Centrarse en perfeccionar las instituciones, eliminar barreras y promover el proceso de reestructuración económica.

(Chinhphu.vn) - El Gobierno seguirá centrándose en perfeccionar las instituciones y el sistema legal para eliminar barreras y promover el proceso de reestructuración económica. Implementará eficazmente soluciones para promover el desarrollo empresarial, acelerar la reestructuración de las empresas estatales, etc.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc presentó un informe resumido que evalúa la situación y los resultados de 5 años de implementación de la Resolución No. 31/2021/QH15 de fecha 12 de noviembre de 2021 de la Asamblea Nacional sobre el Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

El 20 de octubre por la tarde, en nombre del Gobierno, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc presentó un informe resumido que evalúa la situación y los resultados de 5 años de implementación de la Resolución No. 31/2021/QH15 del 12 de noviembre de 2021 de la Asamblea Nacional sobre el Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025.

En primer lugar, en cuanto al contexto de implementación y el impacto en la implementación del Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025, según el informe del Gobierno, el Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025 se está implementando en el contexto de una situación mundial y regional con muchos cambios rápidos, complejos, impredecibles y sin precedentes.

La competencia comercial y estratégica entre los principales países es cada vez más feroz y amplia en todos los campos; los conflictos armados y las crecientes tensiones geopolíticas en varios países y regiones han afectado significativamente al crecimiento económico mundial y al entorno macroeconómico.

En particular, la pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto prolongado, grave y profundo en todos los aspectos de la vida económica y social.

Los desastres naturales y el cambio climático ocurren cada vez con mayor frecuencia; están surgiendo nuevos problemas de seguridad no tradicionales; los delitos nacionales, transfronterizos y de alta tecnología siguen teniendo un fuerte impacto en muchos países.

En el país, además de las ventajas de una base política estable, una continua consolidación de la macroeconomía, un entorno mejorado para la inversión y los negocios y una reestructuración económica gradual y razonable, la economía enfrenta muchas dificultades y grandes desafíos provenientes tanto de factores externos como de problemas internos.

Sin embargo, con la participación drástica de todo el sistema político y los esfuerzos conjuntos, el consenso y los esfuerzos sobresalientes de todo el Partido, el pueblo, el ejército y la comunidad empresarial, y el apoyo de amigos internacionales, nuestro país ha superado dificultades y desafíos, ha seguido logrando resultados de desarrollo importantes y bastante integrales con muchos puntos brillantes sobresalientes.

En segundo lugar, la situación y los resultados de la implementación de las tareas clave .

En cuanto a las 27 metas establecidas en la Resolución n.º 31/2021/QH15, hasta la fecha, 23 de ellas cuentan con información de evaluación. De ellas, es probable que 10 de ellas se completen; es improbable que 9 de ellas se completen, y se espera que 4 de ellas estén incompletas.

Algunos indicadores como: Incremento de la productividad laboral; Número de empresas; Número de cooperativas agrícolas que aplican alta tecnología; Tasa de cooperativas agrícolas vinculadas con empresas en la cadena de valor; Relación del gasto en ciencia y tecnología, en el proceso de implementación encuentran dificultades y desafíos, requiriendo grandes esfuerzos para ser logrados.

En relación con los cinco grupos de tareas clave de la Resolución n.º 31/2021/QH15 de la Asamblea Nacional, establecidos para el período 2021-2025, el Gobierno emitió la Resolución n.º 54/NQ-CP, que incluye 102 tareas en ejecución, las cuales han generado numerosos resultados importantes. Hasta la fecha, se han completado 86 de las 102 tareas (el 84,3 % del total) y 16 de las 102 tareas (el 15,7 %) se han ejecutado y continúan ejecutándose.

Resumen del estado de implementación de los grupos de tareas clave:

En centrarse en el cumplimiento de los objetivos de reestructuración de la inversión pública, el presupuesto estatal, las entidades de crédito y las unidades de servicios públicos.

