lo que imposibilita su formación y desarrollo sin la intervención estratégica del Estado. Este mercado también se enfrenta a un desequilibrio de información, conocimiento y cualificaciones entre la oferta (científicos) y la demanda (empresas), lo que genera altos costos de transacción y grandes riesgos. En estas condiciones, la falta de un marco legal claro y transparente aumenta aún más la reticencia de las partes a participar en el mercado.
Otra debilidad es que el sistema de intermediación del mercado tecnológico vietnamita aún es muy limitado. Si bien se han establecido numerosas bolsas de tecnología en Hanói , Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Hai Phong, etc., según estadísticas recientes, solo alrededor del 5% de las transacciones tecnológicas se realizan a través de bolsas, mientras que el resto son acuerdos bilaterales. Esto se debe a que las organizaciones intermediarias no son lo suficientemente sólidas para cumplir su misión en el mercado; no son profesionales en la prestación de servicios; y no han generado una confianza sólida entre la oferta y la demanda. Actualmente, las nuevas bolsas se dedican principalmente a brindar y organizar servicios de capacitación, proporcionar información sobre propiedad industrial y apoyar la organización de eventos y exposiciones anuales.
Con políticas de apoyo, el Estado aún está disperso y no encadenado. Los programas de financiación para la comercialización actualmente solo apoyan tareas de investigación individuales, sin mecanismos de apoyo posterior a la investigación para comercializar los productos. Mientras tanto, muy pocas empresas tienen la capacidad y los recursos para desarrollar su propia tecnología a escala de laboratorio, registrar la propiedad intelectual y evaluar su valor. Por lo tanto, un mercado sin una etapa posterior a la investigación efectiva no puede desarrollarse.
El mercado tecnológico también es una herramienta para regular la inversión pública y conectar al Estado, la empresa y el instituto de investigación. Sin el mercado, el Estado no podrá evaluar la efectividad de la inversión en investigación, no sabrá qué tecnología tiene realmente demanda social y tendrá más dificultades para orientar a las empresas en la innovación tecnológica.
El mercado necesita “reglas del juego”
Para resolver los problemas y obstáculos existentes en el mercado de la ciencia y la tecnología, el 5 de octubre de 2023, el Primer Ministro emitió la Directiva n.º 25/CT-TTg sobre el desarrollo de un mercado de la ciencia y la tecnología sincrónico, eficaz, moderno e integrado. La Directiva 25/CT-TTg tiene como objetivo desarrollar el mercado de la ciencia y la tecnología como base para promover la innovación nacional, con la exigencia de perfeccionar las instituciones, construir infraestructura y desarrollar organizaciones intermediarias para conectar fluidamente la oferta y la demanda de tecnología.
Posteriormente, el 29 de diciembre de 2023, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente emitió el Informe No. 1 sobre los resultados del monitoreo de la implementación de políticas y leyes sobre el desarrollo del mercado de ciencia y tecnología en el período 2018-2022, en el cual propuso y recomendó que la Asamblea Nacional considere enmendar integralmente la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley de Transferencia de Tecnología; para que el Gobierno estudie y complete el expediente que pronto presentará a la Asamblea Nacional para enmendar la Ley de Ciencia y Tecnología de 2013, incluyendo regulaciones sobre el desarrollo del mercado de ciencia y tecnología en la dirección de aclarar el alcance, los sujetos, las responsabilidades y la autoridad en el desarrollo de dicho mercado. La Resolución 57-NQ/TW también enfatizó que la mejora institucional, la promoción de la comercialización de los resultados de investigación, el desarrollo de empresas de ciencia y tecnología, fondos de capital de riesgo, etc. son los elementos centrales del mercado tecnológico.
Se puede observar que los documentos han mostrado una orientación consistente en la construcción de un marco legal completo para el mercado de la ciencia y la tecnología.
Según los expertos, afirmar el papel del mercado de la ciencia y la tecnología es necesario, pero no será suficiente sin un mecanismo claro de aplicación en el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación. Para que este mercado se desarrolle, su marco legal debe definir claramente los temas, el alcance, las responsabilidades y la autoridad, crear una bolsa nacional de tecnología e invertir en una plataforma común para la ciencia, la tecnología y la innovación, entre otras cosas.
Según el Sr. Phan Van Hieu, presidente del Consejo de Administración de CVI Pharmaceutical and Cosmetic Joint Stock Company, para que exista un mercado, es necesario que existan reglas de juego, regulaciones vinculantes y la legalización de los derechos y responsabilidades de compradores, vendedores y reguladores del mercado. Por lo tanto, es necesario centrarse en mejorar la información en el mercado tecnológico; capacitar a administradores y tasadores cualificados; garantizar la rápida concesión de patentes e indicaciones geográficas; y emitir con prontitud normas técnicas nacionales para productos innovadores.
El Profesor Asociado Dr. Phan Tien Dung, Jefe del Departamento de Aplicación e Implementación de Tecnología (Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam), afirmó que el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación debe especificar la Resolución 57-NQ/TW sobre cómo facilitar a los científicos la transferencia de resultados de investigación. La ley y sus documentos de implementación deben fomentar la transferencia de tecnología de los institutos de investigación a la sociedad para su uso, creando así empleos y promoviendo el desarrollo socioeconómico. Sin un mercado tecnológico, los científicos no podrán vender sus productos y se centrarán únicamente en la investigación básica, mientras que el país necesita investigación aplicada innovadora para implementarla rápidamente en la producción y el comercio.
Según el periódico HA LINH/Nhan Dan
Enlace al artículo originalFuente: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tao-dot-pha-the-che-cho-he-sinh-thai-sang-tao-quoc-gia-143167.html
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