A finales de agosto de 2024, la tasa de desembolso de inversión pública de la provincia solo había alcanzado el 26,8% del plan. Por lo tanto, es improbable que se alcance la meta del 80% del plan para el 30 de septiembre. Esto requiere que todos los niveles y sectores tengan soluciones sumamente positivas en los meses restantes del año, con el objetivo de alcanzar la mayor tasa posible de desembolso de inversión pública para el 31 de diciembre.
A finales de agosto de 2024, el plan de capital de inversión pública ajustado de la provincia para 2024 superó los 16 billones de VND, lo que representa un aumento de más de 1.7 billones de VND en comparación con el plan asignado por el Consejo Popular Provincial a principios de año. Actualmente, este capital se ha asignado detalladamente a casi todos los proyectos y obras, y solo quedan unos 99 billones de VND por asignar, bajo la autoridad de las localidades.
Aunque desde principios de año, el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial han emitido numerosos documentos para liderar, dirigir e instar la implementación del desembolso de inversión pública, los resultados no han sido los esperados. La tasa de desembolso de capital a fines de agosto de 2024 solo alcanzó el 26,8% del plan de capital, menor que el mismo período en 2023 (35%). Hasta este punto, todavía hay 9/22 inversionistas con bajas tasas de desembolso, especialmente inversionistas con gran capital de inversión pública en el año, incluso algunos inversionistas tienen tasas de desembolso bajas por debajo del 10%, como: Junta de Gestión de Proyectos de Inversión para la Construcción de Obras de Desarrollo Agrícola y Rural (5,9%); Policía Provincial (8,4%), Fiscalía Popular Provincial (0%), Comité Popular de la Ciudad de Cam Pha (3,4%).
Las estadísticas muestran que las tres fuentes de capital (central, provincial y distrital) tienen tasas de desembolso más bajas que en el mismo período de 2023. Actualmente, la tasa de desembolso del presupuesto central alcanza el 47,8% del plan; la tasa de desembolso del presupuesto provincial alcanza el 17,5% del plan; la tasa de desembolso del presupuesto distrital alcanza el 27% del plan.
Español Con respecto al capital del presupuesto provincial, a excepción del grupo de proyectos y obras completados que aseguran la tasa de desembolso de capital, el grupo restante de proyectos de transición y proyectos de nuevo inicio tienen tasas de desembolso de capital muy bajas, tales como: 28 proyectos de transición con un capital total asignado de más de 3.700 billones de VND, lo que representa el 65% del plan de capital del presupuesto provincial total. Sin embargo, hasta ahora, solo se han desembolsado más de 914 billones de VND, lo que alcanza el 24,6% del plan. De los cuales, hay hasta 14 proyectos con una tasa de desembolso inferior al promedio de toda la provincia; algunos proyectos tienen grandes planes de capital pero un desembolso muy bajo, tales como: Subproyecto 2 de partes de construcción del proyecto de la carretera ribereña que conecta la autopista Ha Long - Hai Phong con la ciudad de Dong Trieu, sección de la carretera provincial 338 a la ciudad de Dong Trieu (Fase 1); renovación y mejora de la sección de la Carretera Nacional 279 del Km0+00 al Km8+600; Sede del Centro Provincial de Medios. En cuanto a los 16 proyectos recién iniciados, con un capital total planificado de más de 2,5 billones de VND, hasta la fecha solo se han desembolsado más de 110 billones de VND, lo que representa el 5% del plan.
En general, las razones del lento desembolso se deben a la naturaleza específica del desembolso de capital de inversión pública con largos procedimientos de inversión, que involucran muchos niveles y sectores; el trabajo de limpieza del sitio encuentra muchas dificultades y obstáculos; las leyes y decretos que guían la implementación de la Ley de Licitaciones y la Ley de Tierras todavía son lentos y no sincronizados, lo que afecta el progreso de los procedimientos de licitación y la conversión de los propósitos de uso forestal de algunos proyectos; las fuertes lluvias de junio a agosto de 2024 afectan directamente el progreso de los proyectos en general, especialmente los proyectos de transición en el sector del transporte.
La organización, implementación y coordinación para la gestión de dificultades y problemas entre inversionistas y departamentos, sucursales y localidades aún no es sólida. Además, existe un temor a la responsabilidad de varios funcionarios y empleados públicos en el desempeño de sus funciones. La cualificación de algunos funcionarios que desempeñan tareas en áreas como gestión de proyectos, derecho territorial, inversión, construcción y presupuesto estatal es aún limitada, lo que requiere mucho tiempo para investigar, procesar y obtener opiniones de muchas otras agencias y unidades, lo que afecta significativamente la finalización de los procedimientos de inversión, el avance de la implementación, la aceptación, la liquidación y la finalización de los proyectos.
Desde ahora y hasta finales de año, el Comité Popular Provincial exige a los inversionistas, departamentos, sucursales y sectores que aceleren la liquidación de los proyectos en el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, como base para la asignación de capital en las reuniones del Consejo Popular Provincial en septiembre-octubre de 2024. En caso de que el proyecto no se haya liquidado a tiempo, los inversionistas se basarán en el volumen completado y el valor presentado para la liquidación como base para la asignación de capital, no permitiendo absolutamente deudas pendientes para la construcción básica.
En este momento, preparándose para entrar en la temporada seca, los inversores deben revisar de inmediato la tasa de desembolso de cada proyecto, especialmente los proyectos con tasas de desembolso bajas, para reevaluar el progreso y la capacidad de desembolsar capital hasta fines de 2024; tener un plan para organizar la construcción en "3 turnos, 4 turnos" para acelerar el progreso de la construcción de los proyectos y realizar el pago y la liquidación de acuerdo con las regulaciones.
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