Reestructuración del presupuesto estatal: Se siguen implementando reformas institucionales y legales relacionadas con la reestructuración del presupuesto estatal en dirección a fortalecer el papel rector del presupuesto central, la autonomía e iniciativa de los presupuestos locales; y mejorar el papel de la política financiera en la movilización, asignación y uso efectivo de los recursos.

El sistema de política fiscal continúa mejorándose en dirección sincrónica, abarcando todas las fuentes de ingresos, ampliando la base de ingresos y aumentando la proporción de ingresos internos.

Reestructuración de la inversión pública : Se ha centrado la reforma de las instituciones de inversión, incluida la inversión pública; la dirección y la gestión drásticas han eliminado muchas dificultades y obstáculos en la implementación de proyectos de inversión pública, contribuyendo a acelerar el desembolso de capital de inversión pública, promoviendo así la recuperación del crecimiento.

Reestructuración de empresas estatales: La finalización del sistema de mecanismos de política jurídica se centra en eliminar las dificultades y obstáculos para acelerar el progreso de la equitación y la desinversión y limitar la pérdida de capital y activos estatales en el proceso de reestructuración de las empresas estatales.

Facilitar de esta manera el proceso de reestructuración de las empresas estatales, garantizando rigor y transparencia, maximizando los beneficios del Estado.

Se ha potenciado el papel protagónico de las empresas estatales en una serie de áreas y sectores clave, contribuyendo a la reestructuración económica asociada a la innovación del modelo de crecimiento.

Reestructuración de las entidades de crédito: La reestructuración del sistema de entidades de crédito asociado al manejo de la morosidad continúa implementándose en el período 2021-2025, enfocándose en el perfeccionamiento de las instituciones de acuerdo con los principios del mercado, con el objetivo de crear un cambio claro y sustancial.

En particular, centrarse en la implementación de la directiva de las autoridades competentes sobre la reestructuración y el manejo de las instituciones crediticias débiles, garantizar operaciones estables y apoyar a estas instituciones crediticias para que se recuperen gradualmente; ordenar a las instituciones crediticias que completen e implementen drásticamente los planes de reestructuración asociados con el manejo de la deuda incobrable en el período 2021-2025; promover el manejo de la deuda incobrable y la recuperación de la deuda incobrable; mejorar la calidad crediticia, prevenir y limitar nuevas deudas incobrables.

Reestructuración de las unidades de servicio público: Las instituciones y políticas sobre reestructuración de las unidades de servicio público continúan siendo revisadas, complementadas y emitidas nuevamente para asegurar la coherencia y sincronización entre las regulaciones legales, satisfaciendo los requisitos prácticos de las operaciones en los sectores y campos.

Las unidades de servicio público continúan siendo revisadas, organizadas y reestructuradas con el objetivo de racionalizar el aparato interno , mejorar la capacidad operativa y la eficacia de la gestión estatal; reduciendo al menos el 10% del número de unidades de servicio público de acuerdo con el espíritu de la Resolución No. 19-NQ/TW y la Conclusión No. 62-KL/TW del 2 de octubre de 2023 del Politburó, la Resolución No. 38/NQ-CP del 2 de abril de 2024 del Gobierno.

Desarrollar diversos tipos de mercados, mejorando la eficiencia en la asignación y utilización de recursos

Numerosos documentos jurídicos, políticas, soluciones de gestión y soluciones para eliminar dificultades y obstáculos, especialmente la reciente emisión de Resoluciones claves y revolucionarias del Politburó (Resoluciones Nos. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...) han creado la premisa para llevar al país a una nueva era.

Se promueve la tecnología digital para su aplicación en el desarrollo del mercado, formando pisos de negociación centralizados y garantizando operaciones de mercado transparentes, seguras y saludables.

El marco legal de los mercados: mercado financiero, mercado de derechos de uso de la tierra, mercado inmobiliario, mercado laboral, mercado de ciencia y tecnología se están estandarizando gradualmente, el trabajo de gestión estatal se despliega de manera sincrónica, superando deficiencias y obstáculos y creando una base para el desarrollo general de la economía.

En cuanto al desarrollo de las fuerzas empresariales; la promoción de conexiones entre empresas de todos los sectores económicos; la innovación y el desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas: La finalización del sistema de políticas y mecanismos legales se centra en la eliminación de las dificultades y obstáculos para promover la reestructuración de las empresas estatales, la eliminación de las dificultades y obstáculos para promover el desarrollo de la economía privada ( Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó ), la innovación y el desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas.

Las políticas y métodos de promoción de inversiones se han innovado en pos de la eficiencia, en línea con el nuevo contexto del impuesto mínimo global, creando un fuerte cambio en la estructura de contribución de los sectores económicos al crecimiento general en el período 2021-2025.

En materia de desarrollo económico urbano, fortalecimiento de los vínculos regionales, los vínculos urbano-rurales y promoción del papel efectivo de las zonas económicas clave y las grandes ciudades : se ha implementado activamente el trabajo de construcción de la planificación nacional, la planificación regional, la planificación sectorial y la planificación provincial.

Hasta el momento, 108/110 (98,2%) de los planes han sido decididos o aprobados por las autoridades competentes; 02/110 planes no han sido aprobados ( Planificación para el desarrollo de la red de establecimientos de prensa, radio, televisión, información electrónica y publicación para el período 2021-2030, con visión a 2050 y Plan maestro para el sistema nacional de reservas para el período 2021-2030, con visión a 2050 ).

La infraestructura urbana, la infraestructura digital, la infraestructura de conexión de tráfico intrarregional e interregional y la infraestructura de conexión urbano-rural han recibido inversiones focalizadas, logrando resultados sobresalientes.

Se han implementado mecanismos y políticas para promover los vínculos regionales y mecanismos específicos para un número de ciudades y localidades, promoviendo el movimiento de recursos, explotando más eficazmente las ventajas de las regiones y localidades, promoviendo el papel protagónico en la innovación del modelo de crecimiento de las zonas económicas clave y las grandes ciudades, y fortaleciendo los vínculos urbano-rurales.

Promover la reestructuración de los sectores económicos hacia la digitalización, la ecologización, la aplicación de los avances científicos y tecnológicos y la innovación : la estructura económica continúa evolucionando positivamente, la contribución de los sectores industrial y de servicios al PIB continúa aumentando (del 78,5% en 2020 al 80,33% en 2025).

La aplicación de la tecnología digital y la transformación digital se ha vuelto popular en industrias, campos, localidades y en la vida diaria y las actividades comerciales, contribuyendo al crecimiento económico.

La estructura entre y dentro de las industrias ha cambiado hacia la modernización, promoviendo la economía verde, mejorando la aplicación de la ciencia y la tecnología, mejorando la productividad, la calidad, la eficiencia, la competitividad y maximizando los potenciales y las ventajas.

Algunas deficiencias y limitaciones: El progreso en la construcción de instituciones y políticas para promover la reestructuración económica aún no ha satisfecho las necesidades de desarrollo de manera oportuna; la estructura económica y el modelo de crecimiento han avanzado pero aún no han creado muchos cambios significativos.

El desarrollo de las fuerzas empresariales aún presenta ciertas limitaciones; los sectores económicos no han tenido un cambio fuerte en el crecimiento de la productividad, especialmente en los sectores industrial y de servicios.

La reestructuración de las empresas estatales y de las unidades de servicios públicos todavía es lenta y no satisface las necesidades ; la reestructuración de algunas áreas clave todavía enfrenta muchas dificultades y desafíos; y el funcionamiento de varios tipos de mercados aún no ha logrado una alta eficiencia, asegurando las condiciones para un desarrollo sostenible.

Causas de las deficiencias y limitaciones : El contexto económico mundial presenta continuamente riesgos e inestabilidades, impactando negativamente el crecimiento sostenible de nuestro país; el sistema legal aún tiene muchas deficiencias y limitaciones mientras que el progreso de modificar, complementar y perfeccionar los documentos legales no ha cumplido con la oportunidad; los procedimientos administrativos aún son engorrosos; la descentralización y la delegación de poder en algunas áreas aún tienen muchos problemas.

Promover el desarrollo empresarial y acelerar la reestructuración de las empresas estatales.

El Gobierno ha identificado una serie de áreas clave para dirigir e implementar las tareas y soluciones para reestructurar la economía, como se detalla a continuación:

En primer lugar, seguir centrándose en el perfeccionamiento de las instituciones y el sistema legal para eliminar barreras e impulsar el proceso de reestructuración económica. Emitir urgentemente documentos para implementar las leyes recientemente aprobadas por la Asamblea Nacional.

En segundo lugar, acelerar el progreso y completar los objetivos de reestructuración en áreas clave. Promover el desembolso de capital de inversión pública y los programas nacionales objetivo, y esforzarse por alcanzar una tasa de desembolso del 100 % del plan para 2025.

En tercer lugar, implementar eficazmente soluciones para promover el desarrollo empresarial y acelerar la reestructuración de las empresas estatales. Implementar activamente la construcción de un gobierno digital y soluciones políticas para mejorar y optimizar la calidad del entorno de inversión y negocios.

En cuarto lugar, hay que centrarse en promover el papel protagónico en la innovación del modelo de crecimiento de las grandes ciudades y los polos de crecimiento.

En quinto lugar, promover la transformación de las industrias hacia el uso de tecnología moderna; desarrollar la economía verde, la economía circular y la economía digital.

En sexto lugar, desarrollar todo tipo de mercados, aumentar la aplicación de tecnología digital con soluciones innovadoras y llevar a cabo reformas fuertes, integrales, sincrónicas y extensas para promover la reestructuración económica.

Crear un entorno de inversión abierto, igualitario y favorable para promover el desarrollo de empresas y cooperativas.

Con base en los resultados de la evaluación de la situación y los resultados de la implementación del Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025, el contexto internacional y nacional y las orientaciones de solución para los últimos meses de 2025, el Gobierno continuará implementando:

En primer lugar, dirigir de cerca a los ministerios, agencias y localidades asignadas para ser las agencias encargadas de implementar los objetivos y metas, enfocarse en monitorear, supervisar y evaluar la capacidad para lograr los objetivos, y proponer y complementar con prontitud las soluciones necesarias para esforzarse por completar los objetivos y metas importantes establecidos para fines de 2025.

En segundo lugar, ordenar a los ministerios y agencias que continúen enfocándose en implementar y completar programas y proyectos que sirvan a la reestructuración económica en el período 2021-2025 para crear resultados claros en la reestructuración económica; continúen creando un entorno de inversión abierto, igualitario y favorable para promover el desarrollo de empresas y cooperativas; enfóquense en promover el papel líder de las grandes ciudades y los polos de crecimiento; organicen la realización de avances institucionales, eliminen las dificultades para las empresas, especialmente las recientes Resoluciones del Politburó (como las Resoluciones No. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...).

En tercer lugar , seguir investigando y construyendo un nuevo modelo de desarrollo económico asociado al período de alto crecimiento para explotar y promover nuevos motores de crecimiento, aprovechar los logros de la Cuarta Revolución Industrial; aplicar la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital; desarrollar la economía digital, la economía verde, la economía circular, la economía de datos...

Este modelo requiere cuantificar los indicadores para medir las metas propuestas; asegurar la seguridad macroeconómica, identificar los movimientos internos entre cada región y cada sector económico; mejorar la productividad laboral; ayudar a participar profundamente en la cadena global de valor; controlar los riesgos y fluctuaciones impredecibles...

Tran Manh

Fuente: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